Insuffisances dans la zone de réinstallation de Ca Moong

((Baonghean) - Dans le nouveau village de Ca Moong, commune de Luong Minh (Tuong Duong), la totalité des Khmu ont été réinstallés pour céder des terres au projet de centrale hydroélectrique de Ban Ve. Cependant, de nombreuses lacunes subsistent en raison du manque de terres de production, de l'insuffisance des infrastructures et du risque de glissements de terrain qui pèse sur la vie des habitants.

Risque de glissements de terrain

De la ville de Hoa Binh à Ca Moong, il faut parcourir environ 20 km en voiture ou en moto jusqu'au quai de Thuong Luu, au bord du lac hydroélectrique de Ban Ve ; puis prendre un bateau pendant environ une heure jusqu'au quai de Ca Moong ; puis il y a 3 km de route de montagne escarpée. Lorsque nous avons évoqué le problème des glissements de terrain, le chef du village, M. Hap Van Phuc, a déclaré : « En 2013 et 2014, des glissements de terrain se sont produits ici à cause des inondations. En 2014 en particulier, de fortes pluies et des inondations ont apporté des pierres et de la terre des hauteurs jusqu'au village. »

Le grand bloc de roche et de terre juste au-dessus du village menace de provoquer des glissements de terrain.

Le village de Ca Moong est situé sur une hauteur, mais la route du district reliant le centre de la commune est encore haute de plusieurs étages. La route était en travaux, et des roches et de la terre s'y sont déversées, endommageant douze maisons. Les roches et la terre ont inondé tout le village, mais heureusement, les habitants ont pu s'échapper.

Zone de glissement de terrain en 2014 dans le village de Ca Moong

Après l'incident, le gouvernement du district de Tuong Duong a mis en place une équipe spéciale pour gérer les conséquences, puis a entrepris de rénover la digue du barrage en créant un canal pour évacuer l'eau du haut et prévenir les glissements de terrain. « Tout en nettoyant la boue et les rochers, la digue du barrage et en éliminant le courant, nous avons également aidé 12 ménages qui s'étaient effondrés et relogé 10 ménages menacés car situés le long du courant », a déclaré M. Phuc. « Nous sommes toujours très inquiets. Trois ménages n'ont toujours pas quitté la zone dangereuse. La route menant au village est sur le point de s'effondrer sur deux tronçons… »

Le chef du village, Hap Van Phuc, a raconté l'histoire au journaliste

Nous avons grimpé jusqu'au sommet de la montagne Khe Pong, où la route reliant le centre de la commune de Luong Minh à Ca Moong est en construction, afin d'observer le système de digues destiné à prévenir les glissements de terrain. De là-haut, nous avons aperçu le village de Ca Moong niché dans une vallée, entouré de montagnes et de forêts. Dans un tel relief, malgré la construction de la digue, la crainte de glissements de terrain persiste pendant la saison des pluies.

Manque de terres pour la production, manque d'électricité, manque d'eau

L'ancien village de Ca Moong appartenait à la commune de Kim Da, à environ 8 km par voie d'eau du nouveau village. Lors de la mise en œuvre du projet hydroélectrique de Ban Ve, la politique consistait à déplacer les habitants vers des zones de réinstallation à Thanh Chuong. Soucieux de la terre de leurs ancêtres, les habitants étaient préoccupés par de nombreuses questions et demandèrent au gouvernement de les laisser s'installer dans la vallée de Khe Pong afin de stabiliser leurs conditions de vie. Cependant, à leur retour, les forêts et les montagnes environnantes étaient gérées par le Conseil de gestion de la protection des forêts et ne pouvaient être envahies. Ainsi, chaque foyer était identique, laissant ses enfants aux personnes âgées, tandis que ceux qui étaient en bonne santé prenaient le bateau pour retourner au vieux village. Ainsi, ils travaillaient aux champs et élevaient du bétail toute l'année afin de pouvoir rapporter de la nourriture pour leurs familles. Chaque fois qu'un problème communautaire nécessitait une réunion, le chef du village, profitant de l'arrivée des nouvelles, convoquait le chef de l'équipe de production au vieux village et, quelques jours plus tard, annonçait le retour des villageois.

La route menant au village de réinstallation de Ca Moong n’a jamais fait l’objet d’investissements.

