Article final : Émission d'obligations d'État à 20 ans aux compagnies d'assurance

(Baonghean) - Dans le cadre de la Conférence sur la promotion des investissements Vietnam-États-Unis, qui s'est tenue début juillet aux États-Unis, une table ronde sur le secteur de l'assurance selon les pratiques internationales a été organisée. M. Phung Ngoc Khanh, directeur du Département de la gestion et de la supervision des assurances (ministère des Finances), a discuté de ce sujet avec les journalistes présents à la conférence. Le journal Nghe An présente le contenu de la discussion.

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PV:Cher Directeur, quelles questions la table ronde sur le secteur de l’assurance selon les pratiques internationales a-t-elle abordées et qui sont pertinentes par rapport au thème principal de cette conférence ?

Camarade Phung Ngoc Khanh :En tant que membre officiel de la délégation du ministère des Finances à cette conférence, nous avons organisé une table ronde sur le secteur de l'assurance, convenue et approuvée par les responsables du service lors des préparatifs de la grande conférence. Y ont participé des dirigeants d'organisations et de compagnies d'assurance américaines, telles que l'US-ASEAN Business Council, ACE Insurance Company, AIG Insurance Company et Metlife Insurance Company, ainsi que des compagnies d'assurance vietnamiennes, dont BIV-Metlife Insurance Joint Venture Company, Prudential, AIA, Manulife et AIG. Ces entreprises détiennent toutes des milliers de milliards de dollars de capitaux d'investissement et nombre d'entre elles possèdent de nombreuses autres entreprises de production, de services commerciaux et de services matériels, et pas seulement des entreprises de capital. Cela dit, parmi les investisseurs financiers américains, ceux du secteur de l'assurance sont tous de grands investisseurs, intervenant dans un large éventail de secteurs.

Lors de la conférence, le Département de gestion et de contrôle des assurances a écouté attentivement les avis des compagnies d'assurance, notamment sur la diversification des canaux de distribution, l'approbation des produits d'assurance, la réforme des procédures administratives et les mesures incitatives de l'État. Bien qu'organisée en un après-midi et avec un temps de préparation court, cette table ronde s'est, à mon avis, très bien déroulée et a été très appréciée par les compagnies d'assurance pour son organisation méthodique, son leadership professionnel, l'engagement fort des dirigeants et les solutions concrètes proposées, renforçant ainsi la confiance des acteurs du marché.

PV:Oui, et les compagnies d’assurance sont-elles très intéressées par la diversification des canaux de distribution, monsieur ?

Camarade Phung Ngoc Khanh :Il convient de rappeler que notre pays compte plus de 61 % de la population en âge de travailler, ce qui représente une excellente opportunité pour les compagnies d'assurance de mobiliser et de former des équipes de personnel et d'agents d'assurance hautement qualifiés afin de promouvoir la distribution de produits d'assurance. Lors de cette réunion, les compagnies d'assurance ont également demandé l'élargissement des canaux de distribution. Compte tenu des conditions réglementaires actuelles applicables aux agents, l'assurance universelle est déployée par les compagnies d'assurance-vie depuis près de huit ans et est devenue un produit populaire et courant pour de nombreuses compagnies d'assurance, représentant près de la moitié des nouveaux résultats d'exploitation du marché. Par conséquent, les compagnies d'assurance ont proposé au ministère des Finances d'assouplir la réglementation relative aux six mois d'expérience dans les activités d'agence d'assurance afin de pouvoir élargir les canaux de distribution.

Depuis début 2015, deux conférences et ateliers ont été organisés avec les compagnies d'assurance afin d'écouter directement leurs avis, de discuter de l'orientation de la gestion et des solutions appropriées. Suite à cet atelier organisé à Hô-Chi-Minh-Ville fin mai 2015, le ministère des Finances a, sur proposition des compagnies d'assurance, organisé pour la première fois au Vietnam l'émission d'obligations d'État à 20 ans destinées aux compagnies d'assurance-vie, pour un montant de 6 000 milliards de VND et un taux d'intérêt de 7,75 %.

PV:Vous avez évoqué la réforme des procédures administratives dans le secteur des assurances. Quelles sont donc les mesures qui ont des effets immédiats pour aider les compagnies d'assurance à alléger leurs démarches administratives ?

