Discours du Secrétaire général à la 9e Conférence centrale - 11e mandat

(Texte intégral du discours du Secrétaire général Nguyen Phu Trong ouvrant la 9e Conférence du 11e Comité exécutif central).

« Chers camarades du Comité central,

Chers participants à la conférence,

Français Selon le Programme qui vient d'être approuvé par le Comité Central, la 9ème Conférence du 11ème Comité Exécutif Central discutera des contenus suivants : Synthèse de la mise en œuvre de la Résolution 5 du 8ème Comité Central sur la construction et le développement d'une culture vietnamienne avancée imprégnée d'identité nationale ; aperçu des documents à soumettre au 12ème Congrès National du Parti ; préparation de l'orientation de la conduite des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 12ème Congrès National du Parti ; règlement des élections au sein du Parti ; vote de confiance dans l'esprit de la Résolution 4 du 11ème Comité Central sur la construction du Parti ; résumé de la mise en œuvre pilote de la non-organisation des Conseils Populaires de district, de quartier et de commune ; et un certain nombre d'autres questions importantes.

Au nom du Politburo et du Secrétariat, je voudrais souhaiter chaleureusement la bienvenue aux membres du Comité exécutif central et aux délégués présents à la Conférence et vous adresser mes meilleurs vœux.

Ci-dessous, je voudrais exprimer quelques opinions, de nature suggestive, soulevant des questions que les camarades doivent prendre en considération dans le processus de recherche, de discussion et de décision.

Le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a présidé et prononcé le discours d’ouverture de la Conférence.

1- Bilan de 15 années de mise en œuvre de la résolution 5 du 8e Comité central de la culture

Comme chacun sait, la culture est le fondement spirituel de la société, l'objectif et le moteur du développement national. Elle joue un rôle essentiel dans la formation de la personnalité humaine, de l'identité et du caractère d'une nation. Aujourd'hui, elle est également considérée comme un facteur déterminant la force et la position de chaque nation et de chaque peuple. L'édification d'une culture vietnamienne avancée, imprégnée d'identité nationale, au service de la construction et de la défense de la Patrie a toujours été l'une des principales missions de la révolution vietnamienne. Les orientations culturelles du Parti ont été constamment complétées et développées au fil des périodes révolutionnaires.

La résolution 5 du VIIIe Comité central sur la construction et le développement d'une culture vietnamienne avancée et imprégnée d'identité nationale a été publiée en juillet 1998, alors que le pays était en pleine transition d'une économie planifiée vers une économie de marché à orientation socialiste, avec de profonds changements dans la vie économique, culturelle et sociale. Avec cinq axes directeurs, dix tâches et quatre grands axes de solutions, cette résolution couvrait stratégiquement les questions fondamentales du développement de la culture vietnamienne dans la nouvelle période, marquant une avancée majeure dans la réflexion théorique de notre Parti sur la culture et s'imposant comme plate-forme culturelle de la période de rénovation. Aujourd'hui, après plus de quinze ans de mise en œuvre, nous devons absolument synthétiser nos politiques et prendre des décisions pour continuer à innover et à développer fortement la culture, répondant ainsi aux exigences de la promotion de l'industrialisation, de la modernisation et d'une intégration internationale proactive et active.

La culture est un vaste domaine, dont les connotations et définitions varient selon l'approche. Il est donc nécessaire de suivre attentivement la résolution du 5e Comité central de la 8e session, les résolutions du Congrès et les résolutions centrales adoptées, tout en analysant, évaluant et proposant des recommandations en fonction de la réalité. Il est essentiel de limiter la portée des questions culturelles aux aspects politiques, économiques, sociaux, de défense nationale, de sécurité et de politique étrangère. L'accent est mis sur la construction de l'individu, la création d'un environnement de vie et de travail (famille, communauté, société) respectueux de la culture, de l'éthique, de la civilisation et de la santé.

Lors de cette Conférence centrale, nous devons nous concentrer sur l'examen et la confirmation des résultats et des réalisations obtenus, tout en soulignant les limites et les insuffisances qui subsistent afin d'en tirer des enseignements. Il est notamment nécessaire d'évaluer correctement la gravité du retard et de l'étrangeté culturelle, les signes de dégradation des mœurs et des modes de vie, l'affaiblissement des idéaux révolutionnaires, les aspects négatifs, les fléaux sociaux, l'hypocrisie, le mal des acquis, etc. qui se propagent. Il faut répondre à la question suivante : est-il vrai qu'au cours des quinze dernières années, l'économie de notre pays a progressé et que la vie de la population s'est améliorée, mais que la culture et l'éthique sociale ont montré de nombreux signes de dégradation, voire de graves ? ​​Si oui, pour quelle raison ? Est-ce dû à l'inadéquation des politiques et des mesures, ou à une méconnaissance, une compréhension et une mise en œuvre insuffisantes ou insuffisantes de la Résolution ? À cause des impacts négatifs de l'économie de marché, de l'intégration internationale et du développement fulgurant des technologies de l'information et de la communication ?

