Amplification des résultats de la mobilisation sociale dans l'éradication et la réduction de la pauvreté.

(Baonghean) – Dans le cadre du programme de réduction de la pauvreté pour la période 2011-2015, le Comité populaire provincial a émis des plans d'action, notamment la décision n° 4903/QD-UBND, chargeant chaque organisme et unité de la province d'aider une commune pauvre dans dix districts montagneux difficiles d'accès. Cette initiative a permis d'améliorer les conditions de vie des populations et a eu un fort effet d'entraînement, incitant les organisations sociales, les entreprises et les particuliers à s'y joindre.

Suite à la décision du Comité populaire provincial, à ce jour, 107 agences et unités ont fourni une assistance à 110 communes pauvres au cours des trois dernières années (2012-2014), pour une valeur mobilisée de 137,36 milliards de VND. Parmi les unités et organismes ayant obtenu d'excellents résultats, on peut citer : la Société générale de construction, la Banque commerciale Bac A, la Société par actions de matériel agricole, la Banque commerciale d'investissement et de développement de Nghệ An, le Groupe de télécommunications militaires Viettel, l'Association des entreprises des anciens combattants, le Commandement militaire provincial, la Direction provinciale de la police, le Commandement provincial des gardes-frontières, le Comité provincial du Front de la patrie, la Banque d'État provinciale, le Journal de Nghệ An, le Bureau du Comité populaire provincial, le Département des transports, le Département de la santé, le Département de la construction… Ces entités ont mobilisé leur personnel pour faire don de leurs salaires, contribuer de leurs économies et solliciter des dons auprès d'autres sources afin de contribuer à la construction de logements pour les familles pauvres et de fournir des semences et du bétail pour développer la production et l'élevage… Ce mouvement d'aide et de soutien aux plus démunis se concrétise par la distribution de cannes à pêche. Les actions menées gagnent en ampleur et ont un impact considérable. Les organisations politiques et sociales, les entreprises et les particuliers participent de plus en plus, sous diverses formes.

La famille du docteur Nguyen Minh Son a fait don d'une chèvre à M. et Mme Nguyen Duc Suu du hameau 2, commune de Thanh Lam (district de Thanh Chuong).

Par exemple, le projet « Banque de bétail » du Comité central de la Croix-Rouge vietnamienne, mis en œuvre dans la province depuis avril 2010, soutient les districts pauvres et ceux gravement touchés par des catastrophes naturelles. À ce jour, 18 communes réparties dans 9 districts (Ky Son, Que Phong, Nam Dan, Hung Nguyen, Yen Thanh, Nghi Loc, Anh Son, Con Cuong et Quy Chau) ont reçu 495 vaches reproductrices, pour une valeur totale de 3,579 milliards de VND. Ce modèle est novateur, tant par son efficacité que par son approche et son développement. Chaque ménage pauvre reçoit une vache reproductrice. Après la naissance du premier veau, le ménage bénéficiaire continue de s'en occuper jusqu'à l'âge de 6 à 12 mois, puis le confie à la Croix-Rouge qui le remet à un autre ménage pauvre. Une fois le veau né, le ménage bénéficiaire devient pleinement propriétaire de la vache.

Suite à ce processus, le nombre de vaches reproductrices donnant naissance à des veaux a augmenté, permettant ainsi à un nombre croissant de familles pauvres de la région de bénéficier d'une aide. Des enquêtes de terrain ont révélé que de nombreux ménages bénéficiaires du programme sont sortis de la pauvreté. Mme Truong Thi Nga, du hameau 7 de la commune de Hung Lam, vit avec sa mère de 90 ans. Ayant reçu une vache reproductrice grâce au programme, et ayant acquis au fil des ans une solide maîtrise des techniques d'élevage, elle a pu, grâce aux revenus de la vente des veaux et au soutien de ses frères et sœurs, construire une maison spacieuse et solide, recouverte de tuiles. Mme To Thi Sam (la mère de Mme Nga), les larmes aux yeux, a déclaré : « Grâce aux mesures incitatives de l'État, ma mère et moi avons maintenant un logement et nous nous sentons plus en sécurité lorsqu'il pleut ou qu'il y a des orages… » De même, la famille de M. Tran Van Truc, également bénéficiaire du projet, est passée d'une famille pauvre de six personnes qui peinait à se nourrir à une famille qui dispose désormais de suffisamment d'argent chaque année pour payer les frais de scolarité de ses deux filles, étudiantes à l'université à Hanoï, et de ses deux enfants, scolarisés au collège. M. Nguyen Ba Dung, habitant du hameau n° 6, commune de Lang Thanh (district de Yen Thanh), est lui aussi sorti de la pauvreté grâce au projet « Banque de bétail ».