Camarade Phung Ngoc Khanh :Pour le secteur de l'assurance-vie, conformément aux dispositions de la circulaire n° 194/2014/TT-BTC du 17 décembre 2014 (entrée en vigueur le 1er février 2015), le délai d'approbation des produits d'assurance-vie a été raccourci de 30 à 21 jours. Cette réforme des procédures administratives a permis aux entreprises de saisir rapidement les opportunités commerciales et d'en promouvoir l'exploitation. Les résultats se sont immédiatement répercutés sur le marché : en seulement 4 mois depuis l'entrée en vigueur de la circulaire, près de 30 nouveaux produits d'assurance ont été approuvés par le ministère des Finances, soit 65 % des produits approuvés en 2014. Certaines compagnies d'assurance-vie ont proposé prochainement de réduire le délai d'approbation des produits de 21 à 14 jours. À ce sujet, le Département de la gestion des assurances a demandé aux compagnies d'assurance de se coordonner avec l'Association vietnamienne des assurances pour élaborer des règles et conditions types applicables à l'ensemble du marché afin de potentiellement réduire le délai d'approbation des produits d'assurance.

Pour le secteur de l'assurance non-vie, AIG a proposé que le ministère des Finances autorise l'approbation des produits d'assurance maladie dans le cadre de l'approbation du système de prestations d'assurance afin d'aider les entreprises à déployer leurs produits avec souplesse et à raccourcir les délais de mise sur le marché. Le Département de la gestion des assurances soutient pleinement cette proposition et en tiendra compte lors de l'élaboration d'un décret modifiant et complétant plusieurs articles du décret n° 45/2007/ND-CP. Par ailleurs, nous comprenons qu'en raison de la nature des activités d'assurance-vie qui s'étendent sur de nombreuses années, les clients peuvent avoir des contrats d'assurance à vie. Par conséquent, les documents archivés sont nombreux. Plus l'entreprise prend de l'ampleur, plus le nombre de clients augmente, plus le nombre de documents archivés est important. Conformément à la réglementation fiscale en vigueur, les entreprises sont autorisées à archiver leurs documents électroniques. Par conséquent, les compagnies d'assurance ont exprimé leur souhait d'être autorisées par le ministère des Finances (Direction du régime comptable) à utiliser et à stocker des documents électroniques. En cas de contrôle par les organismes de gestion de l'État, les entreprises sont responsables de l'impression de tous les documents requis. Le Département de gestion des assurances a pris note de cet avis des entreprises et fera rapport aux dirigeants du ministère des Finances pour examen et orientation rapide.

PV:Qu’attendent les compagnies d’assurance étrangères en termes d’incitations, de soutien et d’aide de l’État, Monsieur ?

Camarade Phung Ngoc Khanh :D'après les retours des entreprises lors de cette table ronde aux États-Unis, celles-ci ont souligné que le gouvernement a récemment mis en place des politiques visant à soutenir le développement de nouveaux produits d'assurance tels que l'assurance agricole, l'assurance-crédit à l'exportation, l'assurance retraite et la fiscalité sur l'assurance-vie. Cependant, conformément à la pratique internationale, pour encourager les travailleurs à constituer des ressources lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite, contribuant ainsi à alléger le fardeau budgétaire et à stabiliser la sécurité sociale, les pays accordent souvent des incitations fiscales à un taux de % du salaire mensuel minimum pour les cotisations à l'assurance retraite volontaire. Actuellement, au Vietnam, le niveau de déduction est de 1 million de VND, soit l'équivalent de 33 USD par mois, ce qui n'a pas encouragé les travailleurs à souscrire à l'assurance retraite car le niveau d'incitation est très faible, sans rapport avec les revenus des travailleurs. Nous, le Département de la gestion de l'assurance sociale, avons pris note de cet avis des entreprises et en ferons rapport aux dirigeants du ministère des Finances pour examen, analyse et rapport au gouvernement.

Lors de la conférence, les compagnies d'assurance ont hautement apprécié le soutien du ministre des Finances, de ses dirigeants et du Département de gestion des assurances, ainsi que l'attention et la facilitation accordées au développement du secteur. De plus, lors de la première Conférence de promotion des investissements Vietnam-États-Unis, les compagnies d'assurance ont salué l'orientation et le soutien apportés aux entreprises par le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, en matière d'investissement dans les infrastructures, les obligations d'État à long terme et les programmes d'assurance retraite, agricole et crédit à l'exportation. Ce soutien témoigne de la ferme volonté du gouvernement vietnamien de favoriser le développement des compagnies d'assurance et de contribuer au développement socio-économique. Il s'agit également d'une formidable opportunité que les compagnies d'assurance souhaitent saisir.

PV:Merci camarade !

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