Nouveaux points du décret 18 sur les droits de presse

Dans l'après-midi du 2 avril, le Ministère de l'Information et des Communications (MIC) a tenu une conférence de presse sur le Décret n° 18/2014/ND-CP du 14 mars 2014 du Gouvernement réglementant le régime des redevances dans le domaine de la presse et de l'édition.

Le vice-ministre de l'Information et des Communications, Truong Minh Tuan, s'exprime lors de la conférence de presse

1/ L'ensemble du décret a remplacé l'expression « propriétaire de l'œuvre » par l'expression « titulaire du droit d'auteur » pour se conformer à la Loi sur la propriété intellectuelle.

2/ Le Décret a ajouté un règlement-cadre sur les plaintes et dénonciations concernant le régime des redevances dans les domaines du journalisme et de l'édition à l'article 5 du Décret.

3/ Le décret stipule clairement les droits d'auteur et les rémunérations versées aux auteurs ou titulaires de droits d'auteur et à ceux qui participent à des travaux liés à des œuvres journalistiques, en fonction du genre, de la qualité de l'œuvre, de son influence sur l'économie et la société, de son niveau de contribution à l'œuvre, des réglementations relatives à l'encouragement à la création d'œuvres et des réglementations de l'agence de presse qui utilise l'œuvre. Les droits d'auteur ne doivent pas être inférieurs à la rémunération de ceux qui participent à des travaux liés à des œuvres du même genre.

4/ Les travaux de presse réédités qui citent des sources provenant d'autres agences de presse ayant accepté de partager des informations conformément aux réglementations sur les droits d'auteur et les redevances sont décidés par les agences de presse.

5/ Au plus tard 60 jours après la date de publication ou d'affichage de l'œuvre, la partie utilisant l'œuvre doit payer toutes les redevances à l'auteur ou au titulaire du droit d'auteur conformément à la décision.

Dans le cas où l'agence de presse a contacté et notifié le bénéficiaire des redevances et rémunérations au moins 3 fois mais n'a reçu aucune réponse, les redevances et rémunérations seront transférées au Fonds des redevances de l'année suivante.

Ce règlement sert de base aux agences de presse pour sa mise en œuvre et sa comptabilité, garantissant ainsi les droits de ceux qui perçoivent des redevances et des rémunérations.

6/ Le cadre des redevances pour la presse prévu par le décret ne prévoit que le coefficient maximal, mais pas le coefficient minimal. Compte tenu de la situation réelle de nombreuses agences de presse, le coefficient minimal du cadre des redevances prévu par le décret 61/2002/ND-CP est trop élevé et difficile à payer. En particulier, les journaux du Parti des provinces et des villes sous administration centrale n'ont pas pu payer les redevances correspondant au coefficient minimal pour certains genres de presse. Par conséquent, le ministère de l'Information et des Communications a proposé de ne pas prévoir de coefficient minimal, mais uniquement le coefficient maximal, ce qui a été accepté par le gouvernement par le décret 18/2014/ND-CP.

7/ Concernant la valeur d'une unité de coefficient de redevance pour la presse : Le Décret a stipulé que la valeur d'une unité de redevance est égale à 10% du salaire de base applicable aux cadres, fonctionnaires, employés publics et forces armées au lieu de 10% du salaire minimum pour se conformer à la réglementation salariale.

8/ À propos du Fonds des redevances :

Pour les agences de presse, y compris la presse écrite, électronique, la radio et la télévision : Le décret stipule clairement les sources du Fonds des redevances à partir des sources suivantes : Revenus des activités de presse ; Revenus des activités économiques des agences de presse ; Soutien et parrainage d'organisations et de particuliers nationaux et étrangers ; et Soutien du budget de l'État (le cas échéant).

Pour les agences de presse qui autofinancent leurs frais de fonctionnement ou les stations de radio et de télévision qui fonctionnent selon des mécanismes spéciaux, le fonds de redevances est décidé par l'agence de presse en fonction de l'équilibre financier de l'unité.

