Il faut davantage de ressources pour l’éducation préscolaire

(Baonghean) - Les installations préscolaires font l'objet d'investissements depuis longtemps, tandis que les besoins d'apprentissage croissants des enfants ont exercé une forte pression sur les écoles pour recevoir et améliorer la qualité des soins et de l'éducation des enfants à ce niveau.

Manque et faiblesse

L'école maternelle Cua Nam (Vinh-Ville) n'est pas située en centre-ville, mais ses effectifs ont récemment connu une forte pression. Bien que l'école dispose de deux étages, elle est actuellement située dans la maison culturelle du quartier, avec une surface utile de seulement 650 m², sans aire de jeux pour les enfants. Dans ces conditions, l'école ne dispose que de sept groupes de classes, dont deux pour les classes de terminale et de terminale. Le directeur, le directeur adjoint et le comptable partagent un bureau exigu. Il n'y a pas de salles fonctionnelles telles que des salles de médecine, de musique, des salles traditionnelles ou d'éducation physique… Construite en 2002, l'école est aujourd'hui dégradée : les salles de classe n'ont pas de couloir arrière, tandis que le couloir avant est exigu et manque de lumière.

De plus, les sanitaires, conformément à la réglementation, disposent d'une toilette pour 10 enfants, mais l'école compte actuellement deux toilettes pour 40 à 45 enfants. Par ailleurs, la proximité de la maison de la culture du quartier entraîne de nombreuses activités, ce qui affecte considérablement l'enseignement et l'apprentissage des enseignants et des enfants. Selon Mme Nguyen Thi Thoa, directrice de l'école, en raison du manque d'installations et de la faiblesse des infrastructures, l'école ne peut actuellement accueillir qu'environ 360 enfants, chaque classe comptant entre 30 et 38 enfants en maternelle et 40 à 45 enfants en préscolaire. Or, l'école est déjà surchargée. Par ailleurs, les besoins éducatifs des enfants du quartier sont considérables. Selon l'enquête annuelle universelle, le quartier compte environ 1 300 enfants d'âge préscolaire, dont environ 450 sont scolarisés dans des écoles maternelles privées et des garderies familiales.

Espace de lavage des mains pour les enfants à l'école maternelle Nghia Loi (Nghia Dan).

Non seulement l'école maternelle de Cua Nam, mais aussi les jardins d'enfants de la ville en général, sont confrontés à la même situation de « surcharge », obligeant certaines écoles comme Ha Huy Tap et Le Mao, entre autres, à procéder à un tirage au sort pour recruter de nouveaux élèves. Mme Le Thi Phuong, directrice adjointe du département préscolaire du département municipal de l'Éducation et de la Formation, a déclaré : « Actuellement, la ville compte 28 jardins d'enfants publics et 27 écoles privées. Le système scolaire est relativement vaste, mais le problème actuel est que la plupart des écoles publiques sont de petite taille : seules trois ou quatre écoles assurent l'effectif requis de 18 à 20 classes, les autres n'en comptant que 9 à 15. »

Les difficultés et obstacles actuels sont dus à l'exiguïté des espaces. Certaines écoles, initialement conçues pour seulement deux étages, ne peuvent donc pas être modernisées. D'autre part, la réglementation impose la construction de jardins d'enfants sur trois étages maximum. Par conséquent, certains jardins d'enfants disposent d'installations très limitées, de campus exigus, de salles inexistantes et de toilettes inadaptées. Deux arrondissements, notamment Le Loi et Hung Phuc, ne disposent actuellement pas de jardins d'enfants publics. Les familles sont donc contraintes d'envoyer leurs enfants étudier dans les arrondissements voisins ou dans des écoles privées. Actuellement, le taux de mobilisation des enfants dans les écoles maternelles est de 27,8 % et celui des jardins d'enfants de 91,4 % (pour une demande de 100 %).

Les enseignants de l'école maternelle Cua Nam (Vinh City) redécorent leurs salles de classe en prévision de la nouvelle année scolaire.

Le problème de l'insuffisance et de la faiblesse des infrastructures préscolaires ne se pose pas seulement à Vinh, ville densément peuplée et aux terres limitées, mais aussi dans de nombreuses autres localités de la province. La commune de Giang Son (Do Luong) a été divisée en deux communes, Giang Son Dong et Giang Son Tay, en 2007. L'école maternelle a donc été divisée en deux. L'école maternelle de Giang Son Tay, construite en 2009, est une rangée de maisons de niveau 4 comprenant cinq salles de classe, une salle de classe temporaire et un bureau de la coopérative. L'école dispose d'une cuisine de seulement 20 m² servant aux repas des enfants en internat. L'école présente de nombreux inconvénients : absence de locaux fonctionnels, de bureau du directeur, de bureau du directeur adjoint, de cabinet médical, de bibliothèque, de comptable, de gardien, d'entrepôt, de toilettes dans chaque salle de classe (il n'y a qu'une seule toilette commune pour l'ensemble de l'école).

