La révolution rurale

(Baonghean)Le temps passe vite, et une année s'est déjà écoulée. Lors de nos reportages, que ce soit dans les plaines ou les hautes montagnes de la province de Nghệ An, nous avons tous ressenti une atmosphère dynamique et enthousiaste. Guidées par les résolutions du Congrès du Parti à tous les niveaux, l'administration et la population de la province s'efforcent d'accélérer les progrès, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs fixés dans la résolution du 17ᵉ Congrès provincial du Parti et des buts des comités de base du Parti.

Les agriculteurs de la commune de Dien Nguyen ont nivelé leurs champs après le remembrement et la réattribution des terres.

La commune de Dien Nguyen est divisée en sept hameaux, comptant 1 447 foyers et 7 200 habitants. L'agriculture demeure la principale activité des agriculteurs de la région. Malheureusement, malgré leur travail acharné et leur persévérance, la rentabilité de l'agriculture reste faible en raison du morcellement des parcelles et de la petite taille des exploitations, qui ne permettent pas une production à grande échelle. Le camarade Dam Van Hien, secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune de Dien Nguyen (district de Dien Chau) et agriculteur expérimenté, a exprimé son inquiétude : « Notre commune possède 370 hectares de rizières, avec deux récoltes par an. Autrefois, cela suffisait pour vivre, et même avec un surplus. Mais aujourd'hui, pour pratiquer une agriculture commerciale, le fait que chaque foyer ne possède que cinq ou sept petites parcelles est intenable et ne permet pas de suivre le rythme de la croissance. Lors des semis et des récoltes, nous ne parvenons même pas à recruter suffisamment de main-d'œuvre. Les parcelles sont si petites que comment introduire des machines pour remplacer le travail humain ? Créer des parcelles à haut rendement est également difficile. C'est en partie pour cette raison que la faible rentabilité est constatée. »

Les préoccupations des dirigeants de la commune de Dien Nguyen sont partagées par de nombreux agriculteurs. Tel un soulagement après la sécheresse, les agriculteurs de toute la province ont accueilli avec un immense enthousiasme la Directive 08 du Comité provincial du Parti, visant à promouvoir la campagne de remembrement et d'échange foncier et à encourager l'accumulation de terres pour développer une production agricole à grande échelle. Cette directive a servi à la fois de principe directeur et de moteur, insufflant une détermination politique à tous les niveaux et dans tous les secteurs pour mettre en œuvre ce que les agriculteurs qualifient de révolution rurale. La pertinence et l'opportunité de la Directive 08 ont marqué un tournant dans les zones rurales de la province.

En décembre, malgré la pluie persistante et le froid mordant, les agriculteurs de la commune de Dien Nguyen se sont mobilisés avec enthousiasme pour préparer leurs champs, procédant à des remembrements et des échanges de terres afin de garantir des semis d'hiver-printemps en temps voulu. Dans les champs du hameau n° 2 (Tan Phong), depuis plus d'une semaine, les villageois se réunissent et se répartissent volontairement en plusieurs groupes de travail. Ensemble, ils nivellent les champs après avoir loué des engins pour construire des digues et des systèmes d'irrigation dans le cadre du programme de remembrement et d'échange de terres. Leurs mains et leurs pieds sont couverts de boue, et ils pataugent dans la boue jusqu'aux genoux. Mais interrogées sur l'efficacité du programme, les femmes rurales de Tan Phong ont répondu à l'unanimité : « C'est fatigant sur le moment, mais les bénéfices à long terme sont considérables ! »

La famille de Mme Le Thi Te, dans le hameau de Tan Phong, possédait 5 sao (environ 0,5 hectare) de rizières réparties sur 8 parcelles. À chaque saison des semailles et des récoltes, ils devaient se dépêcher d'embaucher des ouvriers pour que tout soit prêt à temps. Cependant, après le remembrement, la superficie de la famille est désormais réduite à deux grandes parcelles entourées de larges digues, ce qui facilite grandement les semailles et les récoltes. Elle explique : « Avant, faute de main-d'œuvre, les récoltes étaient extrêmement difficiles. Mais après le remembrement, nous, les agriculteurs, aurons certainement la tâche plus facile la saison prochaine et nous pourrons mieux nous occuper de nos cultures grâce aux machines qui remplacent le travail manuel et les bœufs. Cela coûtera peut-être un peu plus cher à court terme, mais en pensant aux avantages à long terme, tout le monde est enthousiaste et prêt à travailler ensemble selon le plan de la commune et du hameau. Le remembrement est une véritable révolution dans les campagnes. »

