Attribuer d’urgence des terres forestières aux populations

(Baonghean) - Les habitants du district de Quy Chau vivent de la forêt, la considérant comme un moyen de subsistance pour échapper à la pauvreté. C'est pourquoi la politique du district, qui consiste à allouer des terres forestières à la population afin de stabiliser la production, est largement approuvée par la population.

PLe développement économique forestier est depuis longtemps reconnu comme un atout du district de Quy Chau. La résolution du 24e Congrès du Parti du district (2011-2015) stipule que l'investissement et le développement des forêts, source de matières premières, constituent un secteur économique clé. Malgré un potentiel considérable pour le développement économique forestier du district avec près de 77 000 hectares de terres boisées, la valeur des forêts pour la vie des habitants reste en réalité très faible. En particulier, dans de nombreux villages et communes, des personnes vivant à proximité des forêts, sans terres de production, ne se voient pas attribuer de terres et sont contraintes de travailler pour subvenir à leurs besoins.

Les habitants du village de Khoang, commune de Chau Binh, se sont réunis pour discuter du plan de division des terres.

Suite à l'incident impliquant des centaines d'habitants de la commune de Chau Binh qui ont pénétré arbitrairement dans la forêt pour abattre des arbres et empiéter sur les terres forestières, le Comité populaire provincial a décidé de réexaminer l'état actuel de l'utilisation des terres dans les exploitations agricoles et forestières et auprès du Conseil de gestion des forêts protégées de la région. Après examen, le Comité populaire provincial a décidé de récupérer 2 341,9 hectares, dont 1 753,5 hectares sur la ferme forestière de Co Ba et 588,5 hectares sur le Conseil de gestion des forêts protégées, puis de les transférer à la gestion locale pour la production. Le Comité populaire de district a mis en place une équipe chargée de transférer les terres aux comités populaires des communes pour qu'ils les gèrent conformément à la réglementation. On peut dire que la décision du Comité populaire provincial a permis au district de Quy Chau de résoudre le problème du manque chronique de terres cultivables.

Afin d'accélérer le processus d'attribution des terres, le Comité populaire provincial a mis en place une politique d'allocation de fonds pour le recrutement de trois unités de conseil afin d'aider le district à mesurer, délimiter et préparer les documents. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement a envoyé du personnel pour guider et aider directement le district à accélérer les progrès avant le 30 novembre, et rendre compte au Comité populaire provincial. M. Tran Bao Linh, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district, a déclaré : « Compte tenu des familles et des particuliers qualifiés qui ne disposent pas de terres pour la production, le district répartira la superficie des terres forestières non attribuées en fonction du nombre de ménages approuvé par la commune afin de garantir une attribution complète à la population. Lors de l'attribution des terres sur le terrain, le système de tirage au sort sera appliqué ; la famille ou le particulier qui tire un lot se verra attribuer la parcelle. »

Français La superficie totale des terres forestières à attribuer dans le district est cette fois de 14 406,6 hectares, le nombre de ménages à attribuer est de 4 300 ménages dans 10 communes. Au 20 novembre, 8 communes sur 10 avaient terminé l'attribution des terres à la population. Plus précisément, dans la commune de Chau Phong, la division des parcelles sur la carte et l'attribution des terres forestières ont été achevées pour 19/19 villages avec un total de 752 ménages/873 parcelles de terre. La superficie totale attribuée est de 4 097,9 hectares. La commune de Dien Lam a terminé l'attribution des terres forestières pour 12/12 villages avec un total de 392 ménages/392 parcelles de terre pour une superficie totale de 1 663,9 hectares ; Statistiques réalisées et dossiers préparés de 122 parcelles/122 ménages et individus d'une superficie totale de 466,1 hectares de terres forestières temporairement attribuées en 2003 pour servir à la déclaration et à l'enregistrement des certificats de gestion de l'utilisation des terres...

La joie des personnes qui se sont vu attribuer des terres est indicible, car il s'agit pour elles d'un souhait de longue date. M. Lang Van Ha, de la commune de Chau Phong, a partagé : « Pendant plus de dix ans, ma femme, mon mari et mes enfants ont dû travailler pour gagner leur vie et ont toujours été pauvres. Maintenant que l'État a attribué des terres, ma famille va acheter des acacias et des vaches pour l'élevage, en espérant que l'économie se développera davantage et que mes enfants seront pleinement pris en charge. » Partageant la même joie, la famille de M. Lang Van Son, du village de Khoang, commune de Chau Binh, a déclaré : « Le souhait de longue date de la famille d'avoir des terres forestières pour la production est désormais exaucé. Nous allons nous efforcer de valoriser les terres forestières pour augmenter nos revenus et améliorer nos conditions de vie. »