Français Mme Thai Thi Thu Hoai, directrice de l'école maternelle de Giang Son Tay, a déclaré : En raison des installations limitées, sur un total de 407 enfants d'âge préscolaire, l'école ne peut accueillir que 250 enfants, la priorité étant donnée aux enfants de 4 à 5 ans, répartis en 9 groupes de classes, dont 6 groupes à l'école et 3 groupes de classes dans les maisons culturelles des hameaux. En ce qui concerne le groupe de maternelle, l'école met l'accent sur la propagande afin que les parents puissent partager leurs difficultés avec l'école. M. Nguyen Tat Tay, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Do Luong, a déclaré que ces dernières années, le district et les localités ont fait des efforts pour construire des installations pour les écoles maternelles, mais qu'en réalité, elles n'ont pas encore satisfait aux exigences. Certaines écoles comme les écoles maternelles de Giang Son Dong, Giang Son Tay et Tru Son ne disposent pas de suffisamment de salles de classe et doivent emprunter les maisons culturelles des hameaux pour organiser l'enseignement. Les écoles maternelles de Thuan Son, Trung Son, Dang Son, Yen Son et Minh Son disposent d'installations inadéquates et ne répondent pas aux exigences minimales en matière d'activités éducatives. Certaines écoles répondaient aux normes il y a cinq ans, mais leurs installations de niveau 4 se sont aujourd'hui dégradées.

Il faut davantage de ressources pour l’éducation préscolaire

En général, les installations préscolaires sont les plus faibles par rapport aux autres niveaux d'enseignement. Dans les régions de Ky Son, Tuong Duong et Que Phong, en particulier, le nombre de salles de classe temporaires est relativement important, avec des classes de 2 à 3 ans. Le travail de socialisation reste difficile et le budget d'investissement pour ce niveau d'enseignement ne répond pas à la demande. Selon des statistiques incomplètes du ministère de l'Éducation et de la Formation, la province ne compte actuellement qu'environ 53,6 % de salles de classe préscolaires en dur, et le nombre de salles de classe temporaires reste élevé, avec 346 salles, dont 100 pour les enfants de 5 ans. Cela s'explique par le fait que l'éducation préscolaire n'a pas été intégrée au système d'éducation publique général vietnamien pendant longtemps. Les investissements sont donc limités, faute de fondement (le niveau d'éducation venant plus tard), ce qui complique la planification et l'investissement dans la construction d'installations et de salles de classe.

Afin de développer l'éducation préscolaire dans la province comme requis, jouant le rôle du premier niveau d'éducation dans le système éducatif national, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 70/2012/NQ-HDND et le Comité populaire provincial a publié la décision n° 06/2013/QD-UBND-VX sur l'approbation du Plan de développement de l'éducation et de la formation de Nghe An, période 2012-2020. En conséquence, l'objectif est de s'efforcer d'atteindre les normes universelles d'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans avant 2015. Augmenter le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire pour aller à l'école à 25 % en 2015 et à 30 % en 2020. Le nombre d'enfants âgés de 3 à 5 ans allant à l'école maternelle atteindra 95 % en 2020, dont 100 % des enfants de 5 ans iront à l'école. S’efforcer d’augmenter le taux de jardins d’enfants répondant aux normes nationales à 55 % d’ici 2015 et à 70 % d’ici 2020.

En conséquence, chaque localité a également défini des objectifs et des cibles pour se concentrer sur le leadership et l'orientation afin de développer ce niveau d'éducation. Par exemple, le district de Do Luong a publié le Projet de développement de l'éducation pour la période 2010-2015 ; Projet de construction d'écoles de niveau national pour la période 2011-2015, y compris l'éducation préscolaire. Parallèlement, une attention particulière a été portée à l'aménagement du territoire pour l'éducation préscolaire, avec un minimum moyen de 15 m² par enfant (de nombreuses unités ont 20 m² par enfant). Le Conseil populaire du district a publié une résolution visant à soutenir le financement des écoles pour la construction d'écoles de niveau national, en conjonction avec la mobilisation des ressources du programme de consolidation des écoles et des classes, des projets et des ressources sociales pour la construction d'écoles et de salles de classe. Le nombre d'écoles maternelles séparées, de 5 à 7 (beaucoup d'écoles empruntent généralement la maison culturelle du hameau pour l'enseignement), est aujourd'hui de 2 à 67. L'ensemble du district a construit plus de 150 salles de classe solides, avec un investissement de près de 80 milliards de dongs, provenant principalement des budgets communaux et municipaux et des contributions de la population. Par conséquent, les installations des écoles maternelles ont été progressivement améliorées.

Cependant, par rapport aux besoins, les installations en général dans les écoles maternelles ne sont pas à la hauteur. M. Nguyen Trong Hoan, chef de bureau adjoint du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que, parallèlement à la recommandation du ministère au ministère de l'Éducation et de la Formation de continuer à allouer des ressources au projet d'universalisation des enfants de 5 ans pour améliorer les installations des écoles maternelles, il est recommandé à la province de continuer à mettre en œuvre des politiques de soutien aux organisations et aux particuliers pour investir dans la construction d'écoles privées afin de réduire la charge qui pèse sur les écoles publiques. Parallèlement, les localités doivent promouvoir la socialisation dans la construction d'installations, pour garantir des espaces de classe, et pour rénover et réparer afin de remédier à la détérioration et aux dommages des toilettes actuelles dans les écoles.

Pour que l'éducation préscolaire puisse efficacement nourrir, prendre soin et éduquer les enfants afin qu'ils puissent s'épanouir pleinement sur les plans physique, émotionnel, intellectuel et esthétique, il est nécessaire de disposer d'écoles et de salles de classe spacieuses, conformes aux normes établies par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Pour ce faire, outre le soutien budgétaire de l'État à tous les niveaux, ce niveau d'éducation doit être de plus en plus socialisé afin de combler rapidement les lacunes et les insuffisances existantes en matière d'infrastructures, et de créer les conditions permettant à tous les enfants d'aller en classe et de bénéficier d'un environnement éducatif complet dès le premier cycle du système éducatif national.

Fleur de prunier