Pour faire progresser l'octroi des droits d'utilisation des terres et des logements dans la ville de Vinh.

(Baonghean) - En 2014, la ville de Vinh comptait 46 immeubles d'habitation et nouveaux quartiers urbains, abritant environ 3 000 ménages. Cependant, seuls 879 bénéficiaires ont obtenu le droit d'utiliser des terres, des maisons et d'autres biens fonciers. Conformément à la demande du Comité populaire provincial, la ville de Vinh doit délivrer des certificats à 2 105 ménages au cours des six premiers mois de 2015. Le journal Nghe An a interviewé M. Le Quoc Hong, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, à ce sujet.

Immeuble résidentiel de grande hauteur sur l'avenue Lénine, à Vinh. Photo : Hoang Vinh

PV:Pourriez-vous nous donner quelques résultats dans l'octroi de certificats aux ménages et aux particuliers qui ont reçu des droits d'utilisation des terres et des droits de propriété de la part d'organisations investissant dans la construction de maisons à vendre à Vinh City jusqu'à présent ?

Camarade Le Quoc Hong :À Vinh, 46 projets d'appartements et de nouveaux quartiers urbains sont actuellement en exploitation. Parmi ceux-ci, 65 des 84 projets d'immeubles de grande hauteur et 36 projets de construction de villas et de maisons de ville ont été attribués par la province à des investisseurs. Selon les statistiques du Comité populaire de la ville, près de 3 000 ménages vivent dans ces projets. Concernant la délivrance de certificats aux cessionnaires, les investisseurs ont soumis à la ville 1 246 dossiers, dont 1 065 appartements en immeubles de grande hauteur et 181 maisons de ville et villas dans 17 projets. Sur ce total, le Comité populaire de la ville a accordé des garanties aux investisseurs, ce qui leur a permis d'accorder des garanties aux ménages dans 1 011 cas, soit 81,1 %. Les autres investisseurs ont soumis 146 dossiers. Après inspection, le Comité populaire de la ville a renvoyé 55 ensembles de documents aux investisseurs pour qu'ils les complètent, le taux de documents renvoyés était de 4,4 %.

PV:En fait, depuis longtemps, les médias, et notamment les ménages, rapportent également la lenteur des investisseurs à soumettre les documents et à délivrer les certificats de droits d'usage du sol aux ménages ayant reçu des transferts de maisons ou de droits d'usage du sol dans des immeubles d'habitation et de nouvelles zones urbaines. Alors, selon vous, quelle est la plus grande difficulté à laquelle nous sommes confrontés actuellement ?

Camarade Le Quoc Hong :La première difficulté réside dans le fait que l'investisseur n'a pas préparé activement les documents de procédure à soumettre à l'inspection du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, conformément aux dispositions de l'article 72. La deuxième difficulté réside dans le fait que, pour les projets inspectés par le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement et ayant émis un avis d'éligibilité à l'octroi d'une garantie au cessionnaire, l'investisseur n'a pas encore préparé de profil pour chaque ménage à soumettre à la ville. Nous estimons que l'investisseur n'a pas encore préparé de profil à soumettre à la ville pour les raisons suivantes : le cessionnaire ne l'a pas intégralement payé ; l'investisseur a obtenu une garantie du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, mais celle-ci est hypothéquée auprès d'une banque commerciale ; il n'y a donc aucune garantie à soumettre au Comité populaire de la ville pour l'octroi d'une garantie au ménage ; l'investisseur ne peut pas contacter le cessionnaire, car celui-ci l'a loué à un tiers ; le cessionnaire a construit arbitrairement un étage et modifié la structure de la maison sans l'autorisation de l'investisseur, de sorte que la garantie n'est pas délivrée. Et selon l'évaluation statistique de l'investisseur envoyée au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, il y a jusqu'à 958 cas relevant des 4 causes ci-dessus.

PV:Si l'argent a été versé, les procédures du côté du peuple ont été complétées mais que l'investisseur n'a toujours pas délivré le certificat, que doivent faire les ménages pour protéger leurs droits, monsieur ?