En visitant l'ensemble du village de Ca Moong, nous avons clairement constaté le problème du manque de terres cultivables. C'était d'autant plus surprenant qu'il s'agissait d'une zone de réinstallation pour un projet clé. Cependant, plus nous avancions, plus nous constations les lacunes en matière d'investissements en infrastructures. L'un des principes d'investissement dans la construction de la zone de réinstallation est de garantir l'électricité, les routes, les écoles, les centrales et les réseaux d'eau potable. À Ca Moong, il existe des écoles et des centrales, mais il n'y a pas d'électricité ; les routes internes semblent n'avoir jamais été construites ; il existe un réseau d'eau potable, mais l'eau manque… Cette situation a été largement relayée par la presse ; la province et le district s'y sont également intéressés, mais elle n'a pas été résolue de manière approfondie. La cause en serait l'irresponsabilité de l'investisseur, le Comité de gestion du projet hydroélectrique 2.

Manquant de terres pour la production, les hommes du village sont retournés dans leur ancien village pour gagner leur vie, ne laissant que les femmes et les enfants à la maison.

Selon les documents conservés par le district de Tuong Duong, en juillet 2010, le comité de gestion du deuxième projet hydroélectrique a autorisé le comité populaire du district de Tuong Duong à investir dans la construction de la zone de réinstallation du village de Ca Moong pour une période de mise en œuvre de huit mois. À cette époque, la préparation du réservoir hydroélectrique a commencé. La zone de réinstallation de Ca Moong, située dans la zone de Khe Pong, commune de Luong Minh, a ainsi vu le jour. Cependant, la mise en œuvre de l'investissement et de la construction s'est heurtée à des difficultés : tous les éléments de construction ont été étudiés et conçus par le bureau d'études conformément aux normes, avec des explications complètes, mais ont été coupés par l'investisseur ; la construction d'un élément de construction nécessite l'approbation du comité de gestion du projet hydroélectrique de Ban Ve avant sa mise en œuvre. « Ils sont l'investisseur, le district est seulement “autorisé” à réaliser. Par conséquent, quel que soit le projet approuvé, le district le réalisera. Même pour la route menant au village, ils n'ont initialement autorisé que le creusement et le remblai de la chaussée sur une largeur de 3,5 mètres ; le district a dû débattre pendant trois ans avant d'autoriser son élargissement à 6 mètres… », a déclaré un responsable du district.

Ban Ca Moong vu d'en haut

Des questions se posent : après le glissement de terrain de 2014, d’où proviennent les fonds nécessaires pour remédier aux conséquences ? Depuis que les habitants de Ca Moong ont déménagé, quelles sont les responsabilités supplémentaires du comité de gestion du projet hydroélectrique 2 envers la population ? On sait qu’après le glissement de terrain, le district de Tuong Duong a demandé à la province d’allouer environ 1,2 milliard de dongs (environ 1,2 milliard de dôngs) sur le budget local pour le nettoyage, l’assainissement, la digue du barrage, l’aide aux ménages dont les maisons se sont effondrées et le relogement des sinistrés. Quant au comité de gestion du projet hydroélectrique 2, il n’y a aucune trace de quoi que ce soit. « Ils se lavent les mains du réservoir hydroélectrique lorsqu’il accumule de l’eau », a affirmé le chef du district de Tuong Duong. À nouveau, la question se pose : Tuong Duong n’a-t-il pas son avis ? L’investisseur doit-il faire preuve de responsabilité envers les habitants qui ont cédé les terres de leurs ancêtres pour qu’ils puissent mener à bien le projet ? La réponse est : l’incident de Ca Moong a été évoqué à maintes reprises, mais n’a rien changé !

Après avoir examiné le « Règlement temporaire sur l'indemnisation, la migration et la réinstallation », la Vietnam Electricity Corporation a demandé à ses filiales de l'appliquer à leurs projets. Outre les questions d'indemnisation foncière et immobilière, le règlement relatif à la mise en œuvre des infrastructures dans les zones de réinstallation est très clair et détaillé, avec des dispositions de construction complètes et un ensemble de normes suffisantes pour garantir la vie des personnes lors de leur installation dans leurs nouveaux foyers. Comparer ce règlement à celui de Ca Moong révèle une différence considérable.

Nhat Lan-Pham Bang