Sur cette base et sur la base de l'analyse et de la prévision du contexte et de la situation nationaux et internationaux d'ici 2020, avec une vision jusqu'en 2030, il est recommandé au Comité central d'examiner et de décider de la nécessité d'hériter, de compléter et de développer la résolution du 5e Comité central, session VIII, pour émettre une nouvelle résolution sur la construction et le développement de la culture et du peuple vietnamiens, avec des contenus innovants spécifiques, répondant aux exigences du développement rapide et durable du pays dans la nouvelle période.

2- Sur l'élaboration des grandes lignes des documents à soumettre au XIIe Congrès national du Parti

Selon le plan, le XIIe Congrès national du Parti se tiendra début 2016, après exactement cinq ans de travail acharné de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée pour mettre en œuvre la Résolution du XIe Congrès national du Parti, la Plateforme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme (complétée et développée en 2011) et la Stratégie décennale de développement socio-économique (2011-2020), et après trente années de rénovation. Ce sera un événement politique majeur pour notre Parti et notre pays.

Récemment, en application de la décision de la 8e Conférence centrale du 11e mandat, le Sous-comité des documents et le Sous-comité socio-économique ont préparé d'urgence les projets de grandes lignes du rapport politique et du rapport socio-économique, en demandant l'avis du Politburo pour continuer à les compléter et les soumettre au Comité central pour examen et commentaires lors de cette Conférence.

Bien qu'il ne s'agisse que d'un avant-projet, il s'agit d'une première étape essentielle pour la préparation de documents de qualité en vue du XIIe Congrès national du Parti. J'espère que le Comité central prendra le temps d'étudier attentivement ces documents, de les discuter et de donner son avis sur les propositions spécifiques formulées dans les rapports et le projet de plan de rapport, en particulier sur les points suivants : le thème et l'idéologie directrice du Congrès ; la devise du Congrès ; le titre du rapport politique ; le rapport socio-économique ; la structure et le contenu principal des plans de rapport, en particulier les dix points à examiner et à clarifier lors de l'élaboration des documents mentionnés dans le projet de plan de rapport politique et le rapport de la sous-commission des documents.

Par exemple, comment évaluer la mise en œuvre des politiques majeures identifiées dans les documents du XIe Congrès et les résolutions du XIe Comité central (innovation du modèle de croissance, restructuration de l'économie, mise en œuvre des trois avancées stratégiques, ajustement de plusieurs objectifs de développement socio-économique après le XIe Congrès, etc.) ? La capacité et le niveau de mise en œuvre de l'objectif visant à jeter les bases pour que notre pays devienne un pays industrialisé moderne d'ici 2020 ? La perception et la résolution des questions de politique sociale, la mise en œuvre du progrès social et de l'équité dans chaque politique et à chaque étape du développement ? La prévision des avantages et des difficultés, des opportunités et des défis, ainsi que des facteurs qui influenceront directement le développement de notre pays dans les temps à venir ?

Comment évoluent les risques mis en garde par notre Parti ? Quelle est la situation idéologique, organisationnelle et opérationnelle du Parti, de l'État et de l'ensemble du système politique ? Quelles sont les ressources et les solutions pour promouvoir et mettre en œuvre au mieux les politiques et orientations de développement national dans les années à venir ? Quels sont les enjeux de l'indépendance, de l'autonomie, de l'expansion et du renforcement de l'intégration internationale ?

Lors des débats, il est également nécessaire de clarifier la nature, les objectifs, les exigences et la portée de chaque rapport, ainsi que les liens entre eux. Le Rapport politique est le document central du Congrès, dont la mission est de poursuivre la concrétisation de la Plateforme du Parti afin de guider l'ensemble du Parti, le peuple et l'armée pour construire et défendre la Patrie au cours du nouveau mandat. Son contenu doit être très général et couvrir les points de vue, les orientations, les politiques et les stratégies du Parti dans tous les domaines de la vie sociale.

