Renforcement de la direction de la prévention des incendies, de la lutte contre les incendies, du sauvetage et des secours

(Télégramme n° 15/CD-UBND-NC du 2 juillet 2014 du Président du Comité populaire provincial)

Français Récemment, la situation des incendies et des explosions dans tout le pays en général et dans la province de Nghe An en particulier a été très compliquée, en particulier avec un certain nombre d'incendies et d'explosions de grande ampleur causant de graves dommages aux biens de l'État, aux vies humaines et aux biens. Selon les statistiques, au cours des six premiers mois de 2014, dans la province de Nghe An, il y a eu 17 incendies, causant des dommages matériels de plus de 13,5 milliards de VND, 2 explosions ont tué 3 personnes, en ont blessé 17 autres ; 22 incendies de forêt se sont produits, endommageant plus de 145 hectares de forêt, tuant une personne et en blessant 4 autres. Parmi ceux-ci, bien que le nombre de grands incendies ne représente que 20 % du nombre total de cas, les dommages ont atteint 94,5 %. Un exemple typique est l'incendie de l'entrepôt de fruits de mer de Ha Dung Company Limited dans le quartier de Nghi Hai, ville de Cua Lo, le 21 janvier 2014, causant des dommages d'environ 2,5 milliards de VND ; L'incendie du four à briques de la coopérative de production de tuiles Cua dans la commune de Nghia Hoan, district de Tan Ky, a causé des dégâts d'environ plus de 8 milliards de VND ; l'incendie de forêt dans la commune de Thuong Son, district de Do Luong s'est propagé à la forêt de la commune de Bao Thanh, district de Yen Thanh, tuant une personne, en blessant une autre et brûlant 8 hectares de forêt de pins d'acacia ; l'incendie de forêt dans les communes de Nam Loc et Nam Tan, district de Nam Dan, a blessé 2 personnes et brûlé 70 hectares de forêt de pins.

La principale raison est que la gestion et l'organisation des activités de prévention et de lutte contre les incendies (PCCC) présentent encore de nombreuses lacunes. Les violations des règles de sécurité incendie sont encore fréquentes dans de nombreux endroits. À tous les niveaux, secteurs, unités et établissements, l'investissement dans la prévention et la lutte contre les incendies n'a pas été suffisamment pris en compte. Lors de la planification, de la construction et de la rénovation des ouvrages, les solutions de prévention et de lutte contre les incendies ne sont ni déployées ni mises en œuvre conformément à la réglementation. La sensibilisation au respect de la loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage en cas d'incendie (PCCC&CNCH) des responsables d'agences, d'organisations, d'entreprises et d'établissements de production n'est pas rigoureuse.

Afin de remédier aux lacunes et aux insuffisances susmentionnées et d'appliquer strictement le décret officiel du Premier ministre n° 967/CD-TTg du 20 juin 2014 relatif au renforcement de la prévention et de la lutte contre les incendies, ainsi que des opérations de secours et de secours, le président du Comité populaire provincial demande :

1.Département de l'information et des communications, station provinciale de radio et de télévision, journal Nghe Anet les agences de médias de masse augmentent le temps consacré à la diffusion, à la propagation et à l'éducation des connaissances juridiques sur la prévention et la lutte contre les incendies ; les mesures et solutions d'évacuation, de sauvetage et les mesures pour surmonter les violations de la prévention et de la lutte contre les incendies afin que les organisations, les entreprises et les personnes les connaissent et les mettent en œuvre volontairement ; critiquent les actes irresponsables et les violations graves de la prévention et de la lutte contre les incendies par les organisations et les individus concernés dans les médias de masse pour l'éducation générale à la prévention.

2.La police provinciale préside :

- Diriger la Sécurité publique à tous les niveaux afin de renforcer l'efficacité de la gestion étatique de la prévention et de la lutte contre les incendies ; organiser des inspections et fournir des orientations sur les activités de prévention et de lutte contre les incendies dans les unités et les établissements, notamment dans les marchés, les centres commerciaux, les zones résidentielles, les parcs industriels, les établissements de production et de services, les hôtels, les immeubles de grande hauteur, les immeubles d'habitation, les lieux fréquentés, les entrepôts et autres établissements clés à haut risque d'incendie et d'explosion ; traiter avec fermeté et rigueur les violations des règles de prévention et de lutte contre les incendies. Les établissements qui commettent des infractions graves, entraînant des risques pour la sécurité, doivent suspendre ou interrompre leurs activités avec fermeté ; les incendies et explosions majeurs entraînant de graves conséquences par manque de responsabilité, ainsi que les autres infractions présentant des signes de criminalité, doivent faire l'objet d'une enquête, de poursuites et d'une gestion rigoureuse conformément aux dispositions de la loi.