Camarade Le Quoc Hong :Par le passé, le Comité populaire provincial, les services et branches concernés, notamment le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Comité populaire municipal, ont publié de nombreux documents d'orientation et d'incitation. Le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Bureau d'enregistrement foncier municipal ont travaillé directement avec chaque foyer et l'ont accompagné. Cependant, certains foyers n'ont pas encore coopéré à la préparation des documents nécessaires à la délivrance des couvertures par la ville. Je souhaiterais proposer les idées suivantes :

Tout d'abord, les ménages ayant obtenu un transfert d'appartement, de villa ou de terrain adjacent à un projet de développement immobilier doivent enregistrer leur terrain auprès d'un organisme public. Cet enregistrement est effectué conformément aux dispositions de l'article 95 de la loi foncière de 2013, qui prévoit l'enregistrement auprès du comité populaire de l'arrondissement ou de la commune où se situe le terrain ou auprès du bureau d'enregistrement foncier du district. Après l'enregistrement du terrain, les personnes devant obtenir une lettre de motivation doivent préparer un profil que l'investisseur devra compléter et soumettre au comité populaire municipal. Pour ce faire, les personnes doivent effectuer le paiement au propriétaire du projet afin d'obtenir le transfert d'appartement ou de terrain.

Deuxièmement, en cas de transfert d'un terrain de villa ou d'une maison de ville, conformément à la réglementation, le district ne délivre un certificat à un ménage que lorsqu'une construction y a été construite, au moins les premiers éléments de construction devant être réalisés. Actuellement, conformément aux dispositions de l'article 194 de la loi foncière de 2013 et précisées à l'article 41 du décret 43, les projets d'infrastructures achevées peuvent être transférés. Il n'existe pas de circulaire d'orientation à ce sujet. À Nghe An, plusieurs projets ont soumis ce document, et le Comité populaire provincial a chargé le Département de la construction de l'inspecter. Ce dernier a conseillé au Comité populaire provincial de soumettre un document pour solliciter l'avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et du ministère de la Construction. Dans ce cas, lorsqu'un document d'orientation existe, nous le mettrons en œuvre, mais une construction sur ce terrain reste obligatoire. Cela signifie que les personnes qui reçoivent le transfert d'un terrain de villa ou d'une maison de ville doivent y avoir une construction. Conformément à la réglementation, l'investisseur construit le projet, mais en réalité, depuis longtemps, les gens dépensent leur propre argent pour acheter les matériaux et le construire eux-mêmes. Le projet doit respecter la conception approuvée.

PV:Quelles politiques et solutions la ville a-t-elle mises en place pour éliminer les difficultés et accélérer le processus d'octroi des certificats exigés par la province, qui doit être complété dans les six premiers mois de 2015, monsieur ?

Camarade Le Quoc Hong :Au 31 janvier 2015, 2 105 cas n'avaient toujours pas reçu de certificat. La ville est responsable de la délivrance de certificats à ces ménages. Suivant les directives du président du Comité populaire provincial, le Comité populaire municipal a mis en place les solutions suivantes :

