« Bâton » ou « carotte » pour la crise des migrants ?

(Baonghean.vn) - La Commission européenne (CE) tente de stopper l'afflux de migrants en provenance d'Afrique. De nombreuses pressions et mesures incitatives sont mises en place pour inciter les pays du continent noir à fermer leurs frontières et à retenir les migrants.

« Il faut bien commencer quelque part », a déclaré la haute représentante de l'UE pour la politique étrangère, Frederica Mogherini, au Parlement européen. « Nous ne renverserons pas la situation avec des propositions, mais il n'y a pas d'autre moyen de changer les sociétés africaines qu'en travaillant avec elles. »

La chef de la politique étrangère de l'UE, Federica Mogherini, souhaite travailler avec les sociétés africaines pour lutter contre la migration.

Contrôle des migrations

Derrière l’appel à une nouvelle forme de coopération entre les pays d’Europe, du Moyen-Orient et d’Afrique en matière de politique migratoire se cache une urgence politique, comme l’indique un récent document de l’UE : « Des dizaines de milliers de personnes arrivent actuellement en Libye pour rejoindre l’Europe. » Bruxelles sait que les membres de l’UE sont toujours en désaccord et que peu d’entre eux souhaitent accueillir davantage de migrants.

Parallèlement, les arrivées en Europe ont continué d'augmenter ces derniers jours. De nombreux migrants africains entreprennent désormais des traversées meurtrières à travers la Méditerranée occidentale vers l'Italie. C'est pourquoi l'UE souhaite signer des accords de coopération avec la Jordanie, le Liban, la Tunisie, le Nigeria, le Sénégal, le Mali, le Niger, l'Éthiopie et la Libye – des accords similaires à celui conclu avec la Turquie.

Les pays prêts à fermer leurs frontières, à détenir les migrants illégaux et à mettre en place des centres d’accueil pour migrants seront récompensés : l’Europe veut tenir sa promesse d’une aide au développement accrue et d’une amélioration des relations commerciales.

À cette fin, les fonds existants en matière de développement et de politique migratoire en Afrique seraient combinés et les paiements seraient effectués en fonction, par exemple, de la capacité des pays d’Afrique du Nord à conