Des pêcheurs attendent des prêts pour construire des bateaux et partir en mer

(Baongehan) - Construire des navires de grande capacité pour la pêche hauturière est le rêve ardent de nombreux pêcheurs des zones côtières de Nghe An. Récemment, le gouvernement a publié un projet de décret sur plusieurs politiques de développement de la pêche et les membres du gouvernement ont convenu d'aider les pêcheurs à obtenir des prêts préférentiels pour la construction de navires à coque en fer. Cela permettra de remédier au manque de capitaux qui freine la modernisation des flottes de pêche, d'améliorer l'efficacité de la pêche hauturière et d'exercer la souveraineté sur la mer et les îles de la Patrie, ce qui représente un grand espoir pour de nombreux pêcheurs.

Accès difficile au capital

La réalité dans les districts côtiers comme Quynh Luu et Dien Chau montre que les activités de production des pêcheurs sont confrontées à de nombreuses difficultés, notamment en matière de financement. Pendant longtemps, les pêcheurs ont principalement utilisé des bateaux en bois, pêchant moins loin des côtes, et les technologies de conservation post-récolte n'étaient pas garanties, de sorte que le taux de pertes post-récolte reste élevé (plus de 20 %). De plus, malgré les directives du gouvernement concernant les prêts bancaires, jusqu'à 80 % des pêcheurs n'y ont toujours pas accès et doivent emprunter à l'extérieur à des taux d'intérêt élevés. De plus, la production ne suffit pas à rembourser leurs dettes. Tran Tra, pêcheur à Dien Bich-Dien Chau, a déclaré : « Il y a deux ans, j'ai construit un bateau de 110 CV d'une valeur de plus de 800 millions de VND. Outre le fonds de soutien de l'État prévu par la Décision 09, doté de 36 millions de VND, nous avons dû emprunter principalement auprès d'amis, car l'accès aux prêts bancaires est très difficile, car ils ont peur des « risques ». »

Bateau de pêche de 800 CV d'une valeur de 5,5 milliards de VND de M. Hai dans la commune de Son Hai - Quynh Luu.

Le pêcheur Le Huy, qui s'apprête à lancer un navire au chantier naval de Dien Bich, a déclaré : « Près de dix personnes ont mis leurs capitaux en commun, mais nous n'avions toujours pas assez d'argent pour construire un navire de 150 CV d'une valeur de 1,1 milliard de VND. Nous avons dû emprunter plus de 100 millions de VND à la banque, mais pour d'autres activités, emprunter pour construire un navire serait très difficile. » À Dien Ngoc et Dien Bich, de nombreux pêcheurs doivent emprunter de l'argent à l'extérieur, à des taux d'intérêt élevés. Il existe de nombreux cas d'emprunts auprès des « patrons » acheteurs de fruits de mer. À chaque retour de pêche, les pêcheurs subissent des « pertes doubles », car ils ne peuvent vendre leurs produits qu'à leur patron. Le prix unitaire du produit est fixé par le patron, ce qui rend les fruits de mer bon marché.

On sait que la commune de Dien Bich compte 190 bateaux, dont 62 d'une capacité de 90 à 350 CV. En réalité, le nombre de grands bateaux équipés de gros moteurs autorisés à pêcher dans la zone de pêche commune est faible, seulement 6 bateaux. M. Thach Dinh Nghia, vice-président du Comité populaire de la commune de Dien Bich, a ajouté : « Bien que Dien Bich soit considérée comme la commune comptant le plus grand nombre de bateaux de pêche hauturière du district de Dien Chau, faute de capitaux, les bateaux sont mal équipés et manquent de nombreux équipements. Actuellement, plus de 40 bateaux de petite capacité sont dégradés et doivent être remplacés et transformés. » Un constructeur naval de Dien Bich a expliqué : « Mon atelier construit des grands bateaux de 110 à 380 CV, la plupart étant sur le point d'être mis à l'eau. Pour garantir la sécurité, des moteurs japonais doivent être installés, mais faute de capitaux, la plupart sont équipés de moteurs de bateau de mauvaise qualité, souvent endommagés en mer et difficiles à entretenir. »

Selon Mme Ngo Thi Thao, directrice adjointe de la Banque d'État de Dien Chau : « De 2010 à aujourd'hui, la banque a prêté 8 milliards de dongs à 189 familles de pêcheurs pour la construction de nouveaux bateaux et l'achat de matériel de pêche. » Selon Mme Thao, la demande de prêts de la part des pêcheurs est très forte, mais après vérification et respect de procédures strictes, nous osons accorder des prêts, car le métier de marin est risqué et imprévisible, ce qui explique la faiblesse constante du taux d'emprunt pour les pêcheurs.

Nous nous sommes rendus dans la commune de Son Hai et avons approché le deuxième plus grand navire du district de Quynh Luu, immatriculé NA 98888 TS et d'une capacité de plus de 800 CV, appartenant à M. Nguyen Van Hai. M. Hai a déclaré : « L'aide prévue par la Décision 09 n'est que de 36 millions de VND, le prêt bancaire ne dépasse pas 200 millions de VND, alors que la valeur du navire est de 5,5 milliards de VND. Nous devons partager nos ressources et emprunter auprès de nos proches pour en avoir assez. »

Le district de Quynh Luu compte plus de 1 171 navires et bateaux, dont 610 de 90 CV ou plus. En raison de difficultés financières, la province doit encore plus de 4 milliards de VND au district pour financer ses politiques de soutien. L'équipement des bateaux de pêche du district de Quynh Luu n'est pas encore synchronisé : seulement 20 % des talkies-walkies, plus de 30 % des GPS et plus de 10 détecteurs de poissons…

Français M. Tran Xuan Nhue - Chef du Département de la gestion et de la logistique des pêches, Département de la protection des ressources aquatiques a déclaré : Pour aider les pêcheurs à construire de nouveaux navires pour aller au large, de 2010 à 2011, les pêcheurs ont bénéficié d'un soutien sous forme de taux d'intérêt post-investissement conformément à la Décision 10/2010/QD-UBND pour 106 navires d'une capacité de 90 CV ou plus. Correspondant à un budget de soutien total de plus de 6 milliards de VND, cependant, le budget manque encore de près de 4 milliards de VND. De 2012 à 2013, les pêcheurs qui ont construit de nouveaux navires ont bénéficié d'un soutien conformément à la Décision 09/2012/QD-UBND équivalent à 102 navires, le budget de soutien manque encore de plus de 3,6 milliards de VND. Il est prévu qu'en 2014, toute la province construira 95 nouveaux navires d'une capacité de 90 CV ou plus, ce qui équivaut à un budget de soutien total de plus de 4,6 milliards de VND selon la Décision 09. Face au manque de budget de soutien, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a soumis des propositions pour compléter le soutien des taux d'intérêt pour la construction de nouveaux navires aux départements et branches concernés, mais jusqu'à présent, en raison de difficultés dans les sources de capitaux, le budget n'a pas été complété pour payer les pêcheurs pour construire de nouveaux navires.

Nous attendons avec impatience la nouvelle politique

Pour les pêcheurs, posséder un navire à coque en fer de grande capacité, entièrement équipé d'équipements maritimes modernes tels que des systèmes de communication, des sondeurs, un GPS, ainsi que des équipements de transformation et de conservation des produits… pour partir en mer pendant de longues journées est toujours un rêve ardent. C'est pourquoi les pêcheurs de Nghe An en particulier, et tout le pays en général, ont été ravis d'apprendre que la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont approuvé la résolution visant à équilibrer le budget 2013, incluant un plan de 16 000 milliards de dongs pour soutenir les pêcheurs dans la construction de bateaux de pêche hauturière. Suite à cette information, Nguyen Quoc Trong (né en 1968), pêcheur du hameau de Tan Lap 1 (Nghi Quang, Nghi Loc), s'est inscrit auprès des autorités pour construire un navire à coque en fer.

