Accord de Genève : facteurs internationaux bénéfiques pour le Vietnam

Certains chercheurs pensent que la guerre d’Indochine était « ancrée dans le conflit mondial entre l’Orient et l’Occident ».

Panorama de la Conférence de Genève de 1954. Photo :

L'influence de la situation internationale sur la Conférence de Genève

Le professeur H. Totraith de l'Université Paris I estime que 1953 fut l'année du changement politique à Moscou ainsi que de la mort de Staline.

Aux États-Unis, Dwight D. Eisenhower devient président. La Conférence de Berlin, qui se tient le 15 janvier 1954, réunit les quatre principaux pays. L'objectif principal de cette conférence, connue plus tard sous le nom de Conférence de Genève, est d'organiser une conférence pacifique en réunissant les principaux acteurs concernés.

Selon le professeur associé, le docteur Vu Quang Hien de l'Université nationale de Hanoï, à cette époque, l'ordre mondial bipolaire de Yalta et la situation de « guerre froide » ont été parmi les facteurs qui ont influencé la Conférence de Genève. Depuis 1950, la guerre d'Indochine était devenue un enjeu international entre les deux camps socialiste et capitaliste. Lorsque certains pays, comme l'Union soviétique et les pays démocratiques populaires, ont reconnu la République démocratique du Vietnam et établi des relations diplomatiques avec elle, les États-Unis, le Royaume-Uni et d'autres pays ont reconnu le gouvernement Bao Dai établi par la France.

Certains chercheurs pensent que la guerre d’Indochine était « ancrée dans le conflit mondial entre l’Est et l’Ouest ».

Selon le chercheur diplomatique Phan Doan Nam, pendant cette période en Europe, après la création de l'OTAN, les États-Unis ont essayé de rassembler des forces pour établir la soi-disant Communauté européenne de défense afin de réarmer l'Allemagne et de se préparer à l'intégrer à l'OTAN.

Par ailleurs, afin de persuader la France d'adhérer à la Communauté européenne de défense (CED), les États-Unis tentèrent de lui apporter une aide, enlisée dans la guerre d'Indochine. En 1950, l'aide américaine ne s'élevait qu'à 10 millions de dollars, et en 1954, elle atteignait 2 milliards de dollars, soit 80 % des dépenses militaires françaises en Indochine. L'objectif des États-Unis était alors de profiter de la guerre froide pour imposer une paix à l'américaine au monde entier, en premier lieu dans le système capitaliste.

Cependant, les États-Unis perdaient leur monopole sur les armes nucléaires lorsque l'Union soviétique (en août 1953) testa avec succès une bombe à hydrogène et continua à rechercher et à fabriquer des missiles. Après que l'Union soviétique eut assiégé et bloqué Berlin, les États-Unis trouvèrent impossible de continuer à utiliser des menaces militaires pour résoudre les problèmes de la Seconde Guerre mondiale, principalement les problèmes de l'Allemagne et de l'Autriche, mais durent les résoudre dans le cadre de négociations entre les quatre puissances occupant l'Allemagne (l'Union soviétique, les États-Unis, le Royaume-Uni et la France).

Toujours selon le chercheur Phan Doan Nam, en Asie, à cette époque après la guerre de Corée, bien que les forces des Nations Unies dirigées par les États-Unis aient finalement repoussé les forces sino-coréennes à leur position de départ initiale au 38e parallèle, les États-Unis sont arrivés à la conclusion qu'ils « ne devaient pas se précipiter dans une autre guerre sur le continent asiatique ».

Après la guerre de Corée, la France subit une grande défaite lors de la campagne de Dien Bien Phu (Vietnam), dans le but d'évincer la France, de transformer l'Indochine en une nouvelle colonie américaine et d'établir en même temps le bloc SEATO dirigé par les États-Unis comme rempart contre le communisme dans cette région.

Vice-Premier ministre Pham Van Dong, chef de la délégation de négociation de la République démocratique du Vietnam à la Conférence de Genève. (Photo : Freddy Bertrand)

Après la Seconde Guerre mondiale, l'intérêt de la Grande-Bretagne et de la France était de restaurer le système colonial perdu. Pour y parvenir, ces deux pays devaient s'appuyer sur les États-Unis pour restaurer leurs économies d'après-guerre, mais ils devaient également se méfier du complot visant à « américaniser » leurs colonies. Ainsi, bien qu'ils aient dû continuer à suivre les États-Unis dans leur lutte contre le communisme international, la Grande-Bretagne et la France ont fait de leur mieux pour faire la paix avec l'Union soviétique (sur les questions allemandes et autrichiennes) et avec la Chine (sur les questions d'Asie du Sud-Est).

La Grande-Bretagne avait de grands intérêts en Asie du Sud-Est et à Hong Kong. Elle estimait que le mouvement communiste dans les pays d'Asie du Sud-Est était manipulé par la Chine. Par conséquent, elle s'opposait fermement à l'intention des États-Unis de lancer l'opération Eagle pour secourir la France à Dien Bien Phu et désapprouvait la création de l'OTASE avant l'accord de Genève sur l'Indochine, de peur d'être entraînée dans une confrontation avec la Chine dans cette région.

