Surmonter les difficultés et assurer la présence de personnel pour les congrès de base du parti.

(Baonghean) – Dans le cadre de la préparation des congrès du Parti à tous les niveaux, la question du personnel des comités du Parti revêt une importance capitale, car la qualité de l’équipe du comité est déterminante pour l’efficacité de sa direction dans l’accomplissement de ses missions durant tout son mandat. Compte tenu des exigences de renouvellement du personnel lors des congrès de cette année, plusieurs questions doivent être abordées au niveau local.

Les dirigeants provinciaux ont remis des certificats de félicitations aux organisations du Parti au sein du Comité du Parti du Bloc des Entreprises.

Les préparatifs des congrès du Parti à tous les niveaux sont coordonnés par les comités du Parti de toute la province, conformément aux procédures et au calendrier établis. Au sein du comité du Parti de la ville de Do Luong, suivant les directives des comités supérieurs, le comité a examiné et évalué la situation et les résultats de la mise en œuvre de la résolution relative au congrès du Parti pour la période 2010-2015. Sur cette base, il a discuté et établi des prévisions afin de définir clairement les objectifs et les tâches pour la prochaine législature. Selon le camarade Nguyen Huu Van, secrétaire du comité du Parti de la ville, les préparatifs des congrès de base du Parti peuvent être considérés comme satisfaisants, car les camarades du comité ont au moins une expérience de la direction d'un congrès. Cependant, concernant la composition du comité pour ce congrès, conformément à la directive 36 du Bureau politique, au moins un tiers des membres doivent être nouveaux et au moins 10 % doivent avoir moins de 35 ans. Atteindre un taux de femmes parmi le personnel d'au moins 15 % représente un véritable défi pour les comités de base du Parti. En effet, à ce niveau, chaque membre est rattaché à des fonctions fixes, telles que président ou vice-président du comité populaire communal, présidente de l'Union des femmes, etc.

Le Comité du Parti de la ville de Do Luong, après examen du profil des cadres de planification A3, a constaté que la proportion de femmes cadres, si elle était déterminée, serait conforme aux exigences. Par ailleurs, et conformément à la réglementation, la ville compte actuellement deux postes vacants : un vice-président du Comité populaire municipal, qui remplit les conditions requises par le Comité du Parti mais n’a pas le temps nécessaire pour siéger au Conseil populaire et au Comité populaire ; et un secrétaire de l’Union de la jeunesse, qui ne remplit pas la condition d’âge pour être nommé à ce poste. Afin de remédier à cette situation, le Comité du Parti travaille actuellement sur des questions idéologiques et s’efforce de convaincre le vice-président du Comité populaire d’accepter la présidence de l’Association des anciens combattants lors du prochain mandat. Concernant le secrétaire de l’Union de la jeunesse, le Comité du Parti sollicite l’avis du Comité du Parti du district de Do Luong afin de l’autoriser à conserver son poste jusqu’à la fin de son mandat (en 2017), après quoi un poste approprié lui sera proposé.

De même, le Comité du Parti de la commune de Dang Son rencontre des difficultés. Selon le camarade Tran Van Long, secrétaire du Comité du Parti de la commune, la directive des instances supérieures exige que les camarades participant pour la première fois au Comité du Parti soient titulaires au minimum d'un certificat de formation politique de niveau intermédiaire ; les membres clés participant pour la première fois au Comité du Parti doivent être titulaires d'un diplôme universitaire dans leur domaine respectif. Conformément à la réglementation, le Comité du Parti de la commune de Dang Son, pour cette nouvelle législature, compte 15 membres, dont 13 répondent aux critères de qualifications professionnelles et politiques ; certains camarades pressentis pour siéger au Congrès du Parti ne possèdent toujours pas de certificat de formation politique de niveau intermédiaire. Actuellement, le Comité du Parti a établi une liste et l'a transmise au Comité du Parti du district de Do Luong afin que les candidats s'inscrivent à la formation politique de niveau intermédiaire organisée par ce dernier début 2015.

Le camarade Truong Hong Phuc, secrétaire du Comité du Parti du district de Do Luong, a déclaré : « Les congrès du Parti, à tous les niveaux, exigent cette année un haut degré d’innovation. Au niveau du district, le respect des exigences n’est pas difficile, mais au niveau de la base, c’est un véritable défi. Suite à l’examen des comités du Parti, conformément à la Directive 36, le Comité du Parti du district de Do Luong a dressé la liste des camarades occupant des postes de direction à la base pendant deux mandats ; 28 membres des comités du Parti ne sont pas rééligibles ; et 11 membres des comités du Parti et secrétaires de l’Union de la jeunesse ont dépassé la limite d’âge fixée pour le poste de secrétaire de l’Union de la jeunesse. » Selon le camarade Truong Hong Phuc, sur la base de cet examen, le Comité du Parti du district de Do Luong travaille simultanément à compléter la planification des cadres afin d’élaborer des plans de redéploiement appropriés, notamment en transférant certains fonctionnaires à temps plein vers des postes de fonctionnaires spécialisés et en réaffectant de manière rationnelle les cadres ayant occupé des postes pendant deux mandats à d’autres fonctions.

