Le président américain Barack Obama. (Source : AFP/VNA)

Le Congrès américain a annoncé que le projet de loi TPA a été adopté de justesse, avec 218 voix pour et 208 contre. Ce résultat démontre que les efforts de lobbying de l'administration Obama ces derniers jours ont porté leurs fruits, puisque le TPA a été adopté indépendamment, et non dans le cadre d'un ensemble de mesures législatives incluant le projet de loi TAA. Ce dernier avait été rejeté par les démocrates le week-end précédent, car ils estimaient qu'il ne protégeait pas suffisamment les travailleurs américains ayant perdu leur emploi à cause du TPP. Les chefs des partis démocrate et républicain à la Chambre des représentants ont fait des concessions en acceptant de soumettre le TPA et le TAA à un vote distinct.

Lors de ce vote, seuls 28 membres démocrates de la Chambre des représentants ont voté pour l'adoption du TPA, tandis que 158 démocrates et 50 républicains ont voté contre. Les républicains se sont dits confiants que la décision de la Chambre d'accélérer le vote sur le TPA avant la date limite du 30 juillet augmentait les chances que les partisans du projet de loi obtiennent suffisamment de voix pour faire adopter à la fois le TPA et le TAA.

Le président de la Chambre des représentants, John Boehner, a déclaré : « Nous sommes déterminés à faire adopter les deux projets de loi relatifs à l’autorisation de promotion du commerce et à l’aide à l’ajustement commercial afin que le président puisse les promulguer. » Le porte-parole de la Maison-Blanche, Josh Earnest, a indiqué que même si l’autorisation de promotion du commerce avait fait l’objet d’un vote séparé, d’abord par le biais de l’autorisation de promotion du commerce puis par celui de l’aide à l’ajustement commercial, le président Obama ne signerait pas l’autorisation de promotion du commerce sans l’aide à l’ajustement commercial.

Cependant, bien que la Chambre des représentants ait adopté séparément la loi TPA, le président Obama n'a une nouvelle fois pas pu la promulguer, car la version du projet de loi adoptée par la Chambre différait de celle adoptée par le Sénat américain à la fin du mois dernier, qui incluait à la fois la loi TPA et la loi TAA. Par conséquent, cette version de la loi TPA devra être renvoyée au Sénat pour un vote, prévu la semaine prochaine. S'adressant à la presse, la chef de la minorité démocrate à la Chambre, Nancy Pelosi, a averti qu'elle ne pensait pas que les deux chambres du Congrès adopteraient les deux projets de loi et que l'avenir de la loi TAA était très incertain. À ce jour, la plupart des sénateurs démocrates s'opposent toujours à la séparation de la loi TPA et de la loi TAA en deux textes distincts.

Le président Obama concentre tous ses efforts sur la persuasion des élus démocrates de lui accorder le transfert d'autorisation (TPA). L'approbation de ce transfert lui permettrait de poursuivre pleinement les négociations du Partenariat transpacifique (TPP) avec les onze pays partenaires. Une fois les négociations terminées, le Congrès américain n'aurait que le pouvoir d'approuver ou d'opposer son veto, sans pouvoir modifier ni compléter les dispositions de l'accord. Sans ce transfert d'autorisation, les négociations du TPP seraient prolongées, car les onze partenaires, notamment le Japon et le Canada, craignent qu'après la signature, le TPP ne soit modifié ou amendé par le Congrès américain.

(Selon VNA/VN+)