Achèvement de l'infrastructure nécessaire à la délivrance des numéros d'identification personnels.

L’achèvement du cadre juridique pour l’émission de numéros d’identification personnels a été identifié comme une tâche clé en 2014 par le Comité de pilotage du projet global visant à simplifier les procédures administratives, les documents des citoyens et les bases de données connexes pour la gestion de la population au cours de la période 2013-2020, abrégé en Comité de pilotage du projet 896.

La deuxième réunion du Comité de pilotage du projet 896 s'est tenue le matin du 11 février au siège du gouvernement, sous la présidence du vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, chef du Comité de pilotage du projet 896.

Le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a présidé la réunion. Photo : VGP

Lors de la réunion, les membres du comité de pilotage ont examiné la mise en œuvre du projet en 2013, les tâches clés pour 2014, le contenu de base du plan global de mise en œuvre du projet pour la période 2014-2020, le projet de loi sur l'identification des citoyens et ont discuté des questions connexes.

Selon l'évaluation du Bureau du Comité de pilotage, dans le cadre de l'accomplissement des tâches du projet et de la création d'une base juridique complète pour la délivrance des numéros d'identification personnels et la base de données nationale de la population, le ministère de la Justice a activement finalisé le projet de loi sur l'état civil en vue de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation cette année.

Le ministère de la Sécurité publique a finalisé le projet de décret modifiant et complétant le décret n° 90/2010/ND-CP relatif à la base de données nationale de la population, en sollicitant l'avis des ministères, des secteurs, des collectivités locales et du public ; et a mis en place un comité de rédaction et une équipe éditoriale pour élaborer le projet de décret sur la délivrance, la gestion et l'utilisation des numéros d'identification personnels.

Le ministère de la Sécurité publique a également activement collaboré avec d'autres ministères et agences pour élaborer une étude de faisabilité concernant la base de données nationale sur la population, en privilégiant un investissement synchronisé et efficace, et en évitant les dépenses dispersées.

Le ministère de l'Information et des Communications a achevé un examen de l'infrastructure informatique existante, avec de nombreuses propositions spécifiques sur les plans d'utilisation des données élaborés par les ministères, les secteurs et les collectivités locales dans le cadre de la mise en œuvre du projet 896. À ce jour, 13 agences ont achevé la systématisation des procédures administratives, des documents des citoyens et des bases de données relatives à la gestion de la population.

Suite aux articles de presse et aux réactions du public concernant la collecte par la police de la ville de Hanoï de 32 informations sur les résidents, considérée comme lourde et coûteuse, le Comité permanent du Comité de pilotage du projet 896 propose que le ministère de la Sécurité publique suspende temporairement cette collecte ; et, dans le même temps, qu'il rende compte au Comité de pilotage pour avis du fait que certaines localités telles que Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Nghệ An, Tây Ninh, Da Nang, Hại Phong et Soảc Trang ont mis en œuvre et sont en train de mettre en place des bases de données de résidents dans leurs zones.

Lors de la réunion, de nombreux avis ont préconisé d'accélérer la construction de la base de données nationale sur la population, afin de servir de fondement à la création de bases de données spécialisées et de réduire les coûts inutiles. Toutefois, l'exploitation des champs d'information de cette base de données partagée exige un contrôle d'accès hiérarchique clair.

Selon un représentant du ministère de la Sécurité publique, la base de données actuelle des cartes d'identité est principalement constituée manuellement, n'est pas reliée à la base de données nationale de la population et ne partage aucune information avec celle-ci. De plus, la délivrance, la gestion et l'utilisation des cartes d'identité ne répondent pas aux exigences de simplification des procédures administratives et de mise en œuvre de l'administration électronique. Par conséquent, une loi relative aux cartes d'identité est nécessaire.

Prise d'empreintes digitales pour le renouvellement d'une carte d'identité nationale périmée pour un citoyen à mobilité réduite. (Photo d'illustration : VNA)

Dans son discours d'orientation, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a félicité les ministères et agences pour leur respect proactif du calendrier de mise en œuvre du projet, notamment en ce qui concerne les tâches liées à la réforme institutionnelle. Il a toutefois constaté que les progrès de la mise en œuvre du projet demeuraient lents et que les ministères et agences devaient accélérer le rythme.

Le projet doit définir clairement des objectifs spécifiques pour la période 2013-2014, notamment : finaliser le cadre juridique pour la délivrance des numéros d’identification personnels ; constituer une base de données nationale sur la population ; examiner et proposer des méthodes pour simplifier les procédures administratives, les documents des citoyens et les bases de données connexes pour la gestion de la population ; finaliser et soumettre le projet de loi sur l’état civil à l’Assemblée nationale pour approbation ; et rédiger un décret modifiant et complétant le décret 90/2010/ND-CP en vue de sa soumission au Premier ministre.

Le vice-Premier ministre a souligné la nécessité de privilégier la mise en œuvre coordonnée des tâches du projet, notamment en mobilisant des experts et des organismes spécialisés afin de garantir la rigueur scientifique et la rationalité du processus. La base de données nationale sur la population est un élément central essentiel pour répondre aux enjeux du projet 986. Par conséquent, le ministère de la Sécurité publique doit se coordonner avec les autres ministères et organismes pour accélérer la réalisation de cet important projet de base de données, éviter les doublons et les gaspillages, assurer l'interconnexion des éléments constitutifs de la base, sélectionner les thématiques pertinentes pour une gestion à long terme et garantir la qualité et la cohérence du projet.

Le vice-Premier ministre a demandé aux ministères et agences de coordonner étroitement la mise en œuvre du projet. Le ministère de la Sécurité publique doit organiser sans délai une réunion avec le ministère du Plan et de l'Investissement, le ministère des Finances, le ministère de la Justice, le ministère de l'Information et des Communications et le Bureau du gouvernement afin de clarifier les sources de financement et les modalités précises de la création d'une base de données nationale sur la population, de manière efficace, coordonnée et unifiée.

Selon Vietnam+