La question de la vis a été soulevée par un député.

L'histoire des entreprises vietnamiennes incapables de produire ne serait-ce qu'une vis pour Samsung a été évoquée par le délégué Le Minh Thong (délégation de Thanh Hoa) lors de la discussion sur la situation socio-économique en 2014 et les objectifs pour 2015.

M. Le Minh Thong a cité l'exemple de Samsung, fournisseur de 150 types de composants dont la production a ensuite été abandonnée par les entreprises locales. Une question se pose alors : pourquoi nos entreprises ne peuvent-elles pas participer à la chaîne de valeur d'une grande multinationale ? Samsung est présent au Vietnam et se montre disposé à coopérer avec nous, contrairement à nous. Dès lors, quelle est la direction que prennent le développement de l'économie, de sa structure, de son industrie, et plus particulièrement des industries de soutien ? Une économie incapable de produire le moindre élément d'une chaîne de valeur ne comprend pas les enjeux du développement industriel.

L'usine de fabrication de Samsung

Un autre aspect, selon M. Le Minh Thong, est que le gouvernement n'a pas accordé suffisamment d'attention à la recherche sur la productivité du travail, ce qui explique notre piètre position en bas du classement. Où se situe la productivité du travail et comment devons-nous investir ? Le gouvernement doit analyser sérieusement cet indicateur. Il est impératif de comprendre les raisons de cette faible productivité afin de trouver des solutions pour la stimuler. Investir et restructurer l'économie est certes possible, mais sans une amélioration de la productivité du travail, ces efforts sont vains.

« Il est temps d'examiner sérieusement les points faibles de la productivité du travail afin de trouver des moyens d'organiser la production pour atteindre la productivité maximale et, en fin de compte, réussir. Sans une analyse approfondie des causes de cette faible productivité, il sera difficile de trouver des solutions pratiques », a déclaré M. Le Minh Thong.

D'après le rapport gouvernemental, parmi les 14 objectifs fixés par l'Assemblée nationale, celui relatif à la main-d'œuvre qualifiée n'a pas été atteint. Cependant, selon le député Le Minh Thong, même s'il l'avait été, cela ne suffirait pas, car les écoles professionnelles forment les élèves à des métiers dont les entreprises et la société n'ont plus besoin.

Exprimant ses préoccupations quant à l'état actuel de la formation professionnelle, le délégué Tran Ngoc Vinh (de la délégation de Hai Phong) a déclaré : « Avec nos infrastructures actuelles, les établissements de formation professionnelle ne peuvent pas fournir les compétences dont la société a besoin, ce qui représente un gaspillage considérable. Je propose que le gouvernement réorganise la formation professionnelle en fonction des besoins du marché. En réalité, de nombreux diplômés ne trouvent pas d'emploi. Les objectifs que nous nous sommes fixés sont pertinents, mais leur mise en œuvre n'est pas encore efficace. »

La productivité du travail est certes faible, mais est-elle la plus faible au monde ?

Le député Bui Sy Loi, vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a analysé la situation économique sous l'angle social. Selon lui, les difficultés économiques actuelles découlent du poids considérable des questions sociales. À titre d'exemple, la politique d'aide aux anciens combattants et à leurs familles a représenté 25 000 milliards de dongs en 2012, 30 000 milliards en 2013 et 32 000 milliards en 2014. « Ces questions ne peuvent être évaluées uniquement à l'aune de la productivité du travail. Nos dépenses totales de sécurité sociale représentent 18 % du PIB », a déclaré M. Bui Sy Loi.

Le ministère du Plan et de l'Investissement et l'Office général des statistiques ont publié des statistiques indiquant un taux de chômage de 1,84 % au Vietnam, le plus bas au monde et dans la région. « Méthodiquement, ce chiffre est correct, mais il ne reflète pas la réalité du marché du travail vietnamien », a déclaré M. Bui Sy Loi.

Expliquant la méthode de calcul de l'Organisation internationale du travail (OIT), M. Bui Sy Loi a déclaré : « L'OIT réalise des enquêtes sur sept jours, ciblant exclusivement les chômeurs disposés à travailler et recherchant activement un emploi. D'autres pays utilisent 90 % de la population active pour calculer leur taux de chômage global. Or, au Vietnam, 47 % de la population active travaille dans l'agriculture, qui ne représente que 18 % du PIB. Par conséquent, si l'on additionne les deux indicateurs relatifs aux relations de travail et au secteur informel, puis que l'on divise le résultat par la population active totale, le taux obtenu paraît faible. »

Un rapport de l'OIT indique également que la productivité du travail au Vietnam est la plus faible de la région Asie-Pacifique. Interrogé à ce sujet, M. Bui Sy Loi a répondu : « Il faut affirmer que la productivité du travail au Vietnam est effectivement faible. »

Selon M. Loi, cela s'explique par le fait que 47 % de la population active vietnamienne travaille actuellement dans l'agriculture, et que la productivité de ce secteur ne représente qu'un tiers de celle de l'industrie et un quart de celle du secteur des services. D'autres pays présentent une très faible proportion de main-d'œuvre agricole, mais une forte proportion de valeur industrielle. L'OIT calcule la productivité du travail en divisant le PIB total par la population active totale. Si le Vietnam divisait son PIB total par le nombre de travailleurs employés, le résultat serait erroné, car la population active rurale y est importante. Un tel calcul aboutirait naturellement à une faible productivité du travail au Vietnam.

« La productivité du travail au Vietnam est effectivement faible, mais il convient de revoir la définition de ce qui constitue un niveau minimal. Si l'on considère la productivité du travail dans le secteur des technologies de l'information au Vietnam, le pays pourrait en réalité figurer parmi les meilleurs. Toutefois, cette approche conduirait à une vision très pessimiste des enjeux socio-économiques », a déclaré M. Bui Sy Loi.

Dans son rapport sur la situation socio-économique de 2014, la Commission économique de l'Assemblée nationale a constaté que : si le taux de chômage global a diminué, cette baisse est en réalité due au passage de travailleurs du secteur formel vers le secteur informel, entraînant une augmentation du nombre de travailleurs sous-employés, chômeurs et à faibles revenus occupant des emplois précaires. La productivité du travail social était faible et tendait à ralentir. De nombreux observateurs ont estimé que, compte tenu de la conjoncture économique actuelle et des nombreuses difficultés rencontrées par les entreprises ces dernières années, l'absence d'évolution significative des chiffres de l'emploi et du chômage ne reflète pas la réalité. Une analyse plus approfondie est nécessaire pour clarifier le lien entre croissance économique, difficultés des entreprises et indicateurs de l'emploi et du chômage.

Selon VOV