- Coordonner avec les unités concernées l'organisation d'exercices de lutte contre les incendies avec la participation de nombreuses forces, en se concentrant sur l'enquête et la clarification des causes des incendies intentionnels pour les traiter conformément aux dispositions de la loi.

- Conseiller le Comité populaire provincial de créer des équipes interdisciplinaires pour inspecter les travaux de prévention et de lutte contre les incendies et de sauvetage sur des sujets tels que : l'essence, le gaz de pétrole liquéfié, les marchés, les centres commerciaux, les immeubles de grande hauteur, les parcs industriels, les transports spécialisés, les sites de vestiges... (Document de conseil soumis au Comité populaire provincial avant le 15 juillet 2014).

3.ministère des TransportsCoordonner avec la Police provinciale la diffusion des connaissances en matière de prévention et de lutte contre les incendies aux étudiants participant aux cours de conduite de véhicules de quatre places ou plus. Lors du contrôle et de l'octroi des permis de circulation pour ces types de véhicules, il est nécessaire de garantir le respect des exigences de sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies, de prévention des explosions et d'évacuation des personnes et des véhicules. La Police provinciale organise une inspection générale des conditions de sécurité des véhicules à moteur en matière de prévention et de lutte contre les incendies et réprime avec fermeté et rigueur les infractions aux réglementations de prévention, de lutte et de sauvetage.

4.Ministère de l'Agriculture et du Développement rural :

- Demander au Département provincial de protection des forêts et à ses unités affiliées de déployer efficacement les mesures de prévention des incendies de forêt et de bien exécuter le travail régulier de lutte contre les incendies de forêt ; en même temps, revoir le plan de prévention et de lutte contre les incendies de forêt pour l'adapter à la situation météorologique.

- Conseiller le Comité populaire provincial de créer des équipes interdisciplinaires pour inspecter le respect des lois sur la prévention et la lutte contre les incendies de forêt dans les districts, villes et villages dotés de forêts (Document de conseil soumis au Comité populaire provincial avant le 15 juillet 2014).

5.Comités populaires des districts, des villes et des villages :

- Demander à la radio et à la télévision de district, ainsi qu'aux radios des communes et des quartiers, d'intensifier la propagande, la diffusion et l'orientation dans les médias afin de sensibiliser la population à la prévention et à la lutte contre les incendies. Dans un avenir proche, il est nécessaire d'organiser une vaste campagne de propagande sur la mise en œuvre des mesures de prévention des grands incendies afin que tous les niveaux, secteurs, établissements et le grand public les connaissent et les mettent en œuvre de manière synchronisée et rigoureuse.

- Auto-vérifier la sécurité incendie, corriger les lacunes et les défauts, surmonter les causes et les conditions qui peuvent provoquer un incendie et une explosion (en particulier dans l'utilisation de l'électricité, des sources de chaleur et la disposition des marchandises et matériaux inflammables), traiter strictement les violations des réglementations de sécurité incendie, en particulier dans les marchés, les centres commerciaux, les zones résidentielles, les parcs industriels, les établissements de production et de services, les hôtels, les immeubles de grande hauteur, les immeubles d'appartements, les lieux bondés, les points de négoce d'essence et de gaz liquéfié, les entrepôts et autres établissements clés à haut risque d'incendie et d'explosion, les véhicules à moteur routiers et fluviaux...

- Elaborer un plan de lutte contre l'incendie, de sauvetage et de secours avec la participation de nombreuses forces ; un plan de mobilisation des forces et des moyens des unités de la zone de gestion pour participer à la lutte contre l'incendie avec la devise de 4 sur place : forces sur place, moyens et matériels sur place, commandement sur place et logistique sur place.

- Revoir et renforcer les investissements dans les équipements et outils de prévention et de lutte contre les incendies, élaborer des plans de lutte contre les incendies pour gérer proactivement les incendies et les explosions. Renforcer les patrouilles et les inspections dans les forêts les plus exposées aux incendies, prévenir et détecter rapidement les incendies afin de mobiliser les forces sur place pour lutter efficacement contre les incendies.

6.Nommer la police provinciale pour présider et coordonner avec le bureau du comité populaire provincialsurveiller, guider, inspecter et encourager la mise en œuvre de ce télégramme.

Demander aux départements provinciaux, branches, secteurs, syndicats, comités populaires des districts, villes et villages de mettre en œuvre de toute urgence et sérieusement et d'assumer la responsabilité si des incendies et des explosions se produisent causant des dommages majeurs dans leurs unités et localités ; rapporter les résultats initiaux de la mise en œuvre au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du Bureau du Comité populaire provincial et de la Police provinciale) avant le 5 septembre 2014. S'il y a des difficultés ou des problèmes pendant le processus de mise en œuvre, rapporter au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire de la Police provinciale) pour obtenir des conseils.

Président du Comité populaire provincial

Nguyen Xuan Duong