Limiter les violations des réglementations sur l'utilisation de l'électricité : sensibiliser le public

(Baonghean) - Les infractions en matière d'utilisation de l'électricité, y compris les vols, sont en augmentation, surtout pendant la saison chaude. Elles entraînent non seulement des pannes de courant et une insécurité du réseau, mais aussi une atteinte à la sécurité et à l'ordre public dans la région. Bien que le secteur de l'électricité et les agences compétentes aient renforcé leurs contrôles et leur surveillance, la situation reste complexe et les procédures de plus en plus sophistiquées.

Astuces sophistiquées

Le matin du 23 mai, l'équipe d'inspection et de surveillance des achats et des ventes d'électricité de Dien Chau Electricity a découvert que la famille de M. NVT, du hameau 1 de la commune de Dien Quang, avait enfreint la réglementation relative à l'utilisation de l'électricité. Plus précisément, ils avaient raccordé l'électricité directement au réseau 0,4 kV sans utiliser de compteur. Malgré l'établissement d'un procès-verbal par l'équipe d'inspection et de surveillance de la compagnie d'électricité, ainsi que par les représentants de la police et des autorités locales, M. T. a résisté et s'est montré peu coopératif. Ce n'est pas la première fois que M. T. et sa famille commettent un tel acte. En mai 2014, lors d'une inspection électrique, la compagnie avait découvert et dressé un procès-verbal pour le ménage de M. NVS (le père de M. T.) pour un comportement similaire et lui avait infligé une amende de plus de 9 millions de VND. À l'époque, M. T., fils représentant du propriétaire du ménage et utilisateur direct, avait signé le procès-verbal, mais n'avait pas payé l'amende, et il continue aujourd'hui à enfreindre la loi.

Dépannage de problèmes électriques sur les lignes moyenne tension à Nghi Phu (Vinh City).

Français Mme Nguyen Thi Truc Anh, employée de l'équipe d'inspection et de supervision de l'achat et de la vente d'électricité (Électricité de Dien Chau) a déclaré : « Ces dernières années, la situation des vols d'électricité dans la région est devenue assez complexe et les cas de contrevenants résistants et entravants lorsqu'ils sont découverts ne sont pas rares. En 2013 et 2014, le nombre total de clients enfreignant la réglementation sur l'utilisation de l'électricité dans la région qui ont été découverts était de 141 cas, le volume total d'électricité collectée et compensée était de 349 744 kWh, le volume d'électricité collectée et compensée était de plus d'un milliard de VND, transféré au gouvernement pour sanction administrative s'élevant à 42 millions de VND. »

Au cours des quatre premiers mois de 2015 seulement, 19 cas d'inspection ont été découverts. La production totale de collecte et de compensation supplémentaires s'élevait à 40 937 kWh, pour un montant de plus de 123 millions de VND. Outre les tentatives de fraude, les personnes concernées ont également retiré le scellé du compteur pour effectuer des actes tels que : briser le scellé afin de couper la bobine de courant, retirer le pont de tension du compteur, inverser la polarité du compteur, percer l'arrière du compteur afin de court-circuiter la bobine de courant, etc. Par ailleurs, on observe également des fraudes chez certains clients d'électricité : de nombreux ménages s'inscrivent pour acheter de l'électricité à des fins de production, mais l'utilisent en réalité à des fins professionnelles ou domestiques afin de profiter de la différence de prix. De nombreuses coopératives agricoles trichent lors de la déclaration mensuelle, calculent le solde de production à d'autres fins ou déclarent frauduleusement le nombre de ménages pauvres et à faibles revenus qui utilisent l'électricité pour bénéficier du prix.

Dans les zones dotées d'un réseau électrique moderne et de réseaux de câbles couverts, comme la ville de Vinh, le vol d'électricité prend des formes plus sophistiquées et difficiles à détecter, comme l'inversion de polarité du compteur, le raccordement hors compteur, etc. Selon les statistiques de la ville d'Électricité de Vinh, 12 cas de vol d'électricité ont été découverts en 2013. Au cours des quatre premiers mois de 2015, la ville a également découvert et traité quatre infractions, notamment le bris du scellé du coffret du compteur et le raccordement direct au poteau pour consommer de l'électricité sans effectuer de mesure.

Français Selon les données du Département d'inspection et de surveillance de l'électricité de la compagnie d'électricité de Nghe An, en 2014, les unités fonctionnelles ont détecté et traité 754 cas de vol d'électricité, la production d'électricité collectée était de 1 522 260 kWh, équivalent à 4 089 633 474 VND. Au cours des quatre premiers mois de 2015 seulement, il y a eu 193 cas de vol d'électricité dans la province, le montant d'argent collecté et remboursé s'élevait à près d'un milliard de VND. Le 7 mai 2015, grâce à l'inspection et à la surveillance, le secteur de l'électricité a découvert que le compteur de la famille de M. C.D.K. dans le hameau 2, Dien Tho (Dien Chau) était affecté dans le système de comptage (court-circuit de la bobine électrique), entraînant un fonctionnement inexact du compteur.