Le district nommera avec audace des fonctionnaires qualifiés aux comités du Parti, en privilégiant les jeunes femmes, diplômées et ayant un fort potentiel d'évolution, afin de remplacer celles qui ne répondent pas aux critères. Dans certains cas particuliers, un adjoint pourra être désigné au sein du comité du Parti jusqu'à la nomination d'un responsable (applicable aux organisations de masse). Certains cadres et personnels professionnels clés seront incités à se déplacer vers d'autres postes ou à prendre une retraite anticipée afin de libérer des places pour de jeunes femmes compétentes et diplômées.

Dans le district de Dien Chau, la préparation des congrès du Parti au niveau local rencontre des difficultés, notamment en ce qui concerne le recrutement du personnel. En effet, suite à la révision et à la mise à jour du plan de personnel, un tiers des comités du Parti doivent être renouvelés par rapport au mandat précédent. Or, sur les 39 communes et villes de Dien Chau, seules 6 sont actuellement en mesure de satisfaire à cette exigence. Au niveau communal, seuls les fonctionnaires professionnels bénéficient d'une certaine stabilité, tandis que les agents permanents sont élus pour plusieurs mandats, alternant entre les différents postes afin de ne pas dépasser deux mandats. Dans certaines localités, la question se pose de savoir qui remplacera ces agents si le renouvellement d'un tiers est mis en œuvre, et où ils seront affectés. Le maintien de leurs avantages sociaux et politiques est également une préoccupation majeure. Par ailleurs, garantir un taux de participation féminine de 15 % dans les comités du Parti locaux n'est pas insurmontable, mais la difficulté principale réside dans l'obtention d'une représentation féminine au sein du Comité permanent du Parti.

La structure du Comité permanent des comités de base du Parti comprend généralement de 3 à 5 membres, occupant principalement les postes de secrétaire du Parti, secrétaire adjoint, président et vice-président du Comité populaire communal. Selon les premières données du Département de l'organisation du Comité du Parti du district de Dien Chau, environ 19 des 39 communes et villes du district rencontrent des difficultés pour nommer des femmes au Comité permanent de leur Comité du Parti communal. Par ailleurs, il est crucial de gérer efficacement le travail idéologique et de garantir une politique de gestion du personnel pour les 43 cadres qui n'ont pas l'âge requis pour être réélus au niveau communal. « Compte tenu de la situation concrète, la direction du Comité du Parti du district de Dien Chau s'attache à mener à bien le travail idéologique et à orienter résolument les efforts afin de répondre aux exigences. Si un domaine rencontre des difficultés importantes ou manque de personnel, il organisera l'élection d'un comité du Parti incomplet, puis procédera à son élargissement pour en améliorer la qualité. Actuellement, concernant les questions de personnel, les comités du Parti du district ont revu et complété leur planification des cadres et préparent les nominations pour le nouveau mandat des comités du Parti à tous les niveaux », a déclaré le camarade Hoang Xuan Luyen, chef du département de l'organisation du Comité du Parti du district de Dien Chau.

Les problèmes évoqués ci-dessus reflètent la situation commune à de nombreux districts de la province à l'approche du Congrès du Parti. Lors des discussions, le camarade Le Quoc Khanh, chef adjoint du Département de l'organisation du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Afin de concrétiser les documents du Comité central relatifs au Congrès du Parti à tous les niveaux, le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti a organisé des ateliers et a largement consulté la base sur les questions connexes avant de les soumettre au Comité permanent provincial du Parti pour l'élaboration de documents d'orientation. L'accent a été mis sur la préparation du Congrès du Parti à tous les niveaux, et notamment sur la formation du personnel. Le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti a affecté des cadres à un suivi étroit des localités et de la base afin de fournir des orientations, d'identifier et de résoudre rapidement toute difficulté ou tout problème rencontré. »

Il est notamment crucial de bien comprendre la situation des comités du Parti à tous les niveaux afin de pouvoir conseiller proactivement sur l'organisation et l'affectation du personnel, et ainsi garantir le respect des exigences, des normes et de la structure des nouveaux comités. Il convient également de conseiller proactivement sur les mesures à prendre concernant les cadres qui ne remplissent pas les critères de réélection aux comités du Parti, quel que soit le niveau. Par ailleurs, il est essentiel de veiller à la qualité des comités du Parti, notamment en termes de qualités politiques, d'éthique, de qualités de vie, de compétences pratiques, de prestige et de capacité à entreprendre et à mener à bien les missions qui leur sont confiées. Ce n'est qu'à cette condition que les objectifs fixés par le Congrès pourront être atteints sérieusement et efficacement. À ce jour, sur la base des retours d'information de la base, le Comité, en collaboration avec les Comités permanents des districts et des villes, suit de près les documents et les directives du Comité central et du Comité provincial du Parti afin de les mettre en œuvre à leurs niveaux respectifs et de traiter proactivement, étape par étape, les problématiques rencontrées par la base.

Mai Hoa