Premièrement, suite à l'annonce du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement confirmant leur éligibilité à l'obtention d'un certificat pour les ménages, le Comité populaire de la ville a adressé directement aux investisseurs des documents les invitant à préparer les documents nécessaires à l'obtention de certificats pour les ménages, conformément aux résultats de l'inspection du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement. Deuxièmement, le Comité populaire de la ville exige des investisseurs qu'ils informent chaque cessionnaire de l'appartement ou du terrain sur lequel la maison a été construite et lui demandent de remplir les documents nécessaires à l'obtention d'un certificat dans les cinq jours suivant la date de l'inspection du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement confirmant leur éligibilité. Si l'investisseur a cédé l'appartement ou le terrain aux ménages, mais tarde à préparer les documents ou refuse de les préparer, le Comité populaire de la ville diffusera une annonce publique dans les médias et infligera une amende conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 102/2014. Français Après trois exhortations, si l'investisseur ne se conforme pas, il / elle sera condamné à une amende de 10 millions à 500 millions de VND. Troisièmement, le Comité populaire de la ville a demandé aux services concernés, directement le Bureau d'enregistrement foncier et le Département des ressources naturelles et de l'environnement, de bien coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement dans le cadre de l'inspection conformément aux dispositions de l'article 72 du décret 43. Quatrièmement, le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres sont tenus d'affecter du personnel spécialisé pour travailler directement avec chaque investisseur selon les résultats de l'avis d'inspection du Département des ressources naturelles et de l'environnement. Cinquièmement, demander au Bureau d'enregistrement foncier et au Département des ressources naturelles et de l'environnement, lors de la réception des documents des investisseurs concernant la délivrance de certificats aux cessionnaires, de se concentrer sur la priorité de la résolution la plus rapide possible conformément aux dispositions de la loi. Sixièmement, chaque mois, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement et le Bureau d'Enregistrement des Droits d'Utilisation des Terres sont chargés de synthétiser les données sur la réception des résultats d'inspection du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, les données sur la délivrance des certificats aux ménages pour comparer et trouver des solutions pour accélérer les progrès dans la période suivante entre ces deux données.

PV:Les difficultés d'octroi de certificats d'occupation du sol aux ménages vivant dans des immeubles d'habitation et des nouvelles zones urbaines pèseront lourdement sur la gestion administrative de ces zones résidentielles. Avez-vous des conseils à donner aux investisseurs qui souhaitent construire des immeubles d'habitation et des nouvelles zones urbaines ?

Camarade Le Quoc Hong :La ville a adopté la décision 1910 approuvant le projet de gestion administrative des zones résidentielles. Pour les immeubles d'habitation abritant 50 % des ménages, la ville demande aux investisseurs de créer un conseil de gestion pour les gérer. La pression exercée sur l'État est liée à la gestion administrative : premièrement, comment gérer ? Il peut s'agir d'une résidence temporaire ou permanente. Deuxièmement, il est nécessaire de délivrer des certificats aux ménages afin que chacun puisse exercer ses droits d'usage du sol pendant que l'État gère ces biens.

Français Pour les investisseurs, nous avons quelques suggestions comme suit: Premièrement, pour les projets de développement de logements, nous recommandons aux investisseurs d'établir rapidement des procédures pour soumettre au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement pour inspection les conditions de délivrance des certificats par la ville aux ménages, conformément aux dispositions de l'article 72, Décret 43, du 14 mai 2014 du Gouvernement. Si l'investisseur a terminé la construction du projet ou en a réalisé une partie sans soumettre au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement pour inspection, la ville ne sera pas en mesure de délivrer des certificats aux ménages. Deuxièmement, lorsque le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a vérifié les conditions de délivrance des certificats, il doit informer les ménages recevant le transfert des appartements ou des terrains de compléter les documents à soumettre au Comité populaire de la ville pour la délivrance des certificats aux ménages. Si les résidents ne coopèrent toujours pas après trois notifications, nous demandons à l'investisseur d'établir une liste et de la signaler au Comité populaire de la commune locale et de la ville afin que nous puissions lui infliger une amende conformément aux dispositions du décret 102. Troisièmement, nous demandons à l'investisseur d'établir, le 25 de chaque mois, la liste des ménages qui s'installeront dans l'appartement ou le terrain au cours du mois concerné, afin de la transmettre au Comité populaire de l'arrondissement ou de la commune et à la ville, afin que nous puissions suivre et contrôler la soumission de l'investisseur au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement pour inspection et au Comité populaire de la ville pour délivrance d'une couverture. Quatrièmement, conformément à la réglementation, nous demandons à l'investisseur d'achever la construction des travaux publics de ce projet conformément au plan de base afin de garantir l'esthétique urbaine et de répondre aux besoins des résidents lorsqu'ils s'installeront. Une fois la construction de ces travaux publics terminée, ils devront être remis à la ville. La ville recevra et exploitera ces travaux publics.

PV:Merci!

PV(Effectuer)