Leçon 2 : Choisir une voie pour sortir de la pauvreté

(Baonghean) - Dans la vie, chaque foyer a ses propres circonstances, et les familles ont donc différentes manières d'échapper à la pauvreté. Grâce à l'attention et au soutien de l'État, de nombreuses personnes sont sorties de la pauvreté grâce à leur diligence, leur travail acharné et leur créativité dans le domaine du travail et de la production... De nombreuses localités s'interrogent également sur la manière de rendre le soutien aux ménages pauvres plus efficace.

La commune de Huu Kiem affiche le taux de pauvreté le plus bas du district de Ky Son (33,7 %), alors que la moyenne du district dépasse les 60 %. Partageant son expérience en matière de réduction rapide de la pauvreté, M. Kha Van Quyen, président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « Chaque année, avant le lancement du programme gouvernemental de lutte contre la pauvreté, la commune classe les ménages pauvres en quatre catégories : les personnes paresseuses, malades, sans ressources et sans connaissances scientifiques et techniques. C’est seulement après cette étape que nous identifions les ménages à soutenir, en donnant la priorité à ceux qui manquent de ressources, de connaissances scientifiques et techniques, et à ceux qui sont malades. Cette méthode garantit une utilisation efficace des fonds publics. Au fil des ans, de nombreux exemples de personnes sorties de la pauvreté ont émergé dans la commune, notamment des ménages des minorités ethniques Khmu et Thaï dans des zones reculées… »

M. et Mme Lu Van May, du village de Dinh Son 1, commune de Huu Kiem (district de Ky Son), moulent du riz pour servir les villageois.

En suivant un petit chemin de terre longeant le ruisseau, nous sommes arrivés à Dinh Son 1, un village particulièrement défavorisé de la commune de Huu Kiem, abritant 96 familles de l'ethnie Khmu. Le conseil de gestion du village était alors réuni au centre culturel communautaire pour recenser les ménages en vue de l'évaluation de la pauvreté de 2015. Le chef du village, Luong Xuan Hien, nous a confié : « Bien que Dinh Son 1 soit un village particulièrement défavorisé, avec 68 ménages sur 96 classés comme pauvres, certains de ceux qui ont réussi à s'en sortir sont partis de rien, sans aucune aide gouvernementale… » Puis, M. Hien nous a conduits avec enthousiasme chez M. Lu Van May.

Au cours de notre conversation, M. et Mme May nous ont confié s'être mariés en 1986. Issus de familles modestes, leur vie conjugale, comme celle de nombreux autres couples du village, fut difficile. Grâce à leur persévérance et à leur travail acharné, Mme Luyen, l'épouse de M. May, cultivait les champs et élevait des porcs, tandis que M. May, maçon de métier, prenait en charge tous les travaux de construction nécessaires au village. Après des années d'économies, en 1991, ils construisirent une maison en bois, remplaçant ainsi la cabane que leurs parents avaient bâtie pour eux à la naissance de leur enfant. Disposant désormais d'un logement stable, ils s'installèrent sur un terrain situé à une demi-journée de marche de leur ancienne demeure afin de développer leurs revenus grâce à l'élevage. M. May y creusa deux étangs pour la pisciculture et fit paître ses troupeaux sur les flancs de la colline.

Faute de moyens suffisants pour investir en une seule fois, M. et Mme May ont acheté deux bufflonnes reproductrices. Ils ont élevé chaque veau dès sa naissance. Autour de l'étang, ils ont planté des bananiers et du manioc, dont les feuilles servaient de nourriture aux poissons. En 1992, ils ont vendu une grosse bufflonne et acheté une machine à décortiquer le riz pour approvisionner les villageois. Depuis dix ans, M. May s'est reconverti dans l'élevage bovin. À chaque vente d'une grosse vache, il achète deux veaux, et son troupeau s'est agrandi. Chaque jour, M. May décortique le riz à la maison tandis que sa femme s'occupe du bétail et élève des poissons dans le champ. Pendant la saison des récoltes, le couple récolte le maïs et le riz ensemble. Les familles qui viennent faire décortiquer leur riz paient généralement en argent, en riz ou en son, que M. May accepte. Grâce à cela, la famille a pu élever davantage de porcs pour la reproduction et la viande.

