L'augmentation du prix de l'électricité proposée par EVN est excessive.

Le groupe électrique vietnamien EVN a proposé des hausses de prix de l'électricité comprises entre 7 et 10 %. Le ministère de l'Industrie et du Commerce étudie ces propositions et devrait en faire rapport au gouvernement en mars prochain, suggérant une augmentation d'environ 9,5 %. Cependant, les experts estiment qu'une hausse de cette ampleur serait excessive.

La hausse des prix de l'électricité est-elle justifiée ?

Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Do Thang Hai, a déclaré qu'avant le Nouvel An lunaire, toutes les conditions étaient réunies pour augmenter les prix de l'électricité, mais que le Premier ministre avait émis une directive interdisant cette augmentation par crainte d'affecter l'opinion publique.

Le prix de l'électricité a déjà augmenté neuf fois, et la dixième hausse devrait le porter à 1 508,85 VND/kWh. (Image non contractuelle)

« La proposition d’EVN d’augmenter les prix de l’électricité est tout à fait justifiée, compte tenu de la hausse des composantes de ces prix. Plus précisément, le prix du charbon a augmenté de 22 % à ce jour, tandis que la production d’électricité thermique représente 32,7 %. Le prix du gaz a également fortement augmenté en 2014, le taux de change moyen a lui aussi progressé et la taxe sur les ressources en eau est passée de 2 % à 4 %… ce qui explique pourquoi les prix de l’électricité sont actuellement inférieurs aux coûts de production », a ajouté M. Hai, apportant ainsi d’autres éléments en faveur de cette augmentation.

Selon le vice-ministre Do Thang Hai, la récente baisse des prix de l'essence et du diesel n'a eu quasiment aucun impact sur le secteur de l'électricité, car l'électricité produite à partir de ces carburants ne représente que 0,55 % de la production totale. Comparant les prix à ceux d'autres pays, le vice-ministre Hai a indiqué que les tarifs de l'électricité au Vietnam sont nettement inférieurs : environ trois fois moins élevés qu'aux Philippines et près de trois fois moins élevés qu'à Singapour. « Malgré une faible productivité du travail et une consommation d'énergie plus élevée dans le secteur électrique vietnamien, le maintien des prix actuels de l'électricité témoigne d'un effort considérable », a-t-il souligné.

Auparavant, M. Hai avait déclaré qu'EVN avait proposé des hausses de prix de l'électricité, la plus élevée atteignant 9,5 %, les deux autres étant inférieures. « Le ministère de l'Industrie et du Commerce examine actuellement le plan tarifaire de l'électricité pour 2015 proposé par EVN et fera rapport au Premier ministre en mars prochain », a indiqué le porte-parole du ministère.

Ne laissez pas ces réussites être vaines...

L'économiste Ngo Tri Long estime que, compte tenu des déclarations de l'autorité de régulation, les prix de l'électricité augmenteront certainement fortement dans un avenir proche. M. Long a déclaré : « Si les coûts de production augmentent, une hausse des prix de l'électricité est inévitable. Cependant, je m'interroge : une telle augmentation des prix de l'électricité est-elle justifiée par l'augmentation des coûts de production ? EVN peut-elle faire preuve de transparence quant à ses coûts de production ? Et qu'a-t-elle fait pour atténuer la pression à la hausse sur les prix alors que sa dette reste colossale ? »

M. Long a estimé que l'augmentation de 9,5 % des prix de l'électricité proposée par EVN était excessive. Il a fait valoir qu'EVN et son organe de tutelle (le ministère de l'Industrie et du Commerce) justifiant des coûts de production élevés nécessitaient un audit indépendant, plutôt qu'un contrôle ministériel, ce qui manquerait d'objectivité. De plus, le ministère des Finances, organisme d'évaluation, éprouve lui-même des difficultés à évaluer pleinement les coûts de production du secteur électrique. « Comparer les prix de l'électricité d'autres pays aux nôtres est inapproprié, car la structure des coûts de l'électricité au Vietnam diffère de celle des autres pays de la région », a déclaré M. Long.

Le Dr Ngo Tri Long a également fait valoir qu'augmenter les prix de l'électricité après le Têt (Nouvel An lunaire) serait particulièrement risqué. Cette hausse est un sujet très sensible, qui affecte la vie de tous les citoyens et l'ensemble de l'économie. « L'inflation a continuellement diminué ces derniers temps, même pendant le Têt, ce qui témoigne d'un faible pouvoir d'achat et de revenus en baisse, incitant les ménages à limiter leurs dépenses et fragilisant ainsi les entreprises. Par conséquent, une augmentation des prix de l'électricité de près de 10 %, même après le Têt, ne ferait qu'aggraver les difficultés des entreprises déjà en difficulté, réduire leur compétitivité et peser davantage sur le budget des ménages, les poussant à réduire encore plus leurs dépenses. Face à une telle augmentation, le gouvernement prendra-t-il en compte ces éléments et proposera-t-il une solution ? », s'est interrogé le Dr Long.

L'économiste Pham Tat Thang estime également que la faible inflation offre au gouvernement une marge de manœuvre importante pour gérer les prix de l'électricité à l'avenir, dans le but de libéraliser le secteur et d'attirer les investissements. Au cours des cinq derniers mois, les prix ont diminué en moyenne de 0,2 % par rapport au mois précédent. En janvier 2015, l'inflation avait légèrement augmenté d'environ 0,9 % par rapport à la même période de l'année précédente, alors qu'elle était de 6,5 % en janvier 2014, et en février, elle a continué de baisser de 0,05 %. Cependant, cet expert souligne également que si la faible inflation représente une excellente opportunité pour augmenter les prix de l'électricité, une hausse de 9,5 à 10 % serait excessive. Sans mesures d'accompagnement, cela pourrait compromettre sérieusement les progrès réalisés récemment en matière de maîtrise de l'inflation, car le prix de nombreux biens et services augmenterait en cas de forte hausse des prix de l'électricité.

Selon danviet.vn