Mettre l'accent sur l'amélioration de la qualité des nouvelles zones rurales.

(Baonghean.vn) - L'après-midi du 18 décembre, dans le cadre de la séance de discussion de groupe de la 15e réunion du 16e Conseil populaire provincial, mandat 2011-2016, les délégués du groupe 3 ont eu une discussion animée sur de nombreuses questions importantes de la province.

Extrait de la discussion du groupe 3.

Le groupe 3, composé des délégués du Conseil populaire provincial élus dans les districts de Yen Thanh et Dien Chau, ainsi que de représentants du Département de la propagande du Comité populaire provincial, du Comité provincial du Front de la patrie et des ministères des Finances, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Santé, de l'Agriculture et du Développement rural et de la Justice, a globalement approuvé le rapport sur la situation socio-économique de 2015 présenté par le Comité populaire provincial lors de la session. De nombreux délégués ont toutefois exprimé leur inquiétude quant à certains indicateurs non atteints et aux problèmes et difficultés persistants.

Le camarade Nguyen Xuan Hai, directeur du département des finances, a clarifié certains points liés à la « dette » dans la construction de nouvelles zones rurales.

De nombreux délégués ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les résultats du nouveau programme de développement rural n'aient pas atteint les objectifs fixés et que sa qualité et sa pérennité restent insuffisantes. Le délégué Le Van Cam (district de Dien Chau) a déclaré : « Les résultats du nouveau programme de développement rural sont parfois négligés, car dans les faits, certaines communes reconnues accusent encore trois types de dettes : des dettes liées aux critères d'éligibilité, aux infrastructures de base et aux politiques publiques (primes de projet et frais d'annonce). Par ailleurs, les progrès réalisés dans le cadre de ce programme sont incertains et insuffisants, notamment en ce qui concerne les critères d'augmentation des revenus et d'amélioration du niveau de vie, le renforcement du système politique local, la sécurité et l'ordre public, ainsi que la lutte contre les fléaux sociaux… »

Le député Truong Van Hien a fait valoir qu'il convenait de s'attacher à augmenter les revenus afin d'assurer la durabilité de la construction de nouvelles zones rurales.

Partageant l'avis du délégué Le Van Cam, le délégué Truong Van Hien (Yen Thanh) a déclaré : « Parallèlement aux critères, il convient de prêter attention aux revenus pour assurer un développement rural plus durable. »

Concernant la question soulevée par les représentants du Conseil populaire provincial, le directeur du Département des finances, Nguyen Xuan Hai, a reconnu la réalité de l'endettement lié à la construction de nouvelles zones rurales et a affirmé : « Bien que le budget provincial soit très restreint, la province a déployé des efforts considérables pour allouer des fonds aux collectivités locales afin de mettre en œuvre le programme de développement rural, notamment pour la fourniture de ciment. Concernant la question de l'endettement des collectivités locales, le Département des finances a publié en septembre 2015 le document d'orientation n° 2356/HD-STC afin de s'attacher à résoudre ce problème. »

Par conséquent, les communes dont les projets sont achevés, mis en service et dont la comptabilité est finalisée bénéficieront d'un traitement à 100 % de la valeur du projet ; celles dont les projets sont achevés, mis en service mais dont la comptabilité n'est pas encore finalisée bénéficieront d'un traitement à 80 % ; et celles dont les projets nouvellement lancés bénéficieront d'un traitement à 50 %. À ce jour, la province a traité les dettes de 27 communes. Quant à la prime de 50 millions de VND par commune accordée pour le certificat de reconnaissance, elle sera versée immédiatement après l'annonce.

Le délégué Phan Van Tuyen (Yen Thanh) a clarifié certaines difficultés liées à l'objectif de construire des écoles conformes aux normes nationales.

Face aux inquiétudes concernant l'absence de changement significatif des critères de revenus pour la création de nouvelles zones rurales, certains délégués ont proposé plusieurs solutions. Il s'agit notamment de promouvoir et d'adopter de nouvelles approches pour inciter les entreprises à investir dans l'agriculture, en particulier dans l'agriculture de haute technologie. Parallèlement, il convient de s'attacher au développement des économies des ménages, en mettant l'accent sur la réorganisation de la production et la restructuration de l'agriculture par le biais de coentreprises et de partenariats. Dans le même temps, un mécanisme de politique agricole et rurale plus substantiel et efficace est nécessaire, en remplacement des politiques actuelles qui se révèlent inefficaces.

Le camarade Bui Dinh Long, directeur du Département de la santé, a fait part de certaines difficultés rencontrées pour améliorer la qualité des soins de santé au niveau des districts et des communautés locales, notamment le manque d'infrastructures et de personnel.

Outre les nouveaux objectifs de développement rural, les délégués ont également exprimé leurs préoccupations quant à la réalisation de certains objectifs socioculturels. Le délégué Phan Van Tuyen (Yen Thanh) a souligné : « Actuellement, l'objectif de construction d'écoles aux normes n'est pas atteint. La principale difficulté réside dans les infrastructures. Auparavant, les écoles disposaient de fonds pour l'amélioration de leurs infrastructures, mais ces dernières années, cette source de financement a disparu, rendant la résolution du problème extrêmement difficile. Les investissements dans les lycées proviennent de la province, tandis que ceux dans les collèges, les écoles primaires et les jardins d'enfants sont financés par les budgets des districts et des communes. Or, ces budgets sont quasi inexistants ; par exemple, dans le district de Yen Thanh, les recettes annuelles ne représentent que 5 % des dépenses totales de l'ensemble du territoire. Il est donc suggéré que la province augmente son budget alloué à l'investissement dans la construction d'infrastructures scolaires. »

Ho Sy Dung, chef du département de la protection de l'environnement, a exposé aux représentants du Conseil populaire provincial les problèmes liés à la pollution environnementale due à l'exploitation des matériaux de construction.

Outre les questions mentionnées ci-dessus, les délégués du Groupe 3 ont également abordé de nombreuses lacunes et faiblesses dans la gestion étatique des soins de santé aux niveaux du district et de la commune ; les problèmes liés aux liens de formation dans les centres d’éducation de district ; l’utilisation de pesticides et d’herbicides dans la production agricole, qui affecte la sécurité et l’hygiène alimentaires ; la pollution environnementale due à l’extraction de matériaux de construction ;…

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Mai Hoa