Les ressources humaines : un facteur décisif du développement.

Nguyen Xuan Duong - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial

(Baonghean) – Le premier trimestre 2015 a marqué un début d'année positif, avec des signes prometteurs de développement socio-économique. La province de Nghệ An s'efforce d'accélérer ses efforts pour atteindre les meilleurs résultats possibles dans la réalisation des objectifs de la résolution du 17ᵉ Congrès provincial du Parti, en vue du 18ᵉ Congrès provincial et des étapes suivantes. Afin de suivre le rythme de l'industrialisation et de la modernisation, les ressources humaines constituent un enjeu crucial sur lequel Nghệ An doit se concentrer.

En jetant un regard rétrospectif sur l'année 2014 et les premiers mois de 2015, la situation socio-économique de la province a mis en évidence les points suivants :

Premièrement, le système d'infrastructures de transport a été modernisé et de nouvelles routes ont été construites de manière relativement exhaustive. En zone rurale, 4 455 km de routes de tous types ont été améliorés, contribuant ainsi de façon significative à la mise en œuvre du programme national de construction de nouvelles zones rurales (actuellement, 33 des 431 communes de Nghệ An répondent aux critères des nouvelles zones rurales). En matière de transport urbain, trois ponts ferroviaires ont été mis en service et deux nouveaux sont en construction, garantissant ainsi la fluidité du trafic et la sécurité routière. Concernant l'aviation, la transformation de l'aéroport de Vinh en aéroport international a été officiellement annoncée. Enfin, pour le transport maritime, le projet de modernisation du port de Cua Lo a été officiellement lancé en avril dernier avec la pose de la première pierre des quais 5 et 6, sous l'égide de la société par actions Tuan Loc Construction Investment.

Visite de l'usine de farine de poisson de Dien Chau. Photo : SM

Deuxièmement, l'attraction de nombreux investisseurs et de projets de diverses envergures, y compris des projets nationaux et régionaux tels que la cimenterie Song Lam du groupe Vissai Cement (capital de 10 500 milliards de VND) ; l'usine de production d'acier et de tôlerie du groupe Hoa Sen (2 300 milliards de VND) ; le complexe écotouristique Lan Chau - Song Ngu (1 969 milliards de VND) ;… De plus, de nombreux projets liés au bien-être social sont en cours, comme le projet d'usine de traitement d'eau brute à Nam Dan et les projets hydroélectriques dans l'ouest de Nghệ An ;… La promotion des investissements est et restera un levier pour le développement socio-économique de la province, permettant une véritable avancée.

La ville de Vinh a officiellement reçu l'approbation du Premier ministre pour son plan d'aménagement révisé jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050, prévoyant son extension dans la zone urbaine de Vinh-Cua Lo. Ce projet constitue un élément clé de la stratégie de la province visant à faire de Nghệ An une province prospère à l'échelle nationale, conformément à la résolution n° 26 du Bureau politique.

On peut affirmer que Nghệ An entre dans une phase cruciale de son développement socio-économique. Par conséquent, outre les facteurs matériels tels que les infrastructures, le facteur immatériel – les ressources humaines – joue un rôle primordial. Ceci pour deux raisons : premièrement, pour exploiter pleinement le potentiel des infrastructures modernes et en maximiser la valeur, il est essentiel de disposer d’un personnel doté de modes de pensée et de méthodes de travail modernes. Deuxièmement, les infrastructures constituent un cadre fixe. Nous n’en sommes qu’aux prémices de la construction, mais une fois ce processus achevé et synchronisé, seul le facteur humain permettra une adaptation constante aux évolutions quotidiennes et rapides de la situation.

Concernant la question de la formation des ressources humaines, les deux tâches suivantes doivent être clairement définies :

L'amélioration des compétences de la main-d'œuvre est essentielle pour suivre le rythme de l'industrialisation et de la modernisation. Actuellement, la production agricole et industrielle (notamment les industries de transformation et de matériaux) demeure un moteur clé du développement économique. L'orientation à long terme du développement économique de la province de Nghệ An met l'accent sur l'industrie (industrie au sein de l'industrie et industrie au sein de l'agriculture). Cela signifie que même les secteurs de production les plus traditionnels, tels que la culture et l'élevage, doivent connaître des améliorations significatives. Nous avons amorcé une véritable révolution agricole avec des projets agricoles industriels de grande envergure, comme l'usine et la ferme laitières du groupe TH, ainsi que l'usine de panneaux de fibres de bois (MDF).