En réponse au programme d'éradication de la pauvreté, la famille du regretté Dr Nguyen Minh Hong mérite toute notre attention. S'appuyant sur l'œuvre caritative de son père, qui a notamment investi plus de 100 milliards de dongs dans la construction de ponts, d'écoles, de centres de santé et de centres culturels, le soutien aux élèves méritants mais défavorisés, ainsi que la construction de maisons d'accueil pour les familles de martyrs et les ménages pauvres du district de Thanh Chuong (sa ville natale) et d'autres localités du pays, son fils aîné, le Dr Le Minh Son, président du conseil d'administration de l'hôpital général Nguyen Minh Hong, perpétue l'héritage paternel. Il poursuit ainsi des actions caritatives auprès des communes les plus démunies du district de Thanh Chuong, en organisant au moins un programme par an et en faisant don de deux couples de chèvres reproductrices à chaque famille. En 2014 et 2015, le Dr Le Minh Son a fait construire une maison de solidarité pour la famille d'un martyr dans la commune de Thanh Lien, a offert des consultations médicales et des bilans de santé gratuits à des patients démunis pour un montant de plusieurs dizaines de millions de dongs, et a soutenu 15 familles en leur fournissant 30 couples de chèvres reproductrices d'une valeur de plus de 150 millions de dongs. Toutes les actions entreprises par la famille du regretté Dr Minh Hong visaient à contribuer à l'éradication de la pauvreté dans leur pays.

Le club cycliste de Vinh contribue activement à la lutte contre la pauvreté. Comptant 150 membres âgés de 17 à 74 ans, le club œuvre pour la santé, la vie et l'environnement et s'engage dans des actions communautaires. Son conseil d'administration a mobilisé ses membres à diverses reprises pour venir en aide aux familles les plus démunies. À ce jour, le club a fait don de trois fauteuils roulants et d'argent à des personnes handicapées et à celles en difficulté ; il a participé à la construction du pont Chôm Lôm (Con Cuông) ; et, en 2012, dans le cadre du programme « Soutien à la région de l'Ouest », il a offert 30 colis d'une valeur unitaire de 700 000 VND à des familles des zones montagneuses du district de Tương Dương.

Au cours des cinq dernières années, la province a réduit de 104 834 le nombre de ménages pauvres, et on estimait qu'il en restait 59 456 fin 2015. Malgré l'attention portée par le Parti et l'État à travers de nombreuses politiques, et les efforts collectifs de la communauté, les personnes pauvres manquent principalement de connaissances, de compétences techniques et de plans concrets de production et de dépenses, ce qui les empêche d'accumuler du capital pour le réinvestir dans la production. Un pourcentage élevé de ces ménages sont composés de familles nombreuses, sont sans emploi et disposent de temps libre. La pratique de l'agriculture itinérante sur brûlis et la migration illégale de certaines minorités ethniques, notamment les Hmong, ainsi que la persistance de coutumes archaïques, constituent des obstacles importants à la gestion de la pauvreté, limitant l'efficacité des politiques publiques et la réalisation des objectifs de réduction de la pauvreté dans la région.

Pour mener à bien l'éradication de la pauvreté, une stratégie à long terme demeure indispensable, et plusieurs projets d'infrastructure nécessitent des investissements continus. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer les efforts de sensibilisation et de mobilisation en faveur des populations pauvres, en aidant les membres de leurs organisations respectives à accéder aux avancées scientifiques et technologiques et aux politiques gouvernementales préférentielles de réduction de la pauvreté, notamment les politiques de crédit à taux préférentiel. Les comités du Parti, les agences gouvernementales, les ministères, le Front de la Patrie et les organisations sociales doivent consolider leur rôle de pilotage et d'orientation, et améliorer le contrôle et la supervision, du niveau provincial jusqu'au niveau local, afin de garantir des résultats toujours plus durables dans la lutte contre la pauvreté et de reproduire rapidement les modèles exemplaires, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de réduction de la pauvreté de la province.

Texte et photos :Dam Phuong