Le rapport socio-économique est un rapport approfondi sur la mise en œuvre des actions de développement socio-économique. Il constitue une base concrète pour démontrer la justesse des observations et l'évaluation de la situation, et pour bien saisir et concrétiser les grandes orientations politiques, stratégiques et solutions présentées dans le rapport politique. Il doit être cohérent avec les points de vue et les grandes orientations exposés dans le rapport politique, sans toutefois les recouper.

Les grandes lignes des documents présentés lors de cette Conférence ne constituent qu'une orientation. Elles sont ouvertes et offrent au Comité central de nombreuses options pour formuler des avis et des orientations. Il choisit une étape, poursuit ensuite les recherches et les préparatifs conformément au processus, en passant par les discussions lors des Congrès du Parti à tous les niveaux, et enfin, décide de la présentation au Congrès national. Quant à la structure des rapports, elle doit être définie dès le début de la Conférence, afin d'en élaborer le plan préliminaire et d'en compiler le contenu détaillé. Le style rédactionnel doit également être innovant pour être vivant, concis, simple, facile à comprendre, à mémoriser et à appliquer.

3-Sur l'orientation de la préparation des Congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 12e Congrès national du Parti

Afin d'unifier la direction et l'orientation dans la préparation et la conduite des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du XIIe Congrès national, le Bureau politique doit émettre une directive à ce sujet. Il s'agit d'une tâche extrêmement importante, qui garantit le succès des congrès du Parti à tous les niveaux et contribue à celui du XIIe Congrès national, et qui doit être commentée par les camarades centraux.

Récemment, le Bureau politique a ordonné le bilan de la mise en œuvre de la Directive 37 du 10e Bureau politique sur cette question. Il a affirmé la nécessité d'en tirer les résultats et les enseignements, tout en soulignant les limites et les lacunes à exploiter et à corriger rapidement. Sur cette base, un projet de nouvelle Directive a été élaboré et soumis au Comité exécutif central pour commentaires avant sa promulgation.

Je demande aux camarades de prêter attention à la discussion détaillée de la Soumission et du projet de Directive, en mettant l'accent sur la clarification du but, des exigences et du contenu des congrès du parti à tous les niveaux et du travail de préparation du personnel et d'élection des comités du parti, en particulier en ce qui concerne la structure et le nombre des comités du parti des provinces et des villes gérées par le gouvernement central ; la proportion de cadres jeunes et féminins des comités du parti des provinces et des villes ; l'âge de participation aux comités du parti des provinces et des villes (en ce qui concerne l'âge de réélection et de première participation aux comités du parti) et sur les élections des comités du parti...

4- Sur le règlement électoral du Parti

Lors de la 8e Conférence centrale du 11e mandat (octobre 2013), le Bureau politique a présenté et le Comité central a débattu du projet de Règlement électoral du Parti et y a apporté de nombreux avis importants. Compte tenu de l'importance de ce Règlement pour l'organisation et le fonctionnement du Parti, ainsi que pour la mise en œuvre de ses Statuts, contribuant ainsi à renforcer la force, la solidarité, l'unité et la discipline au sein du Parti, le Comité central a chargé le Bureau politique de suivre l'examen de ses avis, de poursuivre l'étude, de compléter et de finaliser le projet de Règlement, qui sera soumis à l'examen et à l'approbation du Comité central lors de cette session.

Conformément à la décision du Comité exécutif central, le Bureau politique a chargé le Comité central d'organisation et les organismes compétents d'étudier attentivement et d'intégrer les avis du Comité central afin de peaufiner le projet de règlement et de le soumettre pour commentaires aux Comités permanents des comités provinciaux et municipaux du Parti, aux comités du Parti, aux comités exécutifs du Parti, aux délégations du Parti et aux comités du Parti relevant directement du Comité central. Les comités du Parti à tous les échelons, organismes et unités ont étudié, discuté et contribué au texte intégral du projet de règlement, tout en exprimant les avis des comités permanents, des comités exécutifs du Parti, des délégations du Parti et des comités du Parti relevant directement du Comité central sur plusieurs points. Le Bureau politique s'est réuni, a mené des discussions approfondies et est parvenu à un large consensus sur le contenu de la soumission et du projet de règlement, afin de le soumettre au Comité central.

Lors de cette conférence, il est recommandé au Comité central de formuler des avis et d'amender directement les chapitres et articles du projet de Règlement, tout en menant des discussions approfondies et en dégageant un large consensus sur un certain nombre de points divergents, comme indiqué dans la soumission du Bureau politique. L'exigence la plus importante et fondamentale du Règlement électoral du Parti est de garantir que tous les membres appliquent strictement et correctement la Charte du Parti et respectent le principe du centralisme démocratique au sein du Parti, faisant de notre Parti une organisation révolutionnaire véritablement soudée, disciplinée, unie et hautement unifiée.

