Une opportunité en or pour les États-Unis et l’ASEAN

(Baonghean) - Le 16 février, le sommet États-Unis-ASEAN, qui s'est tenu aux États-Unis, est entré dans sa deuxième et dernière journée de travail. Quels avantages, communs et individuels, les États-Unis et l'ASEAN tireront-ils de cette rencontre « en or » ?

Une conférence sans précédent

Première conférence internationale importante de l'ASEAN en 2016, cette réunion s'est tenue peu après le Sommet de l'Asie de l'Est de novembre 2015 à Kuala Lumpur, en Malaisie. Dans le cadre de cette conférence, le président américain Barack Obama a également rencontré les dirigeants de dix pays de l'ASEAN. À cette occasion, les relations entre les États-Unis et l'ASEAN ont été élevées au rang de partenariat stratégique. Lors de cette réunion en Californie, les dirigeants devraient discuter des moyens de renforcer et de concrétiser leur coopération.

Le président Barack Obama arrive en Californie pour assister au sommet États-Unis-ASEAN.

De plus, ce sommet se déroule dans un contexte de campagne présidentielle intense aux États-Unis et le mandat de l'actuel président Obama n'est plus qu'une question de mois. Selon les analystes, le sommet États-Unis-ASEAN sera à la fois hautement symbolique et stratégique pour l'avenir des relations entre les deux entités.

Le journal The Star a cité de nombreux responsables de Washington et de l'ASEAN affirmant que les dirigeants participant aux discussions « peuvent soulever toute question qui leur tient à cœur ». Malgré leurs préoccupations divergentes, les États-Unis et l'ASEAN ont montré qu'ils avaient plus que jamais besoin l'un de l'autre.

Une opportunité pour les deux parties

Ces dernières années, la puissance militaire et l’influence économique croissantes de la Chine ont obligé Washington à accorder plus d’attention à la consolidation de son influence dans les domaines où les États-Unis ont des intérêts économiques à long terme.

Les entreprises américaines ont investi environ 226 milliards de dollars en Asie du Sud-Est, tandis que le chiffre d'affaires des échanges bilatéraux a atteint 254 milliards de dollars en 2015. À l'avenir, l'accord de Partenariat transpacifique (TPP), auquel participent les États-Unis et quatre membres de l'ASEAN, ouvrira de nombreuses perspectives de coopération américaine avec la région. Par conséquent, dans sa stratégie de « rééquilibrage » et de « pivotement » vers l'Asie, Washington s'intéresse de près aux questions sud-est asiatiques, notamment aux évolutions complexes en mer de Chine méridionale.

Auparavant, les États-Unis se contentaient de critiquer les actions illégales de la Chine en mer Orientale, appelant les parties concernées à coopérer pour résoudre les différends conformément au droit international. Récemment, Washington a commencé à prendre des mesures concrètes, comme l'envoi de navires de guerre à proximité d'îles artificielles construites illégalement par la Chine, et a honoré ses engagements en faveur du renforcement des capacités de sécurité maritime. De nombreux observateurs estiment que le président Obama profitera de ce sommet pour promouvoir la promulgation d'un ensemble de règles juridiquement contraignantes régissant les actions en mer Orientale.

Après être devenue officiellement une communauté commune le 22 novembre 2015, l'ASEAN a progressivement affirmé son importance en tant qu'entité unifiée. Photo : Reuters

En jetant un regard rétrospectif sur les huit dernières années, il est aisé de constater que le président Obama a porté les relations entre les États-Unis et l'ASEAN à des sommets sans précédent. L'engagement d'Obama envers la région se manifeste notamment par la nomination d'un ambassadeur dédié à l'ASEAN en 2010 et par ses visites dans plusieurs pays de la région.

Avec l'initiative d'organiser ce sommet États-Unis-ASEAN, le président Obama semble vouloir donner un dernier coup d'accélérateur à ses efforts de rapprochement avec l'Asie du Sud-Est. Ce sommet sera également l'occasion pour M. Obama de rappeler à son successeur l'importance de l'ASEAN et de définir un plan d'action pour l'avenir.

Pour l'ASEAN, cette réunion est l'occasion de démontrer l'importance du bloc, qui devient de plus en plus une entité incontournable sur les questions régionales et internationales. Devenue une communauté commune, l'ASEAN vise non seulement à renforcer sa cohésion interne, mais aussi à tisser des liens étroits et à coopérer avec des partenaires extérieurs, dont les États-Unis sont un partenaire important.

Thanh Huyen