Les négociations de l'ALE Vietnam-UE sont pratiquement terminées

(Baonghean) - Après trois ans de négociations, le 4 août 2015, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Vu Huy Hoang, et la commissaire européenne au Commerce, Cecilia Malmström, ont annoncé être parvenus à un accord de principe sur l'ensemble des éléments fondamentaux de l'accord de libre-échange (ALE) entre le Vietnam et l'Union européenne (UE), plus connu sous le nom d'EVFTA. L'aboutissement des négociations de l'EVFTA a ainsi permis de nombreux engagements des deux parties concernant les taxes à l'importation et à l'exportation, ainsi que les services financiers.

Modèle d’exportation de piment fort dans la commune Luc Da (Con Cuong). Photo de : Huu Nghia

Selon le ministère des Finances, les avantages pour les principaux produits d'exportation du Vietnam sont énormes, en particulier les produits agricoles, forestiers et de la mer. Le directeur du département de la coopération internationale (ministère des Finances), Vu Nhu Thang, a déclaré que la signature des récents accords de libre-échange est une étape concrète dans la mise en œuvre de la stratégie d'intégration proactive, dans laquelle l'intégration économique internationale est au centre, soutenant la restructuration économique, contribuant au développement économique du pays. La participation à ces accords de libre-échange aidera les entreprises vietnamiennes à élargir leurs marchés d'exportation et à accroître leur compétitivité par rapport aux autres pays de la région.

La demande et l’engagement en faveur de l’intégration sont les leviers

Évaluant les opportunités et les défis liés à la mise en œuvre des engagements des accords de libre-échange, le directeur Vu Nhu Thang a déclaré que les exigences et les engagements d'intégration constituent un levier pour le Vietnam afin d'élargir son marché d'exportation et d'accroître son avantage concurrentiel par rapport aux autres pays de la région. Ainsi, les accords de libre-échange contribuent à accroître l'efficacité des importations de matières premières non produites localement, à réduire la dépendance aux importations en provenance de certains marchés traditionnels, à diversifier les sources d'approvisionnement en matières premières, à réduire les taxes à l'importation sur les biens utilisés comme intrants pour la production, réduisant ainsi les coûts de production des entreprises nationales et à créer de formidables opportunités pour attirer les capitaux étrangers, ce qui constitue une opportunité fondamentale pour le Vietnam.

De nombreuses entreprises ont accès à des capitaux d'investissement préférentiels, ce qui accélère les réformes, favorise l'auto-réorganisation, réoriente proactivement les investissements, améliore les compétences commerciales, transfère les technologies pour accroître la compétitivité, crée une nouvelle vision des affaires, favorise la restructuration économique et améliore la production et l'efficacité des entreprises. De plus, en termes de chiffre d'affaires à l'import-export, même pour les marchés ayant signé des accords de libre-échange avec le Vietnam, comme le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, les exportations vietnamiennes offrent encore de nombreuses opportunités. Ce sont des marchés où le Vietnam affiche principalement un excédent commercial et n'a pas encore atteint le stade où le Vietnam et ses partenaires ont considérablement réduit les taxes à l'importation, a déclaré le directeur Vu Nhu Thang.

Éliminer complètement 85,6 % des lignes tarifaires dans l’UE

Français Selon le ministère des Finances, les principaux contenus de l'EVFTA comprennent : le commerce des marchandises (texte sur les dispositions générales et les engagements d'accès au marché), les taxes à l'exportation, les règles d'origine, les douanes et la facilitation des échanges, la sécurité alimentaire et les mesures de quarantaine animale et végétale (SPS), les obstacles techniques au commerce (OTC), le commerce des services (texte sur les dispositions générales et les engagements d'accès au marché), l'investissement, la défense commerciale, la concurrence, les entreprises publiques, les marchés publics, la propriété intellectuelle (y compris les indications géographiques), le développement durable, la coopération et le renforcement des capacités, les questions juridiques. Les deux parties continueront à achever les travaux techniques et les examens juridiques pour préparer la signature officielle et, sur cette base, à mener à bien les procédures internes de chaque partie avant l'entrée en vigueur officielle de l'accord - a déclaré le ministère des Finances.

Lors de l'ouverture du marché des biens, pour les exportations vietnamiennes, dès l'entrée en vigueur de l'accord, l'UE éliminera les taxes à l'importation sur environ 85,6 % des lignes fiscales, soit l'équivalent de 70,3 % du chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes vers l'UE. Après 7 ans à compter de la date d'entrée en vigueur de l'accord, l'UE éliminera les taxes à l'importation sur 99,2 % des lignes fiscales, soit l'équivalent de 99,7 % du chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes. Pour les 0,3 % restants du chiffre d'affaires des exportations, l'UE s'engage à fournir au Vietnam un contingent tarifaire avec une taxe à l'importation dans la limite de 0 % dès l'entrée en vigueur de l'accord. Ainsi, de nombreux produits d'exportation importants du Vietnam verront leurs taxes à l'importation supprimées par l'UE dès l'entrée en vigueur de l'accord ou selon une feuille de route ne dépassant pas 7 ans. Généralement, les textiles, les chaussures et les fruits de mer (à l'exception du thon en conserve et des boulettes de poisson). Pour le riz, l'UE accorde au Vietnam un quota important pour le riz blanchi, le riz non blanchi et le riz parfumé. Le riz importé dans le cadre de ce quota sera entièrement exonéré de taxes dès l'entrée en vigueur de l'accord. Concernant le riz brisé, les taxes à l'importation seront supprimées conformément à la feuille de route. Pour les produits à base de riz, l'UE réduira les taxes à l'importation à 0 % d'ici sept ans.

