Les entreprises vietnamiennes confrontées au défi de perdre sur leur territoire

En 2015, le Vietnam devra ouvrir presque entièrement ses portes aux importations en provenance de l'ASEAN, conformément à l'Accord sur le commerce des marchandises de l'ASEAN (ATIGA) pour la période 2015-2018. Si cette politique d'ouverture des échanges de marchandises créera de nombreuses opportunités pour les entreprises nationales, les réductions d'impôts engendreront également une concurrence féroce. En cas d'incapacité à soutenir la concurrence, les entreprises vietnamiennes risquent fort de subir des pertes sur leur marché intérieur.

Des milliers d'articles sont exonérés de taxes

L'ATIGA est le premier accord global de l'ASEAN visant à réglementer l'ensemble des échanges de marchandises intra-groupe. Il s'appuie sur la synthèse des engagements pris dans l'Accord sur la zone de libre-échange de l'ASEAN (CEPT/AFTA) et les accords et protocoles connexes. Comparé à l'Accord sur le commerce des marchandises (CEPT) de 1992, l'ATIGA est plus souple et plus détaillé.

Français Selon l'accord ATIGA, les pays de l'ASEAN élimineront les droits de douane sur la plupart des marchandises, à l'exception des produits agricoles non transformés, qui seront réduits à 0-5 %. Pour le groupe de 4 pays que sont le Cambodge, le Laos, le Myanmar et le Vietnam, le taux de taxe sera réduit à 0-5 % pour les marchandises figurant sur la liste de réduction à partir du 1er janvier 2009 et sera réduit à 0 % à partir du 1er janvier 2015. L'accord stipule clairement le nombre de lignes fiscales dont la date limite d'élimination des droits de douane sera reportée à 2018 pour les 4 groupes de pays ci-dessus, et en même temps, permet la suspension ou l'ajustement des engagements pour mettre en œuvre l'obligation de réduire et d'éliminer les droits de douane entre les pays de l'ASEAN.

Transformation des produits de la mer pour l'exportation. Photo : VNA

Selon le ministère des Finances, depuis l'entrée en vigueur de l'accord ATIGA (17 mai 2010), le Vietnam a réduit 6 859 lignes fiscales (soit 72 % du total des taxes à l'import-export) à un taux de 0 %. À compter du 1er janvier 2015, le Vietnam réduira 1 720 lignes fiscales supplémentaires (soit environ 18 % du total des lignes fiscales) à un taux de 0 %.

Les 687 lignes tarifaires restantes (représentant 7 % du tarif douanier) seront réduites à 0 % en 2018, principalement des produits sensibles tels que les voitures, les motos, les pièces détachées automobiles et motos, le lait et les produits laitiers, l'huile végétale, les fruits tropicaux, les réfrigérateurs, les climatiseurs, la confiserie, les aliments pour animaux, les produits en plastique, les billettes d'acier, les pneus de voiture, les radios et les navires. Les produits pétroliers font l'objet d'une feuille de route distincte.

Ainsi, à l'exception du pétrole et de 7 % des lignes fiscales figurant sur la liste des biens sensibles bénéficiant de longues périodes de protection, les autres éléments taxables seront réduits à 0 % l'année prochaine pour les biens importés des pays de l'ASEAN. Parmi ceux-ci, la majorité sont des produits alimentaires et des biens de consommation, dont la plupart ont été taxés à 5 % au cours des trois dernières années.

Peur de perdre des parts de marché

De manière générale, la libéralisation des échanges commerciaux instaurée par l'ATIGA a offert aux entreprises vietnamiennes de nombreuses opportunités d'importer des matières premières abondantes à des prix plus avantageux et des machines et équipements de meilleure qualité que ceux produits localement. Cependant, la période 2015-2018 aura de fortes répercussions sur les activités des entreprises vietnamiennes.

