Aperçu mondial 2014 - Dernière partie : Quels scénarios pour 2015 ?

(Baonghean) – Avec le recul de 365 jours, force est de constater que 2014 a été une année marquée par l’incertitude, les risques, l’insécurité et le chaos dans tous les domaines ! À l’échelle régionale, le tableau était contrasté. L’Amérique latine a connu une relative accalmie, tandis que l’Afrique du Nord était ravagée par des conflits sanglants en Tunisie et en Libye… Le contexte économique, politique et sécuritaire de 2015 sera-t-il plus favorable qu’en 2014 ?

La coalition dirigée par les États-Unis a bombardé des cibles de l'EI dans la ville de Kobani, en Syrie. Photo : Reuters

Points chauds régionaux

Lorsqu'on évoque les zones à risque régionales, on pense souvent à l'Afrique du Nord, au Moyen-Orient et à l'Asie du Sud, à l'Asie de l'Est et à l'Amérique latine.

En 2014, l'Amérique latine a connu une période relativement calme, hormis le conflit sanglant du 12 février 2014. Il convient de noter que les forces d'opposition au Venezuela, ainsi qu'en Ukraine et en Syrie, ont bénéficié du soutien total des États-Unis et de l'Occident dans leurs efforts pour renverser les présidents constitutionnellement élus Maduro, Ianoukovitch et Bachar el-Assad. Les victimes des affrontements sanglants du 12 février 2014 au Venezuela n'ont pas été tuées par la police ou les forces de sécurité, mais par des tireurs d'élite entraînés par les États-Unis. Ces derniers ont ouvert le feu sur les manifestants, puis ont accusé le gouvernement Maduro de répression et de massacre, créant ainsi un prétexte pour renverser le gouvernement légitime et constitutionnel. Les affrontements sanglants qui ont eu lieu du 18 au 20 février 2014 à Kiev (Ukraine) ont suivi le même scénario orchestré par les États-Unis qu'au Venezuela.

En 2014, un ciel sombre et menaçant planait sur l'Afrique du Nord, marquée par une série d'attentats terroristes dans de nombreux pays et des conflits sanglants en Tunisie et en Libye. Après trois années de ce qu'on a appelé le « Printemps arabe », les populations de Tunisie, de Libye et d'Égypte, loin de pouvoir vivre en paix, étaient plongées dans la misère et l'instabilité.

En Asie de l'Est, les relations entre les deux Corées ont toujours suscité l'attention internationale. En 2014, rien de particulièrement remarquable ne s'est produit dans la péninsule coréenne. La Corée du Sud a mené des exercices militaires conjoints avec les États-Unis, et la Corée du Nord a proféré des menaces d'« anéantissement de l'ennemi ». Ce scénario, récurrent et familier, n'a pourtant pas changé. Le pouvoir en place à Pyongyang est imprévisible, à l'image des tempêtes qui ravagent les Philippines, ce qui rend difficile toute prévision de l'évolution de la situation dans la péninsule coréenne.

En 2014, lorsqu'on évoque les points chauds régionaux, il est impossible de ne pas mentionner le mouvement étudiant « Occupy Central » à Hong Kong, qui a duré du 28 septembre au début décembre 2014. Bien que le mouvement se soit depuis essoufflé, ses conséquences pour la Chine sont importantes et durables. Quels que soient ses objectifs ou ses motivations, le mouvement « Occupy Central » a profondément influencé les 23 millions d'habitants de Taïwan dans leur choix de voie : le modèle « Un pays, deux systèmes » comme à Hong Kong, ou l'indépendance (le refus de rejoindre la Chine continentale).

La lourde défaite du Kuomintang (pro-Pékin) aux élections locales de novembre 2014 fut le fruit amer du mouvement « Occupy Central » à Hong Kong, et elle laissait présager un mauvais présage pour le Kuomintang lors des élections de 2016 pour le pouvoir sur l'île.

En 2014, la région la plus chaude du monde était le Moyen-Orient et l'Asie du Sud, avec le conflit israélo-palestinien et la guerre contre ce qu'on appelle l'État islamique (EI).