Pour la famille de Mme Vi Thi Thanh, membre de l'ethnie thaïe minoritaire du village de Hom, commune de Huu Kiem, il existe une manière originale de sortir de la pauvreté. Qualifiée d'« unique », cette méthode repose en réalité sur la persévérance et le travail acharné, et se limite à quelques hectares de terres agricoles et à un élevage de bétail et de volailles. Mme Thanh déclare avec enthousiasme : « Quand les habitants des hauts plateaux ont commencé à s'installer, nous étions tous pauvres. Mais nous ne pouvons pas rester pauvres indéfiniment et dépendre de l'État. » Contrairement aux autres familles du village qui partent travailler ailleurs et dépensent leurs gains, elle et son mari ont acquis en 2010 des terres agricoles supplémentaires près de la rivière Nam Mo pour y installer un élevage de poulets de chair et de chèvres. À cette époque, ils ont reçu 50 poussins du gouvernement. Grâce à ces poussins, elle a pu constituer un important élevage et vendre ses poulets de chair sur le marché. Mme Thanh a confié : « Élever des poulets ici n'est pas chose facile. Pour qu'ils grandissent vite et restent en bonne santé, nous ne leur donnons jamais l'eau de la rivière à boire, afin d'éviter que les gens en amont n'y jettent les poulets morts de maladie. » Après des années de lutte pour survivre, la famille de Mme Thanh est enfin sortie de la pauvreté en 2012. À propos de son expérience, Mme Thanh a conclu : « C'est pareil pour toutes les familles ; être pauvre ou riche dépend de soi-même. Il faut travailler dur et produire pour avoir de quoi manger et épargner. »

Actuellement, plus de 51 % des ménages du district de Tuong Duong vivent encore dans la pauvreté. Les zones les plus démunies se concentrent principalement dans les communes entourant le réservoir hydroélectrique de Ban Ve. Les communes de Huu Khuong, Nhon Mai et Mai Son affichent chacune des taux de pauvreté supérieurs à 80 %. Ces zones sont confrontées à de nombreux obstacles au développement socio-économique, ce qui rend la lutte contre la pauvreté difficile pour la population locale. Cependant, dans les zones périphériques, le mouvement de lutte contre la pauvreté est assez actif. Certains villages ont connu une forte augmentation du nombre d'habitants qui se retirent volontairement de la liste des personnes vivant dans la pauvreté, notamment le village de Quang Thinh dans la commune de Tam Dinh.

À Quang Thinh, le chef du village, Vi Vo Tuan, a déclaré que la récente récolte de riz pluvial avait été exceptionnelle, à la grande joie des villageois. Le rendement moyen s'élevait à environ 50 quintaux par hectare. Grâce à cette abondance de riz, les villageois se sentent plus en sécurité et motivés à travailler, contribuant ainsi à réduire progressivement la pauvreté. Sur les 193 foyers que compte le village, 93 vivent encore dans la pauvreté. Le nombre de foyers pauvres à Quang Thinh reste donc important. Cependant, comparé aux années précédentes, ce nombre a considérablement diminué. En 2014, le village avait réduit de 20 le nombre de foyers pauvres, dépassant ainsi l'objectif fixé par la commune. En 2015, l'objectif est de réduire encore ce nombre d'une vingtaine de foyers.

M. Tuan a expliqué : « Lors de l'examen des ménages pauvres, la démocratie est privilégiée. Recueillir l'avis de la majorité est l'approche la plus juste. Chaque ménage pauvre du village est évalué afin de déterminer sa situation économique au cours des dernières années. Ensuite, la décision finale quant à savoir si un ménage est considéré comme pauvre est prise par les habitants eux-mêmes. Grâce à cette méthode, de nombreux ménages ont volontairement demandé à être retirés de la liste des ménages pauvres. La famille de M. Xen Cong Nghia en est un exemple. Il y a deux ans, sa famille traversait une période difficile. Grâce à la politique gouvernementale de lutte contre la pauvreté, il a pu acheter un buffle. Malheureusement, le buffle est mort de maladie, et il a donc décidé de quitter son village pour travailler comme ouvrier dans une entreprise à Thai Binh. Après avoir travaillé et économisé un peu d'argent, il est rentré chez lui et, avec sa femme, a développé l'économie de leur foyer. La première chose que ce jeune homme de 27 ans a faite a été de proposer au village d'être retiré de la liste des ménages pauvres. » M. Nghia a déclaré : « Après avoir volontairement demandé à être reconnu comme ménage pauvre, j'ai dû tout mettre en œuvre pour atteindre mon objectif. » Grâce à ce capital, il a acheté des porcelets. Après avoir vendu plusieurs lots de porcelets, son capital a augmenté et il a prévu de construire une porcherie près de la forêt de Săng Lẻ, en y intégrant la plantation d'arbres pérennes, le creusement d'un étang pour la pisciculture et l'élevage de bovins. Actuellement, il possède 20 porcs et 10 vaches dans son étable. Début 2014, il a ouvert une épicerie pour augmenter ses revenus.

