Maintenir et accroître la dynamique de croissance économique

(Baonghean) - Avec un taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) estimé à 6,28% au premier semestre 2015 - le taux de croissance le plus élevé du premier semestre au Vietnam au cours des 5 dernières années - il semble que l'économie vietnamienne se soit véritablement redressée pour entrer dans une phase d'accélération pour atteindre un taux de croissance moyen de 6,5% au cours des 5 prochaines années, comme l'a affirmé le Premier ministre Nguyen Tan Dung.

L'économie a une orientation de marché plus claire

Français Rappelons que lors du Forum annuel des entreprises du Vietnam de 2014, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a déclaré que le Vietnam assurerait une macro-économie plus stable. En conséquence, en 2015, le gouvernement contrôlera proactivement l'inflation en dessous de 5 %, les taux de change et les taux d'intérêt seront stables pour faciliter le développement économique. Le déficit diminuera de 5,3 % en 2014 à 5 % en 2015. La dette publique sera sûre, ne dépassant pas le plafond autorisé, et le gouvernement gérera la dette publique plus efficacement, assurant le remboursement de la dette dans les délais. Les créances douteuses diminueront à 3 %. Dans ce contexte, le Vietnam devrait atteindre une croissance du PIB de 6,2 % en 2015, un indice réalisable. Au cours des 5 prochaines années, avec le plan quinquennal (de 2015 à 2020), le gouvernement s'est fixé comme objectif une croissance du PIB à un taux moyen de 6,5 % par an. Ainsi, l’objectif fixé est très clair, le problème restant est de savoir quoi faire et comment le faire pour atteindre l’objectif de croissance socio-économique.

Ligne de conditionnement du lait à l'usine TH Milk (Nghia Dan). Photo : Dao Tuan

Français Selon le rapport « Mise à jour du développement économique du Vietnam au cours des six premiers mois de 2015 » de la Banque mondiale (BM) au Vietnam publié le matin du 20 juillet, la croissance économique du Vietnam au cours des six premiers mois de 2015 a atteint 6,28 %, et cette reprise est principalement due aux performances positives des industries de transformation, de fabrication et de construction, qui ont contribué à la moitié de la croissance totale du PIB au cours des six premiers mois de l'année. La BM a également déclaré que ce résultat était en partie dû à l'assouplissement progressif de la politique monétaire par la Banque d'État du Vietnam dans un contexte de faible inflation, afin de soutenir les activités économiques, et en ajustant simultanément les taux de change pour assurer la compétitivité de l'économie. Le total des ventes au détail de biens et de services a également connu une forte croissance, atteignant 8,3 %. Dans le même temps, le secteur des services en général (qui contribue à près de 40 % du PIB) n'a enregistré qu'un taux de croissance modeste de 5,9 %, en partie à cause du secteur du tourisme, en difficulté avec une baisse des arrivées d'étrangers de 11,3 % sur un an. Le secteur agricole n’a progressé que de 2,4 % en raison de la baisse des prix et des conditions météorologiques défavorables.

Le rapport de la Banque mondiale souligne également que les difficultés de l'économie vietnamienne résident dans le fait que les progrès des réformes structurelles n'ont pas été à la hauteur des attentes, notamment en ce qui concerne la restructuration des entreprises publiques et, en partie, la réforme bancaire. Selon la Banque mondiale, le rythme de restructuration des entreprises publiques semble ralentir, et la mise en œuvre stricte des dispositions légales et réglementaires relatives à la gestion et à la gouvernance des entreprises publiques, ainsi que l'augmentation du taux de participation du secteur privé dans les entreprises publiques actionnariales, devraient continuer d'être considérées comme une priorité essentielle. « La réforme bancaire a progressé, notamment dans le domaine des fusions et acquisitions. De nombreuses fusions et acquisitions de petites banques ont été réalisées par de grandes banques commerciales. Cependant, l'absence d'un cadre juridique complet et approprié pour le traitement des créances douteuses, alors que la VAMC dispose de faibles capitaux et de capacités limitées, continue de constituer un obstacle au traitement des créances douteuses », a commenté Sandeep Mahajan, économiste en chef de la Banque mondiale au Vietnam.

Le rapport examine également le marché du travail vietnamien et détaille les principales évolutions du paysage de l'emploi au cours des 25 dernières années. Il formule également des recommandations pour une transformation plus poussée du marché du travail vietnamien, notamment des mesures proactives visant à renforcer le système de relations professionnelles industrielles, à concilier la flexibilité du marché du travail avec la croissance soutenue de la productivité, et à gérer les risques sociaux dans une économie de marché. Les experts de la Banque mondiale estiment que les perspectives de croissance économique du Vietnam sont globalement positives. Les indicateurs prévisionnels suggèrent que la reprise se poursuivra, avec une croissance économique prévue autour de 6 %.

Les défis des accords de libre-échange de nouvelle génération

En 2015, le ministère vietnamien des Finances a organisé pour la première fois une conférence afin d'examiner les accords de libre-échange (ALE) signés et d'annoncer la création d'ALE de nouvelle génération. Suite à cet événement, le ministère des Finances a mené une série d'activités de promotion des ALE afin de mieux faire connaître auprès de la population et des entreprises l'impact considérable et profond des ALE sur la vie socio-économique du Vietnam. Ces ALE devraient avoir un impact important et global non seulement sur les perspectives de développement du marché des entreprises vietnamiennes, mais aussi sur l'environnement des affaires et les systèmes politiques et juridiques associés.