Le risque d'entrée au Vietnam de marchandises en provenance des pays de l'ASEAN est inévitable lorsque le taux de taxe est de 0 %. Cela exerce une forte pression concurrentielle sur les entreprises vietnamiennes, qui n'ont pas modifié leurs conceptions, leur qualité et maintenu des prix élevés. Dans le cadre du processus d'intégration, une réduction des taxes pourrait faciliter les exportations vietnamiennes vers les pays de l'ASEAN. Cependant, le point essentiel est que les exportations vietnamiennes sont pour la plupart du même type que celles de ces pays, ce qui rend la concurrence très difficile. Hormis les produits agricoles typiques comme le riz, le caoutchouc et le café, on peut affirmer que tout ce que le Vietnam peut produire, les pays de l'ASEAN peuvent également le produire.

Photo d'illustration : VNA

Parallèlement, les produits vietnamiens sont moins compétitifs car leur production est fragmentée, ce qui rend leur pénétration sur le marché commun très difficile. En revanche, les produits des pays de la région pénètrent plus facilement le marché vietnamien grâce à des prix attractifs et une qualité encore meilleure.

Conformément à l'engagement pris jusqu'en 2018, 90 % des produits importés seront exemptés de taxes, ce qui complique la compétitivité des produits vietnamiens nouvellement industrialisés. Selon les experts économiques, même les produits phares du Vietnam, tels que les produits agricoles et les biens de consommation, risquent de perdre leur position face à la concurrence des produits thaïlandais et cambodgiens. Faute de pouvoir rivaliser, ils seront contraints de vendre à des entreprises étrangères, et le risque de voir les entreprises vietnamiennes « perdre sur le marché intérieur » est inévitable.

Pour contrer ce phénomène, les experts affirment qu'il est nécessaire d'établir des exigences techniques minimales, telles que la déclaration d'origine, le contrôle qualité, la certification, etc., afin de se protéger. Si cela n'est pas fait immédiatement, la perte à domicile n'est qu'une question de temps.

Selon les experts, la suppression des barrières tarifaires accentuera la libéralisation du marché, et les obstacles techniques deviendront plus divers, plus complexes et plus importants pour les entreprises et les exportations vietnamiennes. Par conséquent, les entreprises nationales doivent être bien préparées à concurrencer des produits importés dont les prix sont de plus en plus bas.

Selon le Dr Nguyen Minh Phong, expert économique, en termes de structure de produits, les entreprises vietnamiennes seront moins compétitives car elles dépendent de l'importation de certaines matières premières de la région, de leur production et de leur exportation vers leur pays. Parallèlement, de nombreuses entreprises vietnamiennes s'intéressent moins au marché de l'ASEAN qu'à celui de l'UE, des États-Unis et de la Corée. Sur le marché intérieur, les entreprises doivent maintenir une bonne part de marché en améliorant la qualité de leurs conceptions, de leurs services, de leur service après-vente, etc., et en trouvant des marchés de niche dans lesquels investir et se développer.

Selon le Dr Le Dang Doanh, expert économique, les entreprises vietnamiennes manquent de préparation pour intégrer la région ASEAN. Elles accordent davantage d'importance à l'Accord de partenariat transpacifique (TPP) et à l'ALE avec l'UE, en raison des avantages liés à l'augmentation de la valeur des exportations. M. Le Dang Doanh a souligné que ces deux accords, considérés comme des ALE de nouvelle génération, n'ont pas encore été signés et que leur entrée en vigueur nécessitera trois à cinq ans supplémentaires. Entre-temps, la Communauté économique de l'ASEAN sera créée fin 2015, avec de nombreuses opportunités et défis interdépendants. Si les entreprises ne sont pas plus proactives, elles n'en tireront que peu d'avantages et risquent même d'y perdre sur leur propre terrain.

« Les entreprises thaïlandaises profitent des opportunités offertes par la circulation des marchandises grâce aux réductions tarifaires prévues par l'ATIGA. Elles étudient activement les marchés régionaux et se préparent à saisir les opportunités qui leur sont offertes en termes de produits, d'infrastructures et de ressources humaines. Les entreprises vietnamiennes devraient peut-être en tirer des leçons : le marché mondial est vaste, mais le marché régional mérite également d'être pris en compte », a déclaré M. Doanh.

Selon les experts économiques, les entreprises vietnamiennes doivent être bien préparées en termes d’information et développer des stratégies commerciales pour tirer le meilleur parti des avantages et répondre aux défis, en concurrençant efficacement les entreprises des autres pays de l’ASEAN.

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