Le «problème» qui subsiste est celui de savoir qui va le mettre en œuvre ?

(Baonghean)La « Réunion des investisseurs du printemps 2014 », organisée conjointement par le Comité populaire provincial, le Comité du Parti du Bloc central des entreprises et la Banque vietnamienne d'investissement et de développement (BIDV), a donné de nombreux résultats initiaux importants et a ouvert de nombreuses perspectives prometteuses.

Outre les déclarations positives et les promesses faites par les investisseurs à Nghệ An, la réunion a été marquée par la signature de neuf accords de coopération en matière d'investissement entre le Comité populaire provincial et les investisseurs. Trois projets d'investissement, d'un capital total de plus de 18 000 milliards de VND, ont reçu l'agrément. De plus, de nombreux protocoles d'accord ont été signés entre investisseurs et partenaires. Les investisseurs ont exprimé leur satisfaction et leur confiance après avoir entendu le président du Comité populaire provincial s'engager à ce que « Nghệ An soutienne pleinement les entreprises et crée les conditions les plus favorables pour que les investisseurs puissent produire et exercer leurs activités de manière efficace et durable dans la province ».

Les dirigeants provinciaux signent des accords de projet avec des investisseurs. à la réunion des investisseurs du printemps 2014 (année du Cheval).

Cela signifie que Nghe An continuera de déployer tous les efforts possibles pour accueillir les investisseurs dans les prochains mois. Lors des discussions, les investisseurs ont exprimé leur confiance dans les politiques et directives provinciales, mais leurs préoccupations portent sur les fonctionnaires et le personnel chargés de leur mise en œuvre. Ces personnes représentent le pouvoir provincial et les autorités compétentes, et travaillent directement avec les entreprises, depuis les démarches administratives initiales jusqu'à la mise en œuvre des projets, voire même pendant la production et les processus commerciaux ultérieurs. De nombreux investisseurs considèrent l'attitude et le comportement des fonctionnaires et du personnel des organismes publics à leur égard comme presque aussi importants que les politiques et directives provinciales elles-mêmes.

Cela rappelle comment les investisseurs ont évalué la province de Nghệ An selon l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) établi ces dernières années par la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam. D'après ce classement, des critères tels que le dynamisme et l'esprit pionnier des dirigeants provinciaux, ainsi que les délais et les coûts liés à la mise en œuvre des réglementations gouvernementales, se sont constamment améliorés. En revanche, le critère des « coûts informels », souvent qualifié, non sans humour, de « petite corruption » parmi les fonctionnaires et employés, n'a pas progressé. De fait, dans le classement le plus récent (2012), ce critère a même reculé. C'est regrettable, et il existe bien sûr des raisons sous-jacentes à cette situation.

Franchement, dans la province de Nghệ An, de nombreux fonctionnaires et agents de la fonction publique manquent de compétences professionnelles et abusent souvent de leur pouvoir, créant des difficultés et des situations de harcèlement. Lorsque ces fonctionnaires et employés manquent d'impartialité et d'empathie dans l'exercice de leurs fonctions, non seulement les intérêts légitimes des entreprises sont lésés, mais les politiques d'attraction des investissements de la province sont également gravement compromises. L'image d'une province ouverte et accueillante pour les investisseurs est ternie par ces agissements. De ce fait, les efforts déployés par la province pour attirer les investissements ne portent pas leurs fruits.

Nombreux sont ceux qui se souviennent sans doute de la question posée par le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, lors d'une rencontre avec des investisseurs au début de l'année du Cheval : « Quand Nghệ An pourra-t-il rattraper Bình Duong ? » Cinq ans, dix ans, voire plus ? Nul ne saurait répondre à cette question qui invite à la réflexion, mais de leur point de vue, les investisseurs pourraient dire : « Lorsque les fonctionnaires de Nghệ An collaboreront avec les entreprises avec autant de responsabilité, d'équité, de transparence et d'enthousiasme que leurs homologues de Bình Duong, alors Nghệ An pourra rattraper… Bình Duong. »

Si tel est le cas, on pourrait dire que les dirigeants provinciaux et les investisseurs sont prêts. Le problème qui subsiste réside-t-il au niveau d'une partie des fonctionnaires et du personnel chargés de la mise en œuvre ?

Viet Long