Étendre la collecte des cotisations d'assurance maladie dans les écoles : réduire la pression sur les parents

(Baonghean) - Le 10 septembre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié le communiqué officiel n° 4660/BGDĐT - CTHSSV sur la mise en œuvre de l'assurance maladie pour les étudiants (BHYT HSSV), demandant aux ministères de l'Éducation et de la Formation, aux universités, académies, collèges et écoles professionnelles de se coordonner avec les agences locales d'assurance sociale pour collecter les primes d'assurance maladie auprès des étudiants tous les 6 mois, en évitant une collecte concentrée au début de l'année scolaire...

La décision du ministère de l'Éducation et de la Formation susmentionnée a rapidement répondu aux inquiétudes des parents et apporté des solutions appropriées aux écoles. Cependant, jusqu'à présent, de nombreuses écoles de la ville de Vinh ont souscrit à une assurance maladie sans savoir que le ministère de l'Éducation et de la Formation avait délivré le document susmentionné.

Examen médical initial pour les étudiants de l'Université de médecine de Vinh.

Un enseignant du lycée Hung Loc (Vinh City) a déclaré : « L'école m'a chargé d'informer et de rappeler aux élèves de payer leur assurance maladie comme chaque année. Cependant, je ne sais pas si la réglementation prévoit un paiement en une seule fois ou en plusieurs versements, car ce n'est pas public. Chaque année, en plus de leur travail professionnel, les professeurs principaux comme moi se voient imposer l'objectif de collecter 100 % des frais obligatoires, assurance maladie comprise, pour les élèves de la classe. Si cet objectif n'est pas atteint, l'enseignant sera critiqué et verra même son concours de fin d'année annulé. L'année dernière, le paiement de l'assurance maladie n'était que de près de 300 000 VND, mais certaines classes n'ont pas collecté suffisamment en raison des spécificités des écoles de banlieue, où les élèves ne bénéficient pas tous d'une situation familiale favorable. Cette année, si nous payons 540 000 VND en une seule fois, il sera très difficile de convaincre les parents de payer la totalité dès la rentrée. »

Des recherches ont révélé qu'au 16 septembre, de nombreuses écoles de la ville de Vinh percevaient encore 15 mois d'assurance maladie en une seule fois. À l'école primaire Ha Huy Tap 2, Mme Bui Thi Lan Anh, directrice de la classe 1E, a déclaré : « Ma classe compte 49 élèves et, jusqu'à présent, tous ont payé la totalité de leur assurance maladie, soit 543 000 VND. De nombreux parents s'interrogent également sur le montant élevé de la cotisation. J'ai également clairement expliqué les modifications apportées à la politique d'assurance maladie des élèves cette année scolaire, afin qu'ils soient tous disposés à payer la totalité. » Une enquête menée auprès de nombreux parents et élèves du collège Hung Dung (lycée Le Viet Thuat) a révélé que les enseignants avaient également expliqué l'augmentation des cotisations, passées de 3 % à 4,5 % du salaire de base, et qu'ils devaient cotiser pendant 15 mois au lieu de 12 mois auparavant, sans toutefois leur indiquer s'ils devaient payer en une seule fois ou en plusieurs fois.

En ville, seules quelques écoles ne prélèvent pas de cotisation forfaitaire, comme l'école primaire Truong Thi, le collège Ha Huy Tap et le lycée Huynh Thuc Khang… Mme Trinh Thi Nga, directrice de l'école primaire Truong Thi, a déclaré : « Au début de l'année scolaire, conformément aux directives du Département, l'école a envoyé une note à chaque parent concernant le paiement de l'assurance maladie, expliquant clairement les modifications du montant du paiement, la durée et le mode de participation, avec un ou deux paiements par an. À ce jour, sur les 1 060 élèves de l'école, seuls près de 200 ont payé une cotisation forfaitaire pour 15 mois. » Mme Le Thi Hong Lam, directrice adjointe du lycée Huynh Thuc Khang, a déclaré : « Étant donné que cette année scolaire connaît de nombreux changements soudains dans la politique d'assurance maladie des élèves, jusqu'à présent, l'école n'a pas encore organisé la collecte des cotisations d'assurance maladie, mais ne les collectera qu'après que les classes auront tenu des réunions de parents pour diffuser clairement les changements de politique, créant ainsi un consensus sur la méthode de collecte une ou deux fois. »

