L'industrie vietnamienne ne peut pas se développer, voire est à la traîne, à cause de politiques qui ont été discutées pendant trop longtemps.

Ligne de production mécanique de précision de la société Nidec Tosok au parc de haute technologie de Ho Chi Minh-Ville.

« L'importation chinoise de canne à sucre et de ciment à four vertical est un exemple qui fait payer le prix fort au Vietnam. » C'est ce qu'a déclaré l'ancien vice-ministre du Commerce Luong Van Tu lors du forum « Production et industrie du Vietnam (VN) 2016 », organisé par la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam en coordination avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère du Plan et de l'Investissement, le 21 avril.

Il a fallu 10 ans pour discuter… de la politique !

M. Tu estime qu'une des principales raisons pour lesquelles les industries vietnamiennes ne se développent pas, voire accusent un retard, réside dans des politiques trop longtemps débattues. Prenons l'exemple de la construction d'une raffinerie de pétrole. « Au départ, nous avions prévu de l'installer à Vung Tau. Mais après de longues discussions, nous avons décidé d'investir et de la déménager à Dung Quat dix ans plus tard. Entre-temps, la technologie mondiale du raffinage du pétrole a fait d'énormes progrès au cours de ces dix années. Ces dix années ont fait manquer de nombreuses opportunités de profit grâce au raffinage pétrolier », regrette M. Tu.

Par ailleurs, face à l'évolution rapide de la situation technologique mondiale, M. Tu a souligné que les pays ont tendance à vendre les technologies obsolètes à bas prix et à accorder des réductions de commission importantes aux pays importateurs. « Chaque fois que nous importerons des technologies obsolètes, le Vietnam perdra 15 à 20 ans de retard sur le reste du monde », a commenté M. Tu.

L'industrie vietnamienne ne peut pas se développer, voire est à la traîne, à cause de politiques qui ont été discutées pendant trop longtemps.

Prenant un autre exemple de l'industrie mécanique et sidérurgique, M. Tu a souligné que le Vietnam peinait encore à trouver une voie de développement. Il a déclaré : « Par le passé, face à l'inefficacité de nos usines mécaniques et sidérurgiques, le monde s'était depuis longtemps tourné vers les industries de haute technologie. »

Après avoir présidé l'examen des 30 ans de développement économique du Vietnam, le directeur de l'Institut économique du Vietnam, Tran Dinh Thien, a conclu que les secteurs clés de l'industrie en général, la transformation et la fabrication, n'ont progressé que de 1,6 % en 30 ans. « À l'ère des hautes technologies, si le taux de croissance de la transformation et de la fabrication n'augmente que de 1,6 %, l'industrie vietnamienne stagne-t-elle ou accuse-t-elle un retard ? Pourquoi le secteur de la construction a-t-il progressé de 16 % ? Pourquoi l'industrie vietnamienne est-elle encore faible ? » s'est interrogé M. Thien, qui a répondu : « C'est parce que le Vietnam privilégie le développement des secteurs de la construction, de l'exploitation minière et de la transformation. Le secteur clé de l'avenir, la transformation et la fabrication, est très faible. »

Pour ces raisons, M. Thien estime que le Vietnam est déjà las de poursuivre la Thaïlande et qu'il lui faudra des décennies pour la rattraper. Malheureusement, la manière dont le Vietnam rattrapera la Thaïlande n'est pas encore déterminée.

Il n’y a pas de milliardaires industriels.

S'exprimant lors du forum, M. Le Phuoc Vu, président du groupe Hoa Sen, a conclu : « La plupart des milliardaires vietnamiens sont des magnats de l'immobilier et de la bourse, et non des industriels. De plus, de nombreux magnats cherchent aujourd'hui à s'enrichir à tout prix, alors qu'ils devraient créer de la valeur et ensuite en tirer profit. »

M. Thien a ensuite expliqué : « Les entreprises d'État ne s'implantent pas dans les secteurs industriel et technologique, mais exploitent principalement les ressources. Or, celles-ci sont quasiment épuisées et la main-d'œuvre bon marché est également rare. »

M. Luong Van Tu a reconnu que le Vietnam se caractérise par un faible capital et peu de prêts à moyen et long terme. De plus, alors que les taux d'intérêt à moyen et long terme sont faibles dans le monde, le Vietnam se trouve à l'opposé, avec des taux d'intérêt à moyen et long terme très élevés.

Nous n'arrêtons pas de reprocher aux industriels de ne pas investir à long terme, mais si nous empruntons pour investir à long terme, nous perdrons assurément de l'argent. Voilà les points que le Vietnam doit prendre en compte pour résoudre le problème du capital, de la technologie et de la recherche.

M. Tu a expliqué que pour que Nokia devienne le leader mondial de la téléphonie mobile, l'entreprise a dû consacrer 25 % de ses bénéfices à la recherche pendant 20 ans. Cependant, lorsqu'elle a cessé d'investir, Samsung l'a remplacée. En 1972, Samsung est venue au Vietnam pour acheter du charbon, et aujourd'hui, elle a investi dans la première usine de téléphonie mobile au monde, au Vietnam.

« La jambe droite s'atrophie »

Pour que l'industrie vietnamienne puisse se développer, de nombreux délégués ont souligné la nécessité de revoir la structure des entreprises vietnamiennes, en particulier de prêter attention au secteur économique privé, en considérant l'économie privée comme fondement.

Même la loi sur l'investissement doit être révisée afin que les entreprises nationales et étrangères soient traitées de manière juste et équitable. Parallèlement, les industriels doivent s'associer et former des alliances pour créer des chaînes de valeur à forte valeur ajoutée. Par exemple, avec des réseaux de transport médiocres comme ceux d'aujourd'hui, les coûts logistiques représenteront jusqu'à 20 % du PIB. Comment pouvons-nous être compétitifs ?

M. Thien a fortement recommandé de revoir la structure des entreprises : « Elles doivent être composées d'entreprises nationales et étrangères. Dans les entreprises nationales, les entreprises privées doivent constituer le socle. Dans l'industrie, le secteur privé est déterminant, les entreprises privées en étant les piliers. Bien que les entreprises publiques soient très importantes, elles ne doivent pas nécessairement être les piliers. »

Au sens figuré, M. Le Phuoc Vu a déclaré : « Toute économie a besoin d'investissements étrangers. Cependant, nous devons considérer l'économie comme un tout, avec les entreprises nationales comme le bras droit et les entreprises étrangères comme le bras gauche. Ce n'est que lorsque les deux bras fonctionnent de manière stable que nous pouvons être durables, tandis que le bras droit est encore atrophié. »

M. Vu a indiqué que les industriels, ainsi que le monde des affaires vietnamien, ont actuellement besoin d'être encouragés par le gouvernement, et qu'ils ont également besoin d'un mécanisme administratif transparent pour éviter le harcèlement et la subjectivité des fonctionnaires qui entravent la conduite des affaires. « Cela ne sera possible que si le gouvernement devient un gouvernement au service du pays », a déclaré M. Vu.

Selon la loi de Hô Chi Minh-Ville