La France avait des intérêts majeurs en Indochine, où la France et la Chine avaient signé de nombreux accords pour partager leurs intérêts mutuels avant 1954. Par ailleurs, elle craignait que les États-Unis n'exploitent sa position en Indochine pour l'expulser progressivement de la région. Par conséquent, malgré la pression américaine, la France limita encore les activités de la délégation militaire américaine (MAAG) et hésita à accorder l'indépendance aux gouvernements des pays de l'Union française en Indochine (les gouvernements fantoches de Bao Dai, du Laos et du Cambodge), et surtout à constituer leurs propres armées sous la direction de conseillers militaires américains.

Des alliances internes complexes

Selon le livre « Aperçu de l'histoire du Vietnam » édité par le professeur Le Mau Han, durant cette période, les pays alliés du Vietnam, comme la Chine et l'Union soviétique, avaient pour politique de parvenir rapidement à une solution pacifique au problème de l'Indochine, semblable à l'armistice en Corée.

Le Comité permanent du Conseil mondial de la paix a également adopté une résolution (10 septembre 1953), appelant les peuples de tous les pays à lutter pour mettre fin à la guerre et résoudre pacifiquement la question de l'Indochine.

Le 3e Congrès mondial des syndicats, tenu à Vienne (Autriche) en octobre 1953, a fait du 19 décembre 1953 la Journée mondiale du travail pour s'unir activement au peuple vietnamien et exiger la fin de la guerre d'agression coloniale française.

La victoire de Dien Bien Phu, facteur décisif qui a conduit les parties à reconnaître l'indépendance du Vietnam

Cependant, la situation interne des alliés des États-Unis et de l'Union soviétique à cette époque n'était pas très paisible. Selon le chercheur Phan Doan Nam, l'Union soviétique menait une politique de réconciliation avec l'Occident, en premier lieu avec les États-Unis. En revanche, elle maintenait le mécanisme de négociation entre les grands pays comme l'Allemagne et l'Autriche et mettait de côté les différends avec la Chine en Extrême-Orient.

Les États-Unis sont venus à la Conférence de Genève principalement en raison de la question coréenne. Après l'échec des négociations sur ce sujet, le secrétaire d'État américain J.F.D. Ulles a quitté la conférence, laissant seul le secrétaire d'État adjoint B. Smith pour surveiller la conférence afin de préparer le plan visant à rompre l'accord et à intervenir ultérieurement au Sud-Vietnam.

Le 12 mai 1954, le gouvernement américain a donné pour instruction à sa délégation à la Conférence de Genève : « Les États-Unis ne sont pas prêts à exprimer leur approbation ou leur acceptation tacite d’un quelconque armistice, cessez-le-feu ou de toute autre solution… ».

Entre-temps, la Grande-Bretagne était venue à la Conférence pour s'opposer à une intervention conjointe de la France et des États-Unis en Indochine. Cela aurait nui aux efforts britanniques visant à stabiliser la situation dans ses colonies d'Asie du Sud-Est et du Moyen-Orient. Elle souhaitait stabiliser la situation en Indochine en divisant le Vietnam, car elle considérait cette division comme la moins mauvaise solution. Elle souhaitait que cette clôture soit construite le plus au nord possible du Vietnam.

La France est venue à la Conférence pour demander un armistice afin de sauver l'armée expéditionnaire française de la destruction et de maintenir les intérêts français en Indochine.

Dans ce contexte, au Vietnam, répondant à une interview accordée au journal Expressen (Suède), le président Ho Chi Minh a clairement exprimé la position de notre peuple : « Résister résolument jusqu'à la victoire finale. Mais si le gouvernement français a tiré les leçons de la guerre de ces dernières années et souhaite parvenir à un cessez-le-feu pacifique au Vietnam, le peuple et le gouvernement de la République démocratique du Vietnam sont prêts à accepter ce souhait. »

Malgré la complexité de la situation mondiale, le Vietnam bénéficiait de nombreux avantages. Le 8 mai 1954, la Conférence internationale pour la fin de la guerre d'Indochine s'ouvrait à Genève. Après huit séances plénières et vingt-trois séances restreintes, le 21 juillet 1954, les accords d'armistice au Vietnam, au Laos et au Cambodge étaient signés l'un après l'autre. La déclaration finale sur le rétablissement de la paix en Indochine fut acceptée et officiellement adoptée par les représentants des pays présents à la Conférence. Le représentant des États-Unis publia une déclaration distincte reconnaissant le respect de l'accord.

À travers les facteurs internationaux, nous voyons que la solution de Genève sur le rétablissement de la paix en Indochine est le reflet de la force relative des parties belligérantes sur le champ de bataille en Indochine et des forces des principaux pays sur la scène internationale, reflétant les relations internationales extrêmement complexes et les intentions stratégiques des alliés avec le Vietnam dans les dernières étapes des négociations de paix.

Selon VOV