Pour les agences de presse qui n'ont pas encore couvert les coûts de fonctionnement, l'organe directeur est chargé de fournir un financement à l'agence de presse pour créer un fonds de redevances sur la base de l'estimation budgétaire telle que prescrite dans la clause 2, article 8, clause 2, article 11 du décret 18/2014/ND-CP.

9/ Droits d'auteur et rémunérations pour les œuvres de presse imprimées et électroniques :

Le décret ajoute : les personnes rémunérées sont celles qui collectent des documents et fournissent des informations pour la création d'œuvres de presse. Il stipule également clairement que les dirigeants d'agences de presse et les rédacteurs en chef ont droit à une rémunération ; le genre de presse est la presse en ligne, soumise à un régime de redevances, et il est également précisé que, pour le genre sous contrat, ce régime est d'une période. Pour les journaux électroniques, les redevances et la rémunération des informations fournies par les lecteurs sont fixées par le rédacteur en chef, sauf accord contraire. Pour les interviews, l'intervieweur et la personne interviewée percevront des redevances de l'agence de presse conformément à son règlement.

10/ Droits d'auteur et rémunérations pour les œuvres de presse audiovisuelles :

Par rapport aux dispositions du décret 61/2002/ND-CP, le décret 18/2014/ND-CP a défini plus clairement et ajouté des personnes ayant droit à une rémunération, telles que les dirigeants d'agences de presse radiophoniques et télévisées, les rédacteurs en chef et les techniciens du son. Le décret a ajouté la catégorie « Discussion et échange » au cadre des redevances pour s'adapter à la réalité.

Le décret contient également des dispositions se référant aux réglementations légales sur les redevances dans d'autres domaines, Point c Clause 5 Article 10 Décret 18/2014/ND-CP stipule : Pour les œuvres théâtrales et autres arts du spectacle, les œuvres cinématographiques, l'auteur ou le propriétaire de l'œuvre recevra des redevances au niveau de redevance correspondant conformément aux dispositions de la loi sur les redevances pour les œuvres théâtrales et autres arts du spectacle, les redevances pour les œuvres cinématographiques et vidéo.

Afin d'être plus cohérent avec le fonctionnement réel de la radio et de la télévision, le point b de l'article 10 de la clause 6 du décret 18/2014/ND-CP stipule : Pour les genres de ponts radiophoniques, de ponts télévisés, d'émissions de radio en direct, d'émissions de télévision en direct et d'autres genres non spécifiés dans le présent décret, selon leur nature et leur ampleur, le directeur général (ou le directeur) des stations de radio et de télévision décide du niveau des redevances et de la rémunération des auteurs ou titulaires de droits d'auteur et des personnes liées exploitant ces programmes.

M. Hoang Huu Luong, directeur du département de presse du ministère de l'Information et des Communications, a déclaré qu'après plus de 10 ans de mise en œuvre, il s'agit d'une base juridique très importante pour les éditeurs et les agences de presse afin de créer un fonds de redevances et de payer des redevances aux auteurs et aux propriétaires d'œuvres ; créant ainsi l'unité ; en même temps, pour les agences de presse et les éditeurs fonctionnant principalement sur le budget de l'État, c'est la base sur laquelle les agences gouvernantes peuvent envisager un soutien financier.

Le présent décret entre en vigueur à compter du 1er juin 2014, en conséquence les chapitres II, V et VI du décret n° 61/2002/ND-CP du 11 juin 2002 du Gouvernement relatif au régime des redevances cessent d'être en vigueur.

Le vice-ministre Truong Minh Tuan a déclaré que le nouveau taux de redevances prévu par ce décret favorise non seulement la créativité, mais aussi l'autonomie des agences de presse dans leurs sources de redevances, leur permettant ainsi d'obtenir des publications et des travaux de presse de meilleure qualité. Pour l'entrée en vigueur du décret, le ministère de l'Information et des Communications publiera des circulaires d'orientation et mènera des activités d'inspection.

Le ministère de l'Information et des Communications a également demandé aux agences de presse de bien promouvoir et d'appliquer strictement ce décret du gouvernement, a suggéré le vice-ministre Truong Minh Tuan.

Selon ICTPress