L'offensive de 50 jours (à partir du 8 juillet 2014), principalement composée de frappes de missiles israéliens contre les forces du Hamas dans la bande de Gaza, a tué plus de 2 000 Palestiniens, majoritairement des femmes et des enfants, détruit des dizaines de milliers de maisons, laissé des centaines de milliers de personnes sans abri et causé plus de 10 milliards de dollars de dégâts. Il s'agit du conflit le plus sanglant depuis 2001.

Le 10 juin 2014, l'État islamique (EI) s'est emparé de Mossoul, la deuxième ville d'Irak, menaçant directement l'existence du gouvernement Maliki. Si ce gouvernement venait à s'effondrer et que l'Irak tombait aux mains de l'EI, ce serait une catastrophe non seulement pour le Moyen-Orient, mais aussi une grave menace pour la sécurité des États-Unis et de leurs alliés.

On peut affirmer que si l'administration Bush Jr. n'avait pas envahi l'Irak en mars 2003, l'État islamique n'aurait certainement pas existé. L'État islamique est un produit inévitable de la guerre visant à renverser le gouvernement de Saddam Hussein. Pendant trois ans (2011-2013), les États-Unis et leurs alliés ont apporté un soutien indéfectible à l'État islamique dans sa lutte pour renverser le président Bachar el-Assad en Syrie.

L'histoire prouve que ceux qui sèment le vent récolteront la tempête.

Dans les années 1980, les États-Unis ont apporté leur soutien total aux talibans pour combattre l'Union soviétique en Afghanistan, puis (après le retrait de l'Union soviétique d'Afghanistan), les talibans et Al-Qaïda se sont retournés contre les États-Unis.

Actuellement, l'EI, créé par les États-Unis et autrefois soutenu et encouragé par eux pour lutter contre Bachar al-Assad, a retourné ses armes directement contre les États-Unis et leurs alliés.

L'objectif principal des États-Unis n'est pas d'anéantir Daech ; ils instrumentalisent la guerre contre ce groupe terroriste pour renverser le régime de Bachar el-Assad en Syrie. Autrement dit, à travers cette guerre, ils visent à destituer Bachar el-Assad, menaçant ainsi directement l'Iran et le contraignant à abandonner son programme nucléaire.

La coalition menée par les États-Unis contre Daech regroupe 60 pays, dont 10 nations centrales. Bien qu'elle paraisse vaste et puissante en apparence, ses membres ont des motivations et des objectifs différents, voire contradictoires, quant à leur participation au conflit. Les États-Unis et leurs alliés soutiennent les forces dites « modérées » au sein de l'armée hétéroclite qui combat le régime de Bachar el-Assad. En Syrie, les forces anti-Assad sont constamment en conflit, s'entretuant parfois, et leurs forces sont étroitement imbriquées. Ces « forces modérées » ne disposent pas d'un territoire clairement défini sur lequel les États-Unis et leurs alliés pourraient s'appuyer.

Par conséquent, les frappes aériennes américaines et alliées contre l'EI en Syrie infligeraient des pertes aux autres forces et risqueraient d'amener les forces anti-Bachar al-Assad à se consolider et à s'unir contre les États-Unis.

De tous points de vue, la lutte contre l'EI est semée d'incertitudes, de risques et de dangers, et au cours des deux années restantes (2015-2016), Obama n'atteindra certainement pas son objectif de « détruire l'EI ».

Catastrophes d'origine humaine et catastrophes naturelles

En 2014, près de 20 accidents d'avion ont eu lieu, dont deux catastrophiques en Malaisie. Sur les voies navigables, l'année a également été marquée par de nombreux naufrages importants de navires et de ferries, la Corée du Sud subissant les risques et les pertes les plus considérables. Ce fut aussi l'année où l'on a enregistré le plus grand nombre d'accidents d'avion, de navire et de ferry catastrophiques depuis plus de 50 ans. Toujours en 2014, l'épidémie d'Ebola a fait plus de cinq mille victimes en Afrique de l'Ouest.

