Soutien urgent à l'industrie aéronautique en raison des tensions en mer de Chine méridionale

Le trafic de passagers entre le Vietnam et la Chine a fortement chuté, les compagnies aériennes ont réduit leurs vols et ont perdu des milliers de milliards de dongs de revenus depuis que la Chine a illégalement installé la plate-forme pétrolière.

Le vice-ministre Pham Quy Tieu, au nom du ministère des Transports, vient de remettre au Premier ministre un rapport sur les politiques de soutien aux compagnies aériennes vietnamiennes pendant la période de crise liée à la situation en mer de Chine méridionale. Ainsi, les compagnies aériennes, et notamment Vietnam Airlines, bénéficieront de nombreuses mesures incitatives, telles que l'augmentation du nombre de vols horaires et la réduction des taxes aéroportuaires.

Vietnam Airlines est autorisée à augmenter les limites de vol et les vols après de lourdes pertes dues à l'incident de la mer de l'Est.

Le rapport du ministère des Transports détaille également les dommages subis récemment par les compagnies aériennes. Après les émeutes qui ont profité des manifestations contre l'implantation illégale d'une plateforme pétrolière par la Chine dans la zone économique exclusive du Vietnam en mai, les gouvernements chinois, taïwanais et hongkongais ont émis des avertissements pour restreindre les voyages au Vietnam. Les touristes chinois et vietnamiens ont annulé tous leurs projets de voyage entre les deux pays cet été.

Ces événements ont fortement affecté le marché aérien, Vietnam Airlines étant la compagnie aérienne la plus touchée au niveau national. La compagnie a annulé 13 vols vers 12 destinations en Chine entre mi-mai et fin octobre. Actuellement, elle ne maintient que des vols vers Pékin, Shanghai et Canton.

Au total, en octobre dernier, 1 476 vols aller-retour ont été annulés entre le Vietnam et la Chine, Hong Kong, Taïwan et la Thaïlande, entraînant une perte de revenus pour la compagnie aérienne de plus de 2 880 milliards de VND.

Outre Vietnam Airlines, Jetstar Pacific a également subi des pertes en raison de la réduction de ses vols vers Macao, ce qui l'a obligée à annuler une série de vols en mai et juin. K6, une coentreprise créée par Vietnam Airlines au Cambodge, a également été touchée, obligeant Vietnam Airlines à raccourcir son contrat de location et à restituer un avion à Vietnam Airlines plus tôt que prévu.

Outre les compagnies aériennes susmentionnées, la Société portuaire et la Société de gestion du trafic aérien ont subi des pertes de recettes de péage en raison de l'annulation de vols vers le Vietnam par des compagnies aériennes étrangères. Ainsi, China Southern Airlines, Spring Airlines, Hong Kong Airlines et Uni Air ont annulé plus de 230 vols aller-retour vers le Vietnam en octobre 2014. Le nombre de vols opérés entre le Vietnam et la Chine, Taïwan et Hong Kong a diminué de 34 % au cours de l'été dernier.

Pour minimiser ces pertes, les compagnies aériennes doivent elles-mêmes trouver des moyens de réduire leurs coûts internes et d'augmenter leurs revenus. Vietnam Airlines a notamment déclaré devoir réduire ses coûts d'exploitation, diminuer ses salaires, rationaliser ses effectifs, réduire ses coûts de location d'avions et ses dépenses publicitaires. De plus, la compagnie aérienne augmente ses revenus en augmentant les fréquences sur certaines lignes en Asie du Sud-Est, en Asie du Nord-Est et sur son territoire national. Afin d'assurer l'exploitation de sa flotte d'A321, impactée par les marchés liés aux clients chinois, taïwanais et hongkongais, la compagnie se tournera vers d'autres lignes non affectées.

Le ministère des Transports a autorisé Vietnam Airlines à augmenter le nombre de vols au départ de Hô-Chi-Minh-Ville. La limite actuelle de vols opérés en une heure (30 vols) étant atteinte, la compagnie a été autorisée à la porter à 32. Suivant les directives du ministère, l'Autorité de l'aviation civile a également autorisé la compagnie à augmenter le nombre de vols et à ajuster les horaires en conséquence sur de nombreuses lignes au départ de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville.

Par ailleurs, afin de réduire la dépendance au marché chinois en prévision de tensions prolongées, le ministère des Transports a demandé à Vietnam Airlines de poursuivre le développement de ses lignes transcontinentales. La compagnie aérienne est tenue d'élaborer un plan pour exploiter des vols directs vers l'Inde à compter du programme de vols d'été 2015, permettant l'application d'une politique de réduction de service sur cette ligne pendant trois ans.

Outre la politique préférentielle accordée à Vietnam Airlines, les deux autres compagnies aériennes, Vietjet Air et Jetstar Pacific, bénéficieront d'une réduction commune de 25 % sur les frais de service pour les vols au départ et à l'arrivée, les frais de décollage et d'atterrissage dans les aéroports et les frais de contrôle de sécurité pour les marchandises et les bagages, du 1er mai 2014 jusqu'à la fin de l'année. Le ministère étudie également la possibilité d'ordonner à la Société générale des ports de ne pas augmenter les tarifs de location et les tarifs des services dans les aéroports pour les compagnies aériennes cette année.

Outre les politiques préférentielles que le ministère peut décider, le ministère des Transports a également soumis une proposition au Premier ministre pour demander au ministère des Finances d'envisager une réduction de la taxe à l'importation sur le carburant des avions de 7 % à 3 % en 2014. Le ministère a également proposé d'assouplir la politique de visa d'entrée pour certains marchés importants de passagers tels que le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne, l'Australie et l'Inde.

Selon VNexpress