Outre leur joie, les ménages recevant des terres forestières cette fois-ci ne peuvent s'empêcher d'éprouver des inquiétudes. La plupart des terres que les fermes, les exploitations forestières et le Conseil de gestion de la protection des forêts ont restituées au district pour être attribuées aux ménages étaient des forêts de léopards, difficiles à exploiter ou situées loin et difficiles d'accès. De plus, la superficie des terres attribuées étant limitée, le nombre de familles bénéficiaires étant important, chaque famille a reçu moins d'un hectare. Par exemple, dans le village de Khoang, commune de Chau Binh, sur un total de 82 ménages approuvés, seuls 52 hectares ont été attribués. Autrement dit, chaque ménage n'a reçu qu'environ 0,7 hectare de terre. M. Lang Van Nhat, chef du village de Khoang, a déclaré : « Les zones attribuées aux villageois sont situées à 5 km et dépourvues de routes. Sur les 52 hectares attribués, environ 5 hectares servent à la construction de routes pour le transport des matières premières. Les habitants craignent qu'au moment des récoltes, le transport soit très difficile et que les commerçants puissent facilement faire baisser les prix, ce qui réduira considérablement la valeur économique perçue… »

À ce jour, seules deux communes, Chau Binh et Chau Hanh, n'ont pas encore achevé l'attribution des terres forestières à la population. Dans la commune de Chau Hanh, plus de 2 000 hectares ont été attribués sur une superficie totale d'environ 4 000 hectares à attribuer. Compte tenu de ces progrès, Chau Hanh risque de ne pas respecter l'exigence du district selon laquelle l'attribution des terres à la population doit être achevée d'ici le 30 novembre. Selon M. Lang Van Thiet, président du Comité populaire de la commune de Chau Hanh, la raison en est une gestion foncière auparavant laxiste et l'occupation illégale de la forêt par certains ménages. Dès la découverte de cette situation, les autorités locales ont établi un rapport et l'ont transmis au district pour traitement, mais celui-ci n'a pas été traité de manière approfondie. Actuellement, la zone d'empiètement est très vaste. Dans les villages de Hanh Tien, Ke Ninh, Khe Han, Thuan Lap, Pa Co, Ta Co et Dinh Tien, l'attribution des terres rencontre de nombreuses difficultés. Le travail de révision et d'établissement des listes dans les villages n'a pas été correctement réalisé. Par exemple, dans le village de Hanh Tien, le secrétaire, le chef et le député ont chacun établi une liste différente. Parmi elles, certaines familles ne sont pas éligibles à l'attribution de terres cette fois-ci. De plus, les compétences et les qualifications des membres du comité de pilotage sont inégales, et les responsables ne maîtrisent pas parfaitement le processus. Ainsi, lorsque les gens ont des questions, ils ne les expliquent pas de manière satisfaisante, ce qui crée un consensus élevé, ce qui ralentit les progrès.

Lors du processus d'attribution des terres, des problèmes sont apparus. Par exemple, dans le groupe de quatre villages : Ke Ninh, Pa Co, Ta Co et Dinh Tien, 53 familles ont récupéré et restauré plus de 20 hectares près du ruisseau pour y cultiver des palmiers et des oliviers depuis des décennies. Après examen de la superficie, le gouvernement n'a pas procédé à la répartition des terres entre les habitants. M. Ha Van Ninh, chef du village de Pa Co, a déclaré : « Le village compte une dizaine de ménages qui cultivent depuis des décennies 10 hectares près du ruisseau pour y cultiver des palmiers et des oliviers. Mais la commune reprend maintenant ces terres pour les répartir entre les ménages qui en manquent. Les habitants du village n'étant pas d'accord, le village a adressé une pétition à la commune pour obtenir la répartition de cette zone. Si les ménages reçoivent des terres forestières, ils doivent les restituer afin de pouvoir conserver les oliviers et les oliviers qu'ils exploitent depuis longtemps. »

Suite à cet incident, le Comité populaire de la commune de Chau Hanh a suspendu temporairement l'attribution des terres dans les quatre hameaux susmentionnés et a tenu une réunion de dialogue avec la population. Le plan proposé par le district et la commune prévoit que les familles qui se voient attribuer des terres cette fois-ci, mais qui exploitaient auparavant des terres proches du ruisseau pour la culture de palmiers, ne seront pas affectées à un nouvel emplacement, mais seront attribuées en fonction de l'état actuel de leurs cultures. Les familles dont la superficie excède la limite d'attribution seront divisées et redistribuées à d'autres familles. Ce plan a reçu l'approbation de la population et la commune poursuit actuellement l'attribution des terres.

Malgré les difficultés et les obstacles, grâce au leadership fort du Comité du Parti et du gouvernement, ainsi qu'à la participation active et coordonnée des organisations et des syndicats, l'attribution des terres forestières a obtenu d'excellents résultats et a suscité un consensus au sein de la population. Le Comité populaire du district de Quy Chau s'efforce d'achever l'attribution des terres à la population avant le 30 novembre. Il s'agit non seulement d'une mission importante du district en 2014, mais aussi d'un souhait sincère de la population. Après l'attribution des terres sur le terrain, le district accélérera la délivrance des certificats d'utilisation des terres afin que la population puisse cultiver et produire en toute sécurité.

Article et photos :Pham Bang