Le montant facturé et remboursé à la famille de M. K. s'élevait à plus de 100 millions de VND. Selon ses déclarations, « ne comprenant pas la gravité de l'affaire et en vue d'un bénéfice immédiat, il a écouté et a donné 500 000 VND à M. T (l'installateur de la machine pour sa famille) pour régler le compteur ». Dans le cas de M. D.VH, du bloc 1 de la ville d'Anh Son (district d'Anh Son), il a été découvert qu'il avait volé de l'électricité en inversant la polarité du compteur, en retirant le neutre et en le mettant à l'extérieur le 12 février 2015. Bien que le vol d'électricité ait été destiné uniquement à la consommation familiale, il a tout de même dû verser une indemnisation de 42 300 kWh, soit près de 100 millions de VND.

Les chiffres ci-dessus montrent que la situation du vol d’électricité devient de plus en plus complexe et de plus en plus flagrante.

Non seulement cela entraîne des pertes pour le secteur de l’électricité, mais cela conduit également à des inégalités dans l’utilisation de l’électricité et provoque des troubles sociaux et de l’insécurité.

Quelle est la solution ?

Selon M. Nguyen Hong Linh, directeur de Dien Chau Electricity, « outre le manque de sensibilisation de la population, l'équipe du service d'électricité participe actuellement à des vols d'électricité dans certaines localités, notamment rurales. Par exemple, dans le district de Dien Chau, une récente inspection des agents de vente d'électricité des communes a révélé que 26 agents avaient enfreint les règles de consommation d'électricité et récupéré 53 027 kWh, pour un montant total de 136 091 031 VND ». De plus, le nouveau réseau électrique basse tension rural, fourni dans son état d'origine par les localités, étant dégradé et ne pouvant assurer son fonctionnement, les lignes basse tension de certaines communes sont surchargées et les investissements nécessaires à leur modernisation ne répondent pas aux exigences, ce qui entraîne d'importantes pertes techniques d'électricité. Par conséquent, le secteur de l'électricité doit se concentrer sur l'investissement et la modernisation du réseau électrique rural afin de remédier aux pertes d'électricité et de limiter les vols.

Le personnel d'Electricité de Dien Chau vérifie le compteur qui a été confisqué en raison d'un vol d'électricité.

M. Pham Van Binh, responsable de l'inspection et de la supervision de l'achat et de la vente d'électricité à la compagnie d'électricité de Nghe An, a déclaré : « Outre les directives données aux services d'électricité pour renforcer l'inspection et la supervision sur place, recueillir les informations provenant des personnes, gérer les compteurs, surveiller la consommation d'électricité des clients... afin de limiter les infractions en matière d'utilisation de l'électricité, le secteur de l'électricité a également signé un programme de coordination avec la police et les autorités locales pour la protection des couloirs de sécurité du travail et le travail d'inspection et de supervision de l'achat et de la vente d'électricité. Cependant, la coordination dans certaines localités n'est pas vraiment positive. »

Les sanctions administratives locales ne sont pas strictes et n'ont aucun effet éducatif ni dissuasif. M. Pham Van Nga, directeur d'Électricité de la ville de Vinh, a déclaré : « Après avoir reçu notification du secteur de l'électricité concernant les infractions individuelles, les autorités locales du lieu de résidence, en plus des sanctions administratives prévues par le précédent décret 68/2010 et le décret 134/2013 actuel du gouvernement, devraient recourir à des rappels par haut-parleurs et à des critiques lors des réunions de quartier afin d'informer et de dissuader. Dans certaines succursales, les contrevenants à la réglementation sur l'électricité doivent présenter un reçu de paiement de l'amende administrative avant que le secteur de l'électricité puisse installer des compteurs pour la revente d'électricité. »

Bien que le secteur de l'électricité ait organisé de nombreuses actions de propagande pour informer les usagers des dispositions de la loi, par exemple en signant des engagements et en diffusant dans les médias des interdictions relatives aux activités et à l'utilisation de l'électricité, la population, notamment en milieu rural, a une compréhension très vague de la réglementation relative à l'utilisation de l'électricité, considérant le raccordement au réseau électrique comme une simple formalité. Il est donc nécessaire de promouvoir la diffusion auprès du public des dispositions essentielles du décret 137/2013/ND-CP portant modalités d'application de certains articles de la loi sur l'électricité et de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'électricité, de la circulaire 27/2013/TT-BCT du ministère de l'Industrie et du Commerce relative aux directives pour le contrôle de l'utilisation de l'électricité et le règlement des litiges dans les contrats d'achat et de vente d'électricité, et du décret 134/2013/ND-CP relatif aux sanctions administratives en cas d'infraction dans le secteur de l'électricité.

Chaque année, la province de Nghe An consomme près de 1,9 milliard de kWh d'électricité. Cependant, la quantité d'électricité perdue est de 10,98 % (contre environ 9 % pour l'ensemble du pays), dont environ 0,05 % pour les vols d'électricité (calculés selon le nombre de cas détectés et traités), contre environ 0,8 % en réalité. Limiter ces pertes permettra d'économiser une part significative du budget de l'État, tout en évitant les injustices dans l'utilisation de l'électricité. Cette responsabilité n'incombe pas uniquement au secteur de l'électricité, mais exige une coordination étroite entre les forces de police, les autorités locales et les organisations de masse locales. Le plus important reste la sensibilisation de la population au respect des dispositions de la loi sur l'utilisation de l'électricité et à la surveillance, la détection et la dénonciation des infractions.

Khanh Ly-Thanh Nga