Si l'on considère les accidents d'avion, les naufrages et l'épidémie d'Ebola, on peut conclure que 2014 a été une année marquée par de nombreux risques et de nombreuses pertes pour l'humanité.

En jetant un regard rétrospectif sur les 365 jours de l'année 2014, que pouvons-nous dire de notre monde ?

L’année 2014 a-t-elle été marquée par l’incertitude, les risques, l’insécurité et le chaos dans tous les domaines, de l’économie à la politique, en passant par la sécurité et la société ?

Le monde d'aujourd'hui est-il unipolaire, multipolaire ou infini ?

Le monde se trouve peut-être actuellement dans un état d'infini, d'instabilité, d'insécurité et d'imprévisibilité.

À quoi ressemblera l'année 2015 ?

Plus de 90 % des prévisions pour 2014 se sont révélées erronées. Par conséquent, rares sont ceux qui osent formuler des prédictions définitives quant à l'année 2015. Cependant, comme souvent, après la tempête vient le calme.

- Sur le plan économique, la situation reste globalement stagnante et morose, espérons-le pas pire qu'en 2014 ; l'économie américaine est toujours en croissance, mais pas suffisamment pour tirer l'ensemble de l'économie mondiale vers le haut.

- Sur le plan politique et sécuritaire au niveau mondial, les prédictions sont très difficiles.

Les relations entre les États-Unis et la Russie, ainsi qu'entre les États-Unis et la Chine, ont-elles atteint un point de non-retour ? Espérons que ces deux relations majeures ne se détérioreront pas davantage après 2014. Aucun des deux camps ne cédera, et une escalade des tensions ne serait profitable à aucune superpuissance. Par ailleurs, malgré leurs calculs, leurs stratégies et leurs ambitions, les États-Unis, la Chine et la Russie restent, à des degrés divers, confrontés à de nombreux défis économiques, politiques, sécuritaires et sociaux.

Il reste deux ans au président Obama à effectuer son second mandat. En 2015, il s'attachera vraisemblablement à résoudre l'instabilité intérieure et internationale, notamment la lutte contre Daech et la stabilisation de l'Afghanistan après le retrait des forces américaines et de la coalition de ce pays d'Asie du Sud, en vue de la passation de pouvoir à la Maison Blanche fin 2016 ou début 2017. Par conséquent, il est peu probable que la Maison Blanche adopte une position ferme à l'égard de la Russie et de la Chine.

De l'autre côté (ou plutôt, du côté de la confrontation), le dirigeant du Kremlin et le souverain de Zhongnanhai (Pékin) opteront eux aussi pour une approche prudente vis-à-vis des États-Unis, une approche qui évite la confrontation.

Si les calculs précédents sont fiables, on peut supposer que les relations américano-russes et sino-américaines en 2015 ne seront pas pires qu'en 2014. « Le ciel n'est pas encore calme, la mer n'est pas encore tranquille », mais les parties vont désamorcer les tensions et abaisser le niveau d'alerte. Face à l'abîme de la confrontation, Obama, Poutine et Xi Jinping, qu'ils le veuillent ou non, doivent reculer ; ils ne sont pas encore prêts à se serrer la main, mais ils ne se menacent pas encore.

Dans les zones de tensions régionales, le seul espoir réside dans la résolution du programme nucléaire iranien présumé en 2015 ; les autres zones de conflit restent dans l'impasse.

Deux choses sont indéniablement prévisibles : 1. Si Washington renverse délibérément le régime de Bachar al-Assad en Syrie, tout le Moyen-Orient et l’Asie du Sud-Est sombreront dans une spirale de violence sanglante sans précédent et incontrôlable ; 2. En 2015, les États-Unis et leurs alliés subiront de nombreux attentats-suicides dévastateurs.

Prédire les événements mondiaux est aussi difficile que de marcher sur un fil, mais c'est un exercice indispensable. Cela exige du courage et une volonté de prendre des risques. Avoir raison 50 % du temps et se tromper 50 %, c'est acceptable.

Professeur agrégé, docteur ès sciences, major généralLe Van Cuong

Ancien directeur de l'Institut de stratégie –Département scientifique, ministère de la Sécurité publique