Créer un cadre juridique approprié pour réorganiser le système de presse

Lors de l'examen du projet de loi sur la presse (amendé), les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de promulguer la loi car après 16 ans de mise en œuvre, la loi sur la presse a révélé de nombreuses lacunes et n'est plus adaptée à la réalité.

En particulier, le fort développement des technologies de l’information et la popularité des réseaux sociaux ont modifié les activités journalistiques en termes de méthodes de reportage, de formes de transmission du contenu de l’information et d’accès des citoyens à l’information.

Tran Thi Hong Tham, déléguée à l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho, prend la parole. (Photo : Phuong Hoa/VNA).

L’amendement de la loi sur la presse contribuera à concrétiser l’esprit et le contenu de la Constitution de 2013 sur la liberté de la presse et la liberté d’expression dans la presse ; à surmonter les limitations et les lacunes dans la mise en œuvre pratique de la loi ; à créer un cadre juridique approprié pour organiser et réorganiser le système de presse, en créant les conditions pour que la presse se développe sainement, efficacement et dans la bonne direction.

Les délégués ont indiqué que le projet de loi soumis cette fois-ci à l'Assemblée nationale comporte de nombreux points nouveaux concernant la liberté de la presse et la liberté d'expression dans la presse.

Le projet de loi élargit et précise également les sujets autorisés à créer des agences de presse ; ajoute un certain nombre de nouvelles réglementations sur les organisations de presse ; choisit de légaliser les réglementations des documents de loi sur l'information dans la presse, les cartes de presse, les bureaux de représentation, les reporters résidents, etc. dans le champ d'application de la loi pour augmenter la faisabilité de la loi.

Toutefois, la déléguée Tran Thi Hong Tham (Can Tho) a déclaré qu'il y avait encore des dispositions peu claires dans le projet de loi, qui devaient être précisées et détaillées, pour éviter de déléguer trop de contenu au gouvernement et au ministère de l'Information et des Communications.

Le délégué Ha Minh Hue (Binh Thuan) a suggéré que le projet de loi continue d'être amendé pour créer un couloir juridique, créer les conditions pour que la presse se développe, promouvoir les avantages, la créativité et la responsabilité de la presse, et ne devrait pas être géré dans le sens d'un resserrement des activités avec de nombreuses procédures administratives et des instructions trop spécifiques.

En outre, le délégué Nguyen Phi Thuong (Hanoï) a exprimé son opinion selon laquelle le projet de loi doit comporter des réglementations pour fournir un « point d'appui » au développement de la presse vietnamienne afin de répondre aux exigences de l'intégration internationale.

En réalité, la presse vietnamienne traverse actuellement une situation difficile, incapable de se constituer et de se développer par elle-même. Des pratiques commerciales opportunistes, le « ressassement » de l'information, le vol mutuel de contenu informatif, etc., empêchent la presse de se maintenir avec assurance et compliquent son intégration, notamment dans l'exercice de sa fonction idéologique.

Il est donc nécessaire de créer un cadre juridique suffisamment solide pour que les agences de presse soient autonomes et prospèrent économiquement, évitant ainsi la situation où la presse vietnamienne ne pourrait pas concurrencer les sociétés de médias étrangères sur son territoire.

La jeune génération s’adapte facilement aux médias étrangers et tourne le dos à la presse nationale si la presse vietnamienne n’est pas renouvelée et renforcée.

En commentant les responsabilités et les pouvoirs des dirigeants des agences de presse, certains avis ont déclaré que le projet de loi doit être étudié et ré-réglementé dans le sens de déterminer qui est principalement responsable, qui est conjointement responsable et le niveau de responsabilité de chaque poste pour les violations dans les activités de presse et le contenu de l'information.

La déléguée Tran Thi Hong Tham (Can Tho) a souligné que ces dernières années, les activités de la presse ont révélé des problèmes inquiétants, tels que la non-application correcte des principes et des objectifs, la déformation de la vérité et la tendance à la commercialisation qui a tendance à augmenter rapidement.

Ce qui est préoccupant, c'est la situation des informations décrivant méticuleusement des actes obscènes, des crimes, des informations sur des histoires mystiques, des superstitions... cela contribue à déformer la perception de la société, en particulier des jeunes.

Les délégués ont suggéré que le comité de rédaction étudie et complète les réglementations des agences de gestion et les sanctions spécifiques pour les journalistes qui ne respectent pas l’éthique professionnelle et les rédacteurs en chef qui permettent la publication d’informations inappropriées afin d’avoir un effet dissuasif suffisant.

En ce qui concerne la réglementation sur les bureaux de représentation et les reporters résidents des agences de presse, le délégué Nguyen Ngoc Phuong (Quang Binh) a approuvé le projet de loi stipulant que les bureaux de représentation et les reporters résidents ne peuvent opérer localement que sur approbation écrite du Comité populaire de la province ou de la ville sous administration centrale où se trouve le bureau de représentation ou où le reporter résident est affecté.

Selon le délégué, il s'agit d'une procédure administrative obligatoire. Si elle est approuvée par le Comité populaire provincial, elle sera utile au représentant résident. Le Comité populaire provincial n'a pas d'autorité ni d'obligation et est chargé de créer les conditions nécessaires à l'exercice de ses fonctions. En cas d'agression ou d'autres incidents, le représentant résident sera protégé par le Comité populaire provincial.

Elle limite également la situation des reporters résidents qui profitent de leur statut de journalistes pour harceler et ne pas se conformer aux dispositions de la loi...

La réglementation imposant aux bureaux de représentation et aux journalistes résidents de s'enregistrer auprès du Comité populaire provincial est extrêmement importante. Si les provinces ne gèrent pas correctement cette obligation, l'avenir sera très difficile.

Le délégué Ha Minh Hue (Binh Thuan) a exprimé son inquiétude quant à la réglementation imposant aux comités populaires des provinces et des villes de compétence centrale de mettre en œuvre la gestion étatique de la presse pour les agences de presse locales. Cette réglementation semble ajouter un niveau de gestion supplémentaire pour les agences de presse, car les informations contradictoires au niveau local sont facilement relayées par les habitants, ce qui compromet la liberté d'expression de la presse. Cette fonction devrait être confiée à l'agence gestionnaire ou à l'agence de presse disposant de journalistes locaux, afin que la décentralisation de la gestion soit plus rationnelle, ciblée et efficace.

En discutant du règlement : « Le directeur d'une agence de presse est le directeur général, directeur ; l'adjoint du directeur est le directeur général adjoint, directeur adjoint » - le délégué Thuan Huu (Ba Ria-Vung Tau) a commenté que ce règlement ne peut être appliqué qu'aux agences de presse multimédias avec de nombreuses publications, mais pour les petites agences de presse avec une seule publication, l'application de ce règlement entraîne plus de problèmes dans le processus de gestion...

Au cours de la réunion, les délégués ont également discuté de la liberté de la presse, de la liberté d'expression dans la presse, des contenus et comportements interdits dans les activités de presse, de la fourniture d'informations à la presse.../.

Selon Vietnamplus