Pour civiliser les rues

(Baonghean)La directive n° 5 du Comité permanent du Parti de la ville de Vinh relative au renforcement de la gestion urbaine est une mesure majeure, juste et pragmatique qui reflète « la volonté du Parti et les aspirations du peuple ». Afin de la mettre en œuvre, la ville de Vinh l'a appliquée simultanément, en mobilisant l'ensemble du système politique, démontrant ainsi sa détermination à instaurer l'ordre et la discipline urbains, à rétablir la circulation sur les routes et les trottoirs et à créer un environnement urbain civilisé.

Pour une ville civilisée

Le 25 novembre 2011, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Vinh a promulgué la Directive 05. Le Comité populaire de la ville de Vinh a précisé cette directive dans le Plan n° 58 afin de renforcer le rôle des comités du Parti à tous les niveaux dans la gestion de l'ordre public urbain. La Directive 05 définit les tâches, les solutions et attribue des responsabilités spécifiques aux organisations du Parti à la base et à l'ensemble du système politique. Elle confie notamment des responsabilités aux secrétaires du Parti et aux présidents des Comités populaires des quartiers et des communes. Les quartiers et les communes ont scrupuleusement appliqué l'esprit de la Directive 05, en concentrant toutes leurs ressources et en organisant des campagnes simultanées pour rétablir l'ordre et la discipline urbains, en veillant à la propreté des routes et des trottoirs et en menant de nombreuses actions coordonnées.

Rue Tran Phu vue du ciel.

Nous avons visité le quartier de Truong Thi, l'un des quartiers centraux de la ville de Vinh. Les rues et trottoirs, autrefois négligés et envahis par les vendeurs ambulants, sont désormais des artères propres, arborées et bien entretenues, signalées par des panneaux « Défense de vendre sur les trottoirs ». Ces tronçons de route, entretenus par une association de femmes, sont devenus un atout pour les habitants, contribuant à l'effort collectif de la communauté pour créer des rues plus propres et plus agréables et préserver un cadre de vie sain.

Conformément à la directive 05 du Comité du Parti de la ville de Vinh, et depuis début 2012, l'Union des femmes du quartier de Truong Thi s'est inscrite pour mener des actions concrètes : les femmes se sont engagées à créer une rue sans commerce ambulant. L'Union, en coordination avec les immeubles riverains, a organisé des campagnes de nettoyage, de blanchiment, de marquage et de pose de panneaux « Rue sans commerce ambulant ». Elle a également sensibilisé les ménages à l'importance de signer des engagements de respect de la réglementation et, en collaboration avec les services de police du quartier, a procédé à des inspections régulières, à des rappels, à la confiscation des marchandises et à des amendes pour les contrevenants récidivistes. Mme Phan Thi Thuy Hang, présidente de l'Union des femmes du quartier de Truong Thi, a déclaré : « C'est une action modeste mais significative, qui témoigne de l'engagement de l'Union des femmes pour une ville verte, propre et agréable à vivre. »

Pour mettre en œuvre la Directive 05, le quartier de Hung Phuc a créé un comité de pilotage chargé de recenser et d'examiner les infractions au règlement sur les trottoirs dans les 11 îlots résidentiels, y compris les établissements scolaires et les administrations du secteur. Afin d'en renforcer l'efficacité, le Comité du Parti du quartier a adopté la Résolution n° 31-NQ/DU relative à la gestion urbaine. Cette résolution attribue des responsabilités spécifiques aux organisations politiques et sociales. Elle souligne notamment la responsabilité des dirigeants et intègre cette mission aux critères d'évaluation des cadres, des membres du Parti, des organisations et des associations. Les cadres et les fonctionnaires sont chargés de suivre directement la situation, d'inspecter et de superviser la mise en œuvre, en privilégiant la persuasion et en minimisant le recours à la coercition. On peut affirmer que la Directive 05, visant à renforcer le rôle du Parti dans la gestion de l'ordre urbain, a non seulement conduit diverses organisations et associations à adopter des approches en lien avec leurs missions politiques, mais surtout, qu'elle a été largement soutenue et approuvée par la majorité de la population.

Dans la première phase de la campagne, les trottoirs et la chaussée de 31 artères principales, présentant de nombreux points noirs d'empiètement sur les voies de circulation sécurisées, telles que Phan Dinh Phung, Le Duan, Nguyen Van Cu, Le Hong Phong, Nguyen Thi Minh Khai, Ho Tung Mau et Nguyen Sy Sach, ont été dégagés. Cette initiative a permis d'assurer la sécurité des usagers et d'améliorer l'esthétique urbaine de la ville de Vinh. Cette mesure a véritablement sensibilisé la population à l'importance de la sécurité routière et de la propreté environnementale, contribuant ainsi à l'instauration progressive d'un cadre de vie urbain plus agréable.

Une solution globale est nécessaire.

Il convient d'affirmer qu'il s'agit d'une politique judicieuse, une véritable révolution dans l'instauration de la discipline et de l'ordre urbains à Vinh, visant concrètement à en faire une ville civilisée et moderne. Cependant, une question se pose : comment la ville de Vinh compte-t-elle maintenir la discipline de circulation, l'ordre urbain et la propreté environnementale ? En effet, dans les faits, sur de nombreuses routes et dans des zones à forte concentration d'activités commerciales, après chaque campagne ou période de pointe, la situation redevient inchangée et les empiètements se multiplient. L'enquête a révélé que la ville de Vinh, ainsi que ses quartiers et communes, manquent de coordination et de fermeté dans le traitement et la suppression des infractions.

Afin d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de la Directive 05, la ville de Vinh a créé début 2014 trois groupes de travail interservices. Ces groupes, composés de représentants de la gestion urbaine, de l'inspection urbaine, de la police et des services de maintien de l'ordre des arrondissements et communes, étaient chargés de dégager les voies de circulation, de démonter les panneaux publicitaires, auvents et marquises illégaux, et de traiter les cas d'empiètement sur les trottoirs et la chaussée. Ces opérations ont été menées sur 54 axes principaux et espaces publics. La réglementation stipulait que la gestion des voies de circulation dégagées devait être confiée aux arrondissements et communes, qui devaient déployer régulièrement des forces de l'ordre pour lutter contre toute nouvelle empiètement sur les voies de circulation, les trottoirs et la chaussée, et sanctionner rigoureusement les infractions.

Le camarade Vo Viet Thanh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et secrétaire du Comité du Parti de la ville de Vinh, a déclaré : « Afin d’assurer la poursuite de la mise en œuvre de la Directive 05 et d’impulser un changement significatif dans le travail de rétablissement de l’ordre urbain, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville demande que le rôle moteur des comités du Parti, des agences gouvernementales et des organisations de masse à tous les niveaux, de la ville aux arrondissements, communes et organismes et unités affiliés, soit renforcé. Les responsabilités des agences, des organisations et des individus en matière de sécurité routière, d’ordre urbain et d’assainissement de l’environnement doivent être clairement définies. Parallèlement à la campagne menée pour dégager les voies de circulation et les trottoirs urbains et confier la gestion de ces voies aux arrondissements et communes, les Comités populaires des arrondissements et communes déploient régulièrement des forces pour lutter contre les empiètements sur les voies de circulation, les trottoirs et les chaussées, et sanctionnent sévèrement les infractions… La ville considère cela comme un élément essentiel pour mener à bien les travaux d’embellissement urbain de manière civilisée et moderne, conformément à la résolution 26 du Bureau politique. »

Thanh Le