Démonstration de machines agricoles à Hung Nguyen. Photo : PH

Grâce à des ressources foncières et forestières favorables, l'agriculture a été, est et restera un secteur clé du développement économique de la province. Cependant, le maintien de méthodes et de mentalités de production traditionnelles engendre un gaspillage de main-d'œuvre et réduit l'efficacité, la valeur et l'impact. Pour répondre aux exigences et aux tendances actuelles, les travailleurs agricoles doivent se former et actualiser leurs connaissances et leurs compétences afin de trouver leur place dans la chaîne de production industrielle. Seuls le transfert de technologies et l'application des progrès scientifiques et techniques permettront à l'agriculture et aux agriculteurs de préserver, voire d'accroître considérablement, la valeur de ce secteur traditionnel.

L'oranger en est un parfait exemple : grâce aux progrès scientifiques en matière de greffage, de maturation et d'ajustement du degré de douceur, nous avons réussi à bâtir et à préserver la marque d'orange Vinh sur la carte agricole nationale. Cependant, la filière de production de l'oranger n'est pas encore pleinement modernisée ni industrialisée : l'innovation est nécessaire non seulement dans la production et la culture, mais aussi dans les méthodes de conservation et de consommation. Pour valoriser pleinement l'oranger, plusieurs options peuvent être envisagées : la construction d'entrepôts frigorifiques, l'expansion du marché de consommation (les investisseurs japonais ont manifesté un intérêt particulier pour la marque d'orange Vinh, ce qui laisse entrevoir des perspectives d'exportation), et la diversification des produits transformés à base d'orange, tels que les jus et les confitures. Pour concrétiser ces idées, il est indispensable d'améliorer la qualité des produits agricoles, en visant des produits plus raffinés ; cela implique que les agriculteurs approfondissent et élargissent leurs connaissances.

Ligne de production de la société par actions Hoang Thi Loan Textile and Garment. Photo : An Vinh

La leçon ci-dessus s'applique non seulement à l'agriculture, mais aussi au développement industriel. Il convient de privilégier l'amélioration de la qualité parallèlement à celle de la quantité, notamment dans une province comme Nghệ An, riche en main-d'œuvre (plus de 3 millions d'habitants, dont 2 385 800 personnes âgées de 15 ans et plus, soit 78,94 % de la population, et 1 651 500 personnes en âge de travailler). L'économie nationale emploie 1 921 100 personnes, dont 1 206 450 dans l'agriculture, la sylviculture et la pêche (62,8 %), 261 270 dans l'industrie et la construction (13,6 %) et 453 400 dans les services et le commerce (23,6 %).

La réalité est que chaque année, la province de Nghệ An compte environ 20 000 à 21 000 diplômés des établissements d'enseignement supérieur et des formations professionnelles, mais seulement un millier d'entre eux trouvent un emploi. Parallèlement, des travailleurs venus d'autres provinces et villes continuent de bénéficier de débouchés professionnels à Nghệ An, notamment dans les grandes zones industrielles, pour des postes hautement qualifiés (en particulier dans les usines d'investisseurs étrangers du secteur électronique). Il s'agit d'un gaspillage regrettable, car nous disposons de nombreux établissements de formation professionnelle de qualité, comme le Collège technique industriel Vietnam-Corée.

Dans le cadre du projet « Modernisation du Collège professionnel de technologie Vietnam-Corée – Phase III », financé par le gouvernement coréen via la KOICA, et visant à en faire un établissement d'excellence entre 2015 et 2020, la formation professionnelle doit être renforcée afin de garantir une main-d'œuvre adaptée aux exigences des grands projets modernes. Un lien plus étroit entre les établissements de formation et les employeurs est indispensable. D'une part, cela permet de réduire les coûts de production grâce au recours à la main-d'œuvre locale. D'autre part, cela crée des emplois, augmente les revenus des travailleurs de la province et favorise le développement socio-économique.

Cours d'informatique au Collège de tourisme et de commerce de Nghệ An. Photo : Sy Minh

Pour ce faire, il est nécessaire d'adapter l'offre à la demande : identifier les tendances sectorielles et les besoins en main-d'œuvre des entreprises locales, puis se concentrer sur le développement et l'innovation des programmes de formation. Par ailleurs, il est essentiel de valoriser les travailleurs de Nghệ An dans des secteurs spécifiques, en phase avec les tendances de développement actuelles. Conjuguée aux atouts naturels de la province, cette stratégie permettra non seulement d'accroître son attractivité auprès des investisseurs, mais aussi d'attirer des investissements ciblés et sélectifs, en adéquation avec sa stratégie de développement.