Dans ce village, on trouve également la famille de Mme Le Thi Phoi, qui s'est inscrite en 2015 pour être retirée de la liste des ménages pauvres. À l'instar de M. Xen Cong Nghia, cette mère célibataire souhaite que cette radiation de la liste soit une source de motivation pour surmonter les difficultés. M. Tuan a expliqué : « Dans les prochains temps, le village donnera la priorité aux familles récemment sorties de la pauvreté pour mettre en œuvre les modèles de développement économique déployés par le district et la commune, afin d'offrir à celles qui ont échappé à la pauvreté des perspectives favorables pour s'en sortir durablement. »

Dans la commune de Tam Thai (district de Tuong Duong), de nombreux ménages sont sortis de la pauvreté grâce à leurs propres efforts. Actuellement, cette commune figure parmi les trois communes du district affichant le taux de pauvreté le plus bas, à peine supérieur à 16 %. M. Vi Viet Kieu, président du Comité populaire de la commune de Tam Thai, a déclaré : « En 2014, les responsables et fonctionnaires des agences et unités locales ont accompagné huit ménages dans leur transition vers l'autonomie. Chaque ménage a reçu du bétail d'une valeur de 10 millions de dongs. Avant la distribution du bétail, les représentants de la commune et des villages ont rencontré les ménages afin d'évaluer leurs capacités économiques, leurs ressources en main-d'œuvre et les conditions environnementales, et ainsi sélectionner les races les plus adaptées. Cette approche permet aux habitants d'utiliser plus efficacement leur capital pour le développement économique, contribuant ainsi à accélérer la réduction de la pauvreté dans la commune. »

M. Kha Van Thang, habitant du village de Tan Hop, fait partie des ménages de la commune de Tam Thai qui bénéficieront d'une aide à la lutte contre la pauvreté en 2015. Suite à des difficultés financières et à un accident en 2013, il a dû vendre sa maison et son jardin. Après une évaluation de sa situation de pauvreté à la fin de l'année dernière, il a été inscrit sur la liste des ménages démunis. Après une année de dur labeur, il a constitué son propre capital pour développer un élevage et a commencé à générer des revenus. M. Thang a déclaré que sa famille s'efforce d'améliorer son activité et espère reconstruire sa maison d'ici deux ou trois ans. Travailleur et proactif, il espère sortir de la liste des ménages démunis dans les années à venir.

Ces dernières années, la réduction de la pauvreté est devenue une priorité absolue pour tous les niveaux de gouvernement du district de Tuong Duong. Outre le soutien gouvernemental aux zones particulièrement défavorisées, le gouvernement du district a également mis en œuvre, depuis 2013, une politique selon laquelle chaque organisme ou unité implanté dans le district accompagne une ou deux familles pour les aider à sortir de la pauvreté. Ce soutien est assuré par les fonctionnaires et agents de la fonction publique de tout le district. Le Comité populaire du district soutient directement deux familles dans chacune des deux communes de Thach Giam et Luong Minh, chaque famille recevant plus de 10 millions de dongs pour l'achat de bétail.

M. Kha Dinh Phe, chef du département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales du district de Tuong Duong, a déclaré : « Auparavant, chaque organisme relevant du comité de district devait soutenir un certain nombre de ménages pauvres, mais certains services manquaient de personnel et les fonds collectés étaient insuffisants. Par conséquent, en 2014, l’ensemble des organismes relevant du comité n’a soutenu que quatre ménages pour les aider à sortir de la pauvreté. Cette mesure sera plus efficace pour aider les gens à échapper à la pauvreté… »

Les ménages qui sont sortis de la pauvreté, comme mentionné précédemment, ne sont que quelques exemples parmi tant d'autres de ceux qui ont réussi à s'en sortir dans les régions montagneuses, et méritent notre attention et nos encouragements. Par ailleurs, nombreux sont encore les ménages qui, bien que répondant aux critères de sortie de la pauvreté, conservent une mentalité de dépendance et cherchent par tous les moyens à tirer profit des politiques de lutte contre la pauvreté, ce qui suscite la désapprobation de la population.

Texte et photos :X.Hoang - V.Choong