M. Nguyen Quoc Trong a confié : « Depuis des générations, Hoang Sa et Truong Sa sont des zones de pêche traditionnelles pour des générations de pêcheurs. Pour exploiter efficacement ces zones de pêche, nous avons besoin de bateaux de grande capacité dotés d'équipements maritimes modernes. Cependant, faute de capitaux, ma famille n'utilise qu'un bateau en bois construit en 2006 d'une capacité de 50 CV, exploitant principalement les eaux côtières, avec une faible productivité. J'ai donc déposé une demande avec le souhait de construire un bateau à coque en fer pour exploiter les zones de pêche de Hoang Sa et Truong Sa, afin d'accroître l'efficacité de la pêche et de protéger la souveraineté de la mer et des îles. »

Il est connu que le souhait de M. Trong a été accepté par la Vietnam Shipbuilding Engineering Joint Stock Company. Conformément aux directives du Premier ministre, la construction de navires à coque en fer pour les pêcheurs vise à garantir la sécurité et la rentabilité. Les mesures de mise en œuvre doivent donc être rigoureuses ; la conception et le choix des modèles de navires à coque en fer doivent être adaptés aux besoins des pêcheurs. L'entreprise et M. Trong se sont donc rencontrés et ont initialement convenu de construire un navire à coque en fer de 26 mètres de long et 6,8 mètres de large, avec une autonomie de plus de 30 jours. Conçu de manière moderne, ce navire est adapté à la pêche en mer et à la pêche au calmar. Il est équipé de trois générateurs pour les treuils, la pêche au calmar, de lampes à calmar, etc. Outre les systèmes radio et GPS, il est également équipé d'un transducteur (détecteur de poissons). La valeur totale du navire dépasse les 7 milliards de dongs. M. Tran Xuan Nhue, chef du département de gestion et de logistique des pêches, a déclaré : « Bien qu'il n'y ait pas encore de décret officiel, après la signature du contrat de construction navale, la Vietnam Shipbuilding Engineering Joint Stock Company paiera d'abord le coût de la construction navale, puis elle recevra l'argent plus tard. »

De retour dans la commune de Son Hai, j'ai rencontré Tran Hai, un pêcheur fraîchement rentré de mer, qui m'a confié avec enthousiasme : « J'ai longtemps exploité un bateau de 70 CV, mais il est maintenant en mauvais état. Je vais m'inscrire pour construire un autre bateau à coque en fer afin de fournir des services logistiques aux pêcheurs. Avec un bateau à coque en fer, les pêcheurs sont plus en sécurité à chaque sortie en mer et peuvent rester longtemps en mer. Cependant, les pêcheurs ont l'habitude d'utiliser des bateaux en bois, faciles à entretenir, tandis que les bateaux en fer sont difficiles et complexes à entretenir, nécessitant l'encadrement et la formation d'experts. » M. Nguyen Xuan Dinh, directeur du département de l'agriculture de Quynh Luu, a déclaré : « Il y a beaucoup de bateaux de petite capacité et obsolètes à Quynh Luu, et les pêcheurs de Quynh Luu attendent la publication du décret officiel pour s'inscrire et construire des bateaux à coque en fer. » On s'attend à ce que Quynh Luu s'inscrive pour construire plus de 200 bateaux à coque en fer, tandis que les pêcheurs restants souhaitent obtenir des prêts préférentiels pour convertir des bateaux en bois.

On estime que, pour posséder des navires modernes, les pêcheurs doivent également adapter leurs méthodes de travail, passant de la pêche individuelle à la pêche collective. Depuis 1994, l'État a mis en place un mécanisme de soutien aux pêcheurs par des prêts pour la construction de navires. Cependant, ce projet a échoué faute de gestion rigoureuse du capital, ce qui a conduit les pêcheurs à ne pas être responsables de leur capital emprunté et à ne pas rembourser délibérément leurs dettes. Par exemple, dans les communes de Dien Ngoc et de Dien Bich-Dien Chau, de 1995 à aujourd'hui, plus de 200 ménages doivent encore plus de 2 milliards de dongs à l'État. Par conséquent, après la publication du décret gouvernemental relatif à plusieurs politiques de développement de la pêche visant à soutenir la construction navale, les pêcheurs doivent faire preuve de responsabilité dans le remboursement de leurs dettes, et les services et agences concernés doivent trouver des solutions pour gérer efficacement le capital emprunté lorsqu'il leur parvient. En outre, la Vietnam Shipbuilding Engineering Joint Stock Company doit discuter et convenir avec les pêcheurs pour concevoir des bateaux de pêche à coque en acier adaptés aux différentes industries de la pêche, adaptés aux douanes et aux industries d'exploitation des fruits de mer de chaque région, afin que les gens aient plus de choix lors de la construction de bateaux à coque en fer.

Article et photos :Van Truong