En travaillant avec les autorités compétentes, il est connu que le paiement d’une cotisation d’assurance maladie unique au début de l’année scolaire n’est pas une réglementation obligatoire dans la police d’assurance maladie des étudiants. À l'agence provinciale d'assurance sociale, Mme Tran Thi Thanh Hai, directrice adjointe du service de recouvrement, a déclaré : « Conformément à la loi révisée sur l'assurance maladie, à compter de cette année, le taux de cotisation passera de 3 % à 4,5 % du salaire de base, ce qui représente une augmentation de près de 150 000 VND par an. Le recouvrement des cotisations d'assurance maladie s'effectuera selon l'année fiscale (c'est-à-dire du 1er janvier au 31 décembre de chaque année) au lieu de l'année scolaire précédente pour les étudiants. Cependant, les étudiants ne sont pas tenus de payer pour la totalité des 15 mois, car la circulaire conjointe 41/2014/TTLT-BYT-BTC du 24 novembre 2014 du ministère de la Santé et du ministère des Finances guidant la mise en œuvre de l'assurance maladie autorise un recouvrement semestriel ou annuel et stipule clairement les responsabilités du secteur de l'éducation. De plus, à compter du 8 juin 2015, l'assurance sociale vietnamienne a publié une dépêche officielle demandant au ministère de la Santé d'autoriser la poursuite de La souscription d'une assurance maladie pour les étudiants est flexible et se fait sous différentes formes : selon l'année scolaire, le cursus et les modalités, conformément aux accords du ministère de la Santé et aux directives spécifiques du ministère des Finances. Ainsi, la souscription obligatoire de 15 mois d'assurance maladie par les établissements scolaires est contraire à l'esprit des documents susmentionnés.

M. Nguyen Dinh Thai, chef de bureau adjoint du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré : « Avant la rentrée scolaire, le ministère, en collaboration avec la Caisse provinciale d'assurance sociale et l'Union provinciale de la jeunesse, a publié le document conjoint n° 1291/LN-GD&DT-BHXH-TĐ du 17 août 2015, relatif aux directives de mise en œuvre de l'assurance maladie étudiante ; le document n° 1367/SGD&DT-VP du 26 août 2015 du ministère de l'Éducation et de la Formation relatif à la promotion de l'assurance maladie étudiante pour l'année scolaire 2015-2016. Selon ces documents, les directeurs d'école sont tenus d'ordonner aux enseignants titulaires d'informer pleinement les parents des politiques d'assurance maladie des élèves lors de la première réunion de l'année, et, parallèlement, de conseiller aux parents, en fonction de leur situation financière, de choisir entre un paiement unique pour les 15 mois ou un paiement en deux versements. Il est absolument déconseillé d'imposer aux parents le paiement unique de l'assurance maladie étudiante dès le début de l'année scolaire. La collecte des frais de santé Le prélèvement des cotisations d'assurance maladie s'effectue en 2 fois dont : 1er prélèvement des cotisations d'assurance maladie effectué avant le 30 septembre 2015 ; 2e prélèvement des cotisations d'assurance maladie effectué avant le 31 mars 2016.

Français Le 11 septembre 2015, après une réunion entre le Département de l'Éducation et de la Formation, la Sécurité sociale provinciale et l'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An, afin de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles et de discuter de solutions spécifiques pour que les élèves participent à l'assurance maladie dès la rentrée scolaire, le Département a publié la Lettre Officielle n° 1607/SGD&DT-VP sur le renforcement de la mise en œuvre de l'assurance maladie pour les élèves, demandant aux Départements de l'Éducation et de la Formation d'être responsables de diriger les chefs d'établissement à tous les niveaux pour renforcer le travail de communication et d'éducation afin de sensibiliser les élèves et les parents aux politiques et lois sur l'assurance maladie et au rôle de l'assurance maladie dans la prise en charge et la protection de la santé des élèves ; dans le même temps, d'appliquer strictement les réglementations des documents précédents. Concernant la Lettre Officielle n° 4660 du Ministère de l'Éducation et de la Formation, le Département l'a reçue le 15 septembre et l'a transmise aux Départements de l'Éducation et de la Formation et aux écoles professionnelles pour mise en œuvre.

Évoquant le fait que de nombreuses écoles n'ont pas pleinement informé les parents de la politique d'assurance maladie des élèves lors de la réunion parents-professeurs de début d'année, mais ont collecté toutes les cotisations d'un coup, M. Nguyen Dinh Thai a déclaré : « La raison est que ces écoles ne comprennent pas pleinement la réglementation ou souhaitent faciliter le recouvrement et le paiement des cotisations d'assurance maladie, réduire les délais et les procédures administratives, de sorte qu'elles collectent les cotisations pour les 15 mois. Le Ministère demandera prochainement au Ministère de l'Éducation et de la Formation de diffuser intégralement la réglementation du Ministère de l'Éducation et de la Formation et du Ministère auprès des écoles, et, fin septembre, de se coordonner avec la caisse provinciale de sécurité sociale pour mettre en place une équipe d'inspection interdisciplinaire en début d'année scolaire afin de contrôler et de rectifier le recouvrement des cotisations d'assurance maladie, évitant ainsi de créer des frustrations inutiles parmi les parents et la société. »

Article et photos :Minh Quan