Le deuxième objectif de la formation en ressources humaines est de stimuler l'innovation et la prise de conscience. La nouvelle génération a besoin d'une approche proactive, dynamique et ouverte de la production et du travail. Elle doit être rapide et proactive pour identifier et rechercher des marchés pour ses produits. Par exemple, la production agricole peut être combinée à l'écotourisme, à la transformation de produits agricoles bruts et à des partenariats avec d'autres entreprises pour devenir distributeurs satellites, etc. Il s'agit d'une vision intégrée que les travailleurs de tous les secteurs doivent adopter afin d'exploiter pleinement la valeur de leurs produits et de créer des liens avec d'autres industries et professions, en construisant une chaîne de valeur fermée pour minimiser les coûts intermédiaires et accroître la professionnalisation de la production. Nous pouvons intégrer non seulement les valeurs et les produits matériels, mais aussi les valeurs immatérielles – c'est le secret des industries « douces » renommées que sont le tourisme, les services et le commerce.

Actuellement, la province de Nghệ An possède trois atouts majeurs en matière de culture et de tourisme : un réseau riche et diversifié de paysages naturels, avec la plage de Cua Lo à l’est et la réserve naturelle nationale de Pu Mat à l’ouest ; une culture spirituelle riche et ancestrale, dont le rayonnement dépasse largement les frontières de la province ; et les chants folkloriques Vi et Giam, récemment inscrits au patrimoine culturel immatériel de l’humanité par l’UNESCO. Forte de ces ressources culturelles et touristiques exceptionnelles, la province de Nghệ An a toutes les chances de connaître un fort développement du tourisme et des secteurs connexes.

D'après les experts, nous n'avons exploité qu'une infime partie du potentiel touristique de la province. Les infrastructures ne sont qu'un facteur secondaire ; la principale raison réside dans la mentalité et la sensibilisation de la population, notamment des professionnels du tourisme. Qu'il s'agisse de petits gestes comme le maintien de la propreté, la préservation des paysages et des infrastructures publiques, ou encore d'un comportement respectueux envers les touristes, ou de problématiques plus globales telles que l'élaboration de programmes et d'itinéraires qui traversent harmonieusement les différentes destinations touristiques de la province, ou encore la construction et la protection de l'image de marque des produits touristiques, matériels et immatériels, l'humain demeure le facteur fédérateur de toutes ces actions. C'est essentiel, car le tourisme et les services sont des secteurs qui répondent aux besoins émotionnels, et seule l'innovation humaine permettra de transformer en profondeur la manière dont ils sont pratiqués.

Des étudiants de l'École de tourisme participent à une séance pratique. Photo : SM

Accorder une attention particulière au rôle des individus et le valoriser est une tendance incontournable de notre société. En mars 2015, la 4e édition de la « Coupe d'or des entrepreneurs de Nghệ An » s'est tenue à Vinh afin d'honorer et d'encourager les personnes et les groupes ayant réalisé des progrès significatifs et contribué positivement au développement socio-économique de la province. Ces contributions sont essentielles pour permettre à Nghệ An de progresser sur la voie de l'industrialisation et de la modernisation. Les ressources naturelles sont éphémères ; les infrastructures sont des éléments fixes et inanimés ; seules les ressources humaines peuvent s'enrichir si nous les cultivons et les développons consciemment.

Sur tous les fronts et dans tous les domaines du développement, la réforme la plus importante et la plus urgente est une réforme humaine : la construction de nouvelles zones rurales exige essentiellement la formation d’un nouveau type d’agriculteur ; le développement industriel repose sur une main-d’œuvre hautement qualifiée ; et le tourisme requiert, avant tout, civilité et ouverture d’esprit de la part de ceux qui y travaillent. Cependant, ce sont aussi les habitants qui préservent les valeurs spirituelles et culturelles traditionnelles. Innover tout en maintenant l’identité et les caractéristiques – les valeurs qui constituent la marque et le nom de Nghệ An sur la scène nationale et internationale – voilà la véritable « révolution de libération » qui attend le peuple de Nghệ An pour entrer dans une nouvelle ère. Les ressources humaines sont la force et l’atout de la province de Nghệ An.