Français En outre, pour le miel, les produits à base de fruits et légumes, les produits à base de fruits et légumes transformés, les autres jus de fruits, les sacs à main, les valises, les produits en plastique, les produits en verre et en céramique, etc., les droits de douane seront pratiquement supprimés. Pour les importations, le Vietnam s'engage à éliminer les droits de douane dès l'entrée en vigueur de l'Accord pour 48,5 % des lignes tarifaires, soit l'équivalent de 64,5 % du chiffre d'affaires des importations en provenance de l'UE, et après 10 ans, environ 99 % des lignes tarifaires, soit l'équivalent de 99,8 % du chiffre d'affaires des importations en provenance de l'UE. Pour certains groupes importants de marchandises tels que les voitures à gros moteur, les motos, les produits chimiques, les boissons alcoolisées, le porc, le poulet, le bœuf ; le lait et les produits laitiers ; le poisson et les produits à base de poisson ; les cigarettes, les cigares ; les machines et équipements ; les produits du bois, le papier, etc. ou les groupes appliquant la politique de contingents tarifaires (y compris les œufs, le sucre, les feuilles de tabac, le sel), des engagements spécifiques sont également pris.

Concernant les taxes à l'exportation, le Vietnam s'engage à supprimer la plupart des taxes à l'exportation sur les marchandises exportées vers l'UE sur une période pouvant aller jusqu'à 15 ans. Les autres articles importants continueront d'être soumis à des taxes à l'exportation. Concernant les services financiers (assurances et valeurs mobilières), l'engagement du Vietnam est fondamentalement identique à son engagement général au sein de l'OMC et des accords de libre-échange qu'il a signés, à l'exception de certains domaines. Plus précisément : le Vietnam s'engage à ouvrir la voie aux compagnies de réassurance de l'UE pour qu'elles puissent établir des succursales de réassurance au Vietnam conformément à la feuille de route ; permettant ainsi aux compagnies d'assurance de l'UE de fournir des services de réassurance transfrontaliers.

Faire face aux défis posés par l'ALE

L'EVFTA est un accord global et de grande qualité qui devrait apporter de nombreux avantages au Vietnam et à l'UE. Le ministère des Finances a indiqué que le Vietnam ne s'engage pas à supprimer les taxes sur certains produits, car, dans la plupart des accords de libre-échange, l'alcool, la bière et le tabac sont des produits sensibles et nocifs pour la santé. Par conséquent, s'il s'engage à les supprimer, ces produits inonderont le marché vietnamien et la consommation pourrait augmenter. Par conséquent, afin d'éviter tout impact indésirable sur la santé publique et l'économie, le Vietnam ne s'engage pas à supprimer les taxes sur ces produits, et ne dispose pas d'un plan d'action à long terme.

Concernant les automobiles, les pièces détachées automobiles, le fer et l'acier, le Vietnam ne s'engage pas à supprimer les taxes sur ces produits afin de protéger les industries manufacturières nationales et de les soutenir pendant une certaine période afin de leur laisser le temps de se restructurer et d'améliorer leur compétitivité. Concernant les produits pétroliers, ne pas s'engager à supprimer les taxes à l'importation ou les supprimer avec une feuille de route à très long terme vise à éviter des impacts négatifs inutiles sur l'économie et la population. Concernant les produits de sécurité nationale et de défense, étant donné qu'ils sont liés à la sécurité nationale et à la défense, la plupart des pays appliquent des réglementations et des politiques d'importation strictes, qui constituent des produits soumis à conditions ou interdits.

De toute évidence, le processus d'intégration économique profonde révèle également plus clairement les faiblesses inhérentes à notre économie, illustrées notamment par le déclin de la qualité de la croissance. La croissance économique reste généralisée et repose principalement sur l'augmentation des investissements, l'exploitation et l'exportation des ressources. Parallèlement, l'efficacité de l'utilisation des ressources telles que le capital, les ressources naturelles, les terres, etc., ainsi que la productivité du travail, restent faibles.

Pour les entreprises, la compétitivité reste faible. Le secteur privé s'est développé, mais sa taille reste modeste et ses capacités financières et technologiques sont limitées. Sans parler des difficultés rencontrées par les industries manufacturières nationales face à la compétitivité des produits importés en termes de qualité et de prix. À cela s'ajoutent d'autres défis internes, tels que le développement asynchrone des marchés foncier, du travail, des capitaux et des technologies. Les industries auxiliaires ne se sont pas développées et les importations restent fortement dépendantes d'un ou de quelques marchés. À ce jour, certaines industries fortes au Vietnam, comme l'électronique, le textile, la chaussure et l'assemblage d'automobiles et de motos, ne disposent toujours pas d'industries auxiliaires véritablement développées. Une planification inefficace du développement industriel, combinée à une faible compétitivité, affaiblit les industries auxiliaires.

Les organismes publics doivent améliorer et compléter les mécanismes et les politiques de développement des industries et de l'élevage nationaux, alors que la compétitivité reste faible, que la diffusion de l'intégration est limitée et que de nombreuses entreprises ne comprennent pas le contenu des accords et ne sont pas bien préparées aux étapes de réduction. Il est donc nécessaire de trouver des solutions fondamentales pour que les entreprises, les organismes publics et les consommateurs puissent entrer de manière proactive et efficace dans l'ère de l'adhésion aux accords de libre-échange.

Rivière Rouge