Les relations entre les États-Unis et l'Inde se resserrent grâce à l'accord sur le nucléaire

(Baonghean) - « Cette visite, qui façonne les relations américano-indiennes », a une fois de plus été prouvée : outre les accords signés entre les États-Unis et l'Inde, un point considéré comme un obstacle dans les relations entre les deux pays, le nucléaire civil, a été résolu. Ainsi, dès le premier jour de leur visite de trois jours en Inde, les dirigeants des deux pays ont annoncé avoir réalisé une avancée majeure dans l'accord de coopération sur le nucléaire civil, longtemps bloqué.

Le président Obama et le Premier ministre indien Narendra Modi.

« Les États-Unis et l'Inde sortent de l'impasse dans l'accord sur le nucléaire civil », ou « Un exploit historique », tels sont les titres de nombreux grands journaux internationaux à l'annonce d'une avancée décisive dans l'accord sur le nucléaire civil entre les États-Unis et l'Inde. Nombre d'entre eux ont également souligné que l'ouverture de cet accord avait même marqué le début réussi du voyage du président Obama. L'opinion publique, mais aussi les initiés, n'ont pas hésité à saluer ce « succès » inattendu. Immédiatement après la rencontre de plus de trois heures à New Delhi avec le président Obama, le Premier ministre indien Narendra Modi a exprimé sa joie et affirmé que, « six ans après la signature de l'accord bilatéral, les deux parties s'orientent vers une coopération commerciale, conformément au droit indien et international ». M. Modi a également affirmé que les deux pays, les États-Unis et l'Inde, avaient entamé une « nouvelle étape » de coopération, renforçant leurs relations commerciales et de défense. Réagissant à l'attitude du dirigeant indien, le chef de la Maison Blanche a également affirmé que l'accord conclu entre les deux parties sur le nucléaire civil constituait une « étape importante », démontrant la capacité des deux pays à se coordonner.

Il n'est pas exagéré de dire que l'opinion publique internationale et les initiés ont salué l'accord nucléaire signé entre les États-Unis et l'Inde. Il est tout à fait compréhensible que cet accord sur le nucléaire civil soit considéré comme une étape importante dans les relations américano-indiennes. Selon l'ambassadeur des États-Unis en Inde, Richard Verma, « la convergence de vues entre les deux pays sur la question du nucléaire civil » permettra de résoudre les désaccords sur la responsabilité juridique dans ce domaine. L'Inde et les États-Unis avaient déjà signé un accord sur le nucléaire civil en 2008, mais deux problèmes majeurs ont entravé la coopération bilatérale entre les deux puissances. La mise en œuvre de l'accord avait été retardée par les inquiétudes des États-Unis après la promulgation de la loi nucléaire indienne, qui imputaient tous les accidents au fournisseur. Les États-Unis et la France, quant à eux, affirmaient que l'Inde devait se conformer aux normes internationales, ce qui signifiait que la responsabilité incombait à l'organisme de réglementation. Deuxièmement, l'Inde a également été exclue de la coopération nucléaire mondiale pendant des décennies en raison de sa non-participation au Traité de non-prolifération nucléaire. En outre, un autre problème qui a été perçu comme un retard dans l’accord nucléaire entre les États-Unis et l’Inde dans le passé est que les États-Unis ont toujours voulu savoir comment et où le combustible nucléaire qu’ils fournissent à l’Inde est utilisé, mais l’Inde estime que cette demande est inacceptable, sur la base des dispositions de garantie de sécurité de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA).

L'accord décisif conclu lors de la visite du président américain en Inde a connu une accélération rapide ces derniers temps. Lors de sa visite aux États-Unis en septembre dernier, le Premier ministre Modi et le président Obama ont décidé de créer un groupe de travail de haut niveau sur la coopération nucléaire civile. Ce groupe a mené trois cycles de négociations approfondies sur une série de questions liées à la mise en œuvre de l'accord, notamment la gestion administrative, les responsabilités juridiques, les aspects techniques et l'octroi de licences, afin de faciliter la construction de centrales nucléaires de conception américaine en Inde. Cela montre également que les deux parties sont conscientes des résultats de cet accord de négociation nucléaire. Pour l'Inde, les avantages immédiats sont évidents : le deuxième pays le plus peuplé du monde bénéficiera de la technologie et des matériaux de la première puissance mondiale pour son programme nucléaire civil. Il s'agit d'un projet crucial pour le développement de l'Inde, un pays en pleine expansion économique mais confronté à des difficultés d'approvisionnement en électricité. Quant aux États-Unis, outre les avantages évidents liés au commerce du combustible nucléaire et l'accès à un marché indien très vaste et en pleine croissance, ils en tireront des bénéfices bien plus importants. C'est la concrétisation de la stratégie d'Obama de pivotement vers l'Asie, soupçonnée de tenir davantage du discours que de l'action. Autrement dit, la « poignée de main » américano-indienne donnera aux États-Unis un allié puissant, capable de contrebalancer la Chine dans la course à l'influence en Asie.

Bien qu'il soit considéré comme une avancée majeure dans le domaine nucléaire, nul ne sait si cette « avancée » suivra le même chemin que l'accord de 2008. Les analystes affirment que de nombreux obstacles subsistent dans la mise en œuvre de cet accord. Parmi eux, la séparation des programmes nucléaires civils et militaires afin d'empêcher la prolifération des armes nucléaires en Inde – un sujet qui a toujours été remis en question par le Congrès américain – ne sera pas facile à résoudre.

Thanh Hien