5- Sur l'application du Règlement relatif à la tenue d'un vote de confiance

En application de la résolution du 4e Comité central du 11e mandat sur la construction du Parti, le Bureau politique a publié le règlement 165 relatif au vote de confiance des membres dirigeants des comités du Parti et des cadres dirigeants des organismes du Parti et de l'État, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques. Après une période de mise en œuvre, il est justifié d'affirmer que la politique de vote de confiance est parfaitement justifiée et nécessaire, et constitue un canal d'information important pour les comités du Parti dans l'évaluation des cadres. L'orientation et la mise en œuvre du vote de confiance ont été menées avec rigueur, conformément à la procédure et à l'esprit de la résolution du 4e Comité central, et ont reçu l'attention, l'accord et le soutien d'un grand nombre de cadres, de membres du Parti et de la population. Les résultats du vote de confiance reflètent essentiellement le niveau de confiance de chaque individu dans la corrélation générale entre les positions au moment du vote, ce qui a un impact concret sur la construction du Parti et du système politique.

Il s'agit toutefois d'une tâche importante, sensible et sans précédent. Nous devons être extrêmement prudents et tirer les leçons de l'expérience. En décembre 2013, le Bureau politique a écouté le rapport du Comité directeur, l'a évalué et en a tiré les leçons. Lors de cette conférence, le Bureau politique souhaite rendre compte au Comité central des résultats de cette mise en œuvre et proposer une politique pour poursuivre ce travail. Il est demandé au Comité central de se concentrer sur la discussion, la confirmation des réalisations et les points à retenir de l'expérience, ainsi que de donner son avis sur les points à examiner, à compléter et à amender, tels que le moment du vote de confiance ; les sujets du vote ; le contenu et la forme du vote ; le processus de vote ; l'annonce publique des résultats du vote… Sur la base des avis du Comité central, le Bureau politique ordonnera la modification et le complément du Règlement 165 afin de poursuivre l'organisation du vote de confiance pour les postes, en respectant les objectifs et les exigences fixés.

6- Sur le résumé du programme pilote de non-organisation des conseils populaires de district, de quartier et de commune

En application de la Constitution de 2013, l'Assemblée nationale modifiera, complétera ou promulguera de nombreuses lois, dont la Loi sur l'organisation des collectivités locales, afin de poursuivre l'innovation et d'améliorer l'efficacité des collectivités locales, en tenant compte des spécificités des unités administratives et économiques rurales, urbaines, insulaires et spéciales. Afin de réussir l'institutionnalisation de ces importantes innovations constitutionnelles, notre Conférence est chargée d'examiner et d'évaluer les résultats de la mise en œuvre pilote de la non-organisation des Conseils populaires de district, de quartier et de commune, conformément à la Résolution 5 du Xe Comité central et à la Résolution 26 de la XIIe Assemblée nationale.

Dans le cadre de l'examen et de l'évaluation des résultats de cinq années de mise en œuvre de la Résolution du Comité central et de l'Assemblée nationale, je vous invite à examiner et à conclure sur les missions, les compétences et l'organisation des activités des collectivités locales des dix provinces et villes de l'État participant à l'expérimentation, et notamment à donner votre avis sur le choix des options d'organisation des collectivités locales, telles que présentées dans la Soumission. L'exigence principale de ce choix est de contribuer à l'innovation, d'améliorer l'efficacité et l'efficience des collectivités locales, de promouvoir la maîtrise citoyenne et de se conformer aux dispositions de la nouvelle Constitution. La décision du Comité central sur cette question servira de base aux agences compétentes pour élaborer un projet à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen, ainsi que pour les compléments et amendements nécessaires à la Loi sur l'organisation des collectivités locales.

Chers camarades,

Le contenu de cette Conférence centrale revêt une importance capitale pour l'accomplissement des tâches politiques du 11e Comité exécutif central jusqu'à la fin du mandat, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie de la résolution du 11e Congrès et orientant la préparation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 12e Congrès national du Parti. Par conséquent, nous demandons au Comité central et aux camarades présents à la Conférence de faire preuve d'intelligence et de sens des responsabilités, de se concentrer sur la recherche, de débattre en profondeur, de formuler des avis afin de finaliser les rapports et les projets, puis de les examiner et de prendre une décision à la fin de la session.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la 9e Conférence du 11e Comité central du Parti. Je lui souhaite plein succès.

Merci beaucoup!./.

Selon VOV