Français On peut constater que le Vietnam négocie une série d'ALE de nouvelle génération, notamment l'Accord de partenariat transpacifique (TPP) et l'ALE Vietnam-UE (EVFTA), qui devraient créer une deuxième vague d'intégration plus forte pour le Vietnam, ce qui a apporté plus d'optimisme à la majorité des entreprises vietnamiennes. Selon une enquête menée par VCCI en 2014 auprès de près de 10 000 entreprises, jusqu'à 66 % des entreprises vietnamiennes soutiennent et croient aux avantages qu'apporte le TPP. Une autre enquête menée par VCCI en juin sur l'EVFTA a également donné des résultats similaires, la majorité des entreprises estimant que l'EVFTA aura des impacts positifs sur les activités commerciales. Avec les caractéristiques des ALE de nouvelle génération comprenant de nombreux engagements profonds sans précédent, y compris de nombreux engagements institutionnels, ces ALE de nouvelle génération comporteront des engagements qui affecteront directement et grandement les institutions nationales et les politiques juridiques. De plus, les partenaires de nouvelle génération de ALE sont également particulièrement importants, y compris les principaux partenaires commerciaux du Vietnam tels que les États-Unis, l'UE et le Japon. Il est donc nécessaire de prendre pleinement conscience des défis qui se présentent et de mettre en place les conditions nécessaires pour les surmonter. Il ne faut pas que la réalité se répète comme par le passé : pour de nombreuses raisons, alors que la plupart des incitations tarifaires prévues par les accords de libre-échange sont déjà à portée de main, les entreprises vietnamiennes n'en ont utilisé qu'environ 30 %, et les 70 % restants n'ont pas réuni les conditions nécessaires pour les concrétiser.

Il faut profiter des opportunités offertes par l’intégration

2015 est donc considérée comme l'année de l'intégration active et proactive du Vietnam dans l'économie internationale. Ce sera une étape importante pour le Vietnam, qui pourra conclure ou conclure des accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux (ALE), tels que l'ALE avec l'UE, la Corée du Sud, l'Union douanière européenne… et surtout l'accord TPP, auquel participent onze pays, notamment de grands pays comme les États-Unis, le Japon et le Canada. Si le Vietnam adhère au TPP, sa note de crédit augmentera, démontrant ainsi la réussite du gouvernement dans la stabilisation de la macroéconomie, comme l'a déclaré Wendy Werner, directrice du programme Commerce mondial et compétitivité de la Banque mondiale.

Par ailleurs, l'ouverture du marché intérieur s'intensifiera, apportant à la fois avantages et défis. Cependant, grâce aux nouveaux flux d'investissements générés par les accords, l'opportunité d'aider le Vietnam à progresser vers des revenus élevés et un développement durable est immense. L'un des principaux enjeux qui intéressent et souhaitent améliorer les milieux d'affaires nationaux et étrangers est d'aider les entreprises à tirer parti des avantages des accords de libre-échange (ALE) signés et à venir. Le gouvernement doit donc être bien préparé, actif et proactif dans ses engagements à y adhérer.

Face à la réalité, malgré les formidables opportunités d'accès aux capitaux d'investissement internationaux, l'absorption de ces capitaux est un enjeu crucial pour l'ensemble du système socio-économique national. Face à de nombreuses difficultés et contraintes, nous devons redoubler d'efforts, de manière plus drastique et plus efficace, pour assurer une intégration et un développement rapides et durables. L'objectif principal que le Vietnam doit atteindre à l'avenir est de poursuivre le perfectionnement de l'économie de marché, considérant cela comme une avancée majeure. Le gouvernement se concentrera sur la réforme administrative, l'amélioration de l'environnement des affaires et la création de conditions favorables au développement des entreprises afin d'accroître la productivité et la compétitivité. En particulier, la simplification des procédures administratives est de plus en plus populaire, de même que le sens des responsabilités des fonctionnaires, une exigence incontournable, ce qui créera un nouvel élan pour les réformes au service des citoyens et des entreprises.

Le 23 juillet dernier, à Da Nang, le Comité de pilotage intersectoriel pour l'intégration économique internationale (ministère de l'Industrie et du Commerce) a organisé, en coordination avec le Comité populaire de la ville de Da Nang, une discussion visant à recueillir des avis sur le projet de renforcement des activités d'information et de propagande sur l'intégration économique internationale et de diffusion de certains accords de libre-échange récemment signés. Par conséquent, se concentrer sur des groupes de solutions pour améliorer l'efficacité de l'intégration économique internationale a suscité un intérêt. Parmi les propositions notables figurent la création d'un ensemble de documents d'information officiels sur l'intégration économique internationale ; la question de la formation d'une équipe de journalistes possédant à la fois des qualifications professionnelles et des compétences oratoires ; la question de la focalisation sur la construction d'un projet ciblant principalement les petites et moyennes entreprises ; la mise à jour régulière des informations pour aider les entreprises à accéder aux informations sur l'intégration ; et la question du financement des activités de propagande.

De toute évidence, les informations sur les accords de libre-échange signés et les directives de mise en œuvre et d'utilisation, ainsi que les notes destinées aux entreprises pour se concentrer sur les caractéristiques des marchés signés dans les accords de libre-échange, sont très nécessaires, et il est du devoir des agences d'État d'aider les entreprises à profiter des avantages lors de l'acheminement des marchandises vers ces marchés de manière appropriée et pratique, la plus avantageuse pour les entreprises vietnamiennes et dans le respect des engagements internationaux.

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