Parallèlement, dans le hameau de Tan Ninh (hameau n° 5), le remembrement et la réattribution de 5 hectares de terres agricoles se sont déroulés sans encombre, avec le soutien unanime de la population. Ce résultat a été obtenu grâce à une mise en œuvre optimale de la démocratie participative. Les habitants ont été directement impliqués du début à la fin. « Dès réception de la directive des autorités supérieures, le comité du Parti et la section locale du Parti du hameau ont élaboré un plan de redistribution des terres. Le hameau a ensuite consulté la population afin d'ajuster le plan en conséquence. Une fois le plan approuvé, le comité de pilotage foncier s'est constitué en équipes chargées d'arpenter, d'évaluer et de classer les terres, et de calculer le coefficient d'occupation des sols. La section locale du Parti a également insisté sur le fait que les habitants devaient recevoir leurs terres en premier, suivis des cadres et des membres du Parti, ce qui a suscité un fort soutien de la population », a déclaré le camarade Nguyen Van Nam, secrétaire adjoint de la section locale du Parti et chef du hameau de Tan Ninh.

La directive a été bien accueillie par la population et sa mise en œuvre a favorisé la démocratie participative. Fin 2013, la commune de Dien Nguyen avait achevé le remembrement et l'échange des terres, chaque ménage recevant en moyenne deux parcelles seulement. Cela a également permis au Comité du Parti et au gouvernement de Dien Nguyen d'entamer la restructuration de la production agricole vers la culture spécialisée de produits de rente, augmentant ainsi la valeur économique par unité de surface, conformément à l'esprit de la Directive 08 du Comité provincial du Parti. « Le Comité du Parti communal développe un projet de production agricole de haute qualité. Nous collaborons avec la société Vinh Hoa pour introduire des variétés de riz répondant aux normes d'exportation et présentant une forte valeur économique pour une culture à grande échelle dans la commune. La société se chargera de la commercialisation des produits », a déclaré le camarade Dam Van Hien.

Au niveau du district, et plus largement, la mise en œuvre de la Directive 08 du Comité provincial du Parti a permis d'obtenir des résultats remarquables au cours des deux années qui ont suivi. M. Le Van Thuan, chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement et vice-président du Comité permanent du Comité de pilotage pour le remembrement et l'échange fonciers du district de Dien Chau, a déclaré : « Fin 2013, 100 % des communes du district (à l'exception de la ville de Dien Chau et de la commune de Dien Bich, qui ne possèdent pas de rizières) avaient achevé le remembrement et l'échange fonciers, garantissant ainsi les objectifs suivants : chaque ménage ne dispose plus que d'une ou deux parcelles de terre pour la production ; la mise en œuvre du plan d'irrigation interne, du plan des parcelles modèles et du plan de plantation des plants de riz a été assurée… permettant ainsi un démarrage de la production dès la saison suivante. »

Alors que le remembrement et la réaffectation des terres dynamisent les districts de plaine aux vastes rizières, l'agriculture connaît également des avancées prometteuses dans les hautes terres de Que Phong. Nous nous sommes rendus dans la commune de Nam Nhoong pour observer une culture de melon « mac tanh », une plante traditionnelle cultivée par les minorités ethniques des hautes terres. Longtemps, les Thaï et les Hmong le cultivaient d'avril à août du calendrier lunaire et le récoltaient uniquement pour leur consommation quotidienne. Mais ces dernières années, ce fruit est devenu un produit de spécialité et a trouvé un marché stable. Dans le village, nous avons vu des groupes de commerçants attendre à l'entrée pour acheter le melon « mac tanh » récolté par les villageois. M. Ha Van Thao, du village de Na Hoc 2, commune de Nam Nhoong, a déclaré : « Avant, nous le cultivions à côté du riz pluvial et le consommions en famille. Il y a environ quatre ans, les commerçants ont commencé à l'acheter au village au prix fort d'environ 10 000 VND/kg. Ma famille en a cultivé une vingtaine d'acres et cette année, nous avons gagné environ 15 millions de VND. »

Fort de ces retombées économiques, début 2013, le district de Que Phong a chargé son Centre de vulgarisation agricole de lancer un projet pilote de culture de melons sur deux hectares dans le village de Na Khich, commune de Nam Nhoong, avec la participation de 21 ménages. Initialement, chaque hectare générait un revenu de plusieurs centaines de millions de dongs. M. Hoang Dinh Nghia, directeur du Centre de vulgarisation agricole du district de Que Phong, a déclaré : « L’objectif du district est de développer la production commerciale de melons ; de les enregistrer, de créer une marque et de les distribuer dans les supermarchés et les centres commerciaux de la ville de Vinh afin d’accroître la valeur économique et de lutter contre la pauvreté. » Outre les melons, ces dernières années, conformément à la résolution n° 20 du Comité du Parti du district de Que Phong relative au renforcement de l’application des sciences et des technologies et à l’innovation dans la vulgarisation agricole, ainsi qu’au renforcement du leadership du Comité du Parti et du gouvernement, le Comité du Parti du district s’est attaché à promouvoir l’application de nouvelles technologies et de nouvelles variétés, en sélectionnant des variétés végétales et animales adaptées aux spécificités locales afin de se démarquer sur le marché.

De plus, le district a activement intégré les programmes gouvernementaux (tels que les programmes 30a et 135) et les projets d'organisations non gouvernementales afin de mobiliser les capitaux, les technologies et l'expérience issus de ces ressources pour lutter contre la pauvreté. Après trois années de mise en œuvre, le district a développé neuf modèles de cultures (patates douces japonaises, légumes sains, riz japonica résistant au froid, etc.), huit modèles d'élevage (canards Quy, poulets noirs, porcs rayés, etc.) et sept modèles forestiers (cardamome, bo bo, rotin, etc.). Parmi ceux-ci, certains ont rencontré un vif succès, comme la culture du fruit de la passion, mise en œuvre sans interruption de 2010 à 2012 dans la commune de Tri Le. L'évaluation globale, après déduction des coûts, a révélé un bénéfice moyen par hectare de 300 à 400 millions de VND, voire plus. Les ménages participants ont vu leurs revenus augmenter, le revenu le plus bas étant de 20 millions de VND et les revenus les plus élevés allant de 40 à 100 millions de VND, comme les ménages de M. Vi Van Xuan, Vi Van Nhan et Ha Van Trung… dans le village de Yen Trung, commune de Tri Le.

Évaluant l'efficacité de la résolution, le camarade Kha Van Tam, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Que Phong, a déclaré : « Pour les districts montagneux, l'élaboration de modèles économiques joue un rôle primordial pour guider la population dans son développement économique. Au cours des six derniers mois du mandat du Comité du Parti du district, le Comité permanent s'est attaché à piloter la mise en place de nombreux modèles très performants, contribuant ainsi à accélérer la réduction de la pauvreté et à améliorer les conditions de vie de la population. Fin 2013, le taux de pauvreté dans l'ensemble du district s'élevait à 41,18 %, soit une baisse de 3,21 % par rapport à 2012. »

Alors que l'année écoulée cède la place à la nouvelle, porteuse d'opportunités et de défis, 2014 est une année cruciale avant la fin du mandat du Congrès provincial du Parti et des autres instances. Les réalisations accomplies constituent un socle et un moteur pour de futurs succès dans la construction et la défense nationales. Sur cette voie, les résolutions des Congrès du Parti à tous les niveaux demeurent le principe directeur, porteuses d'espoir et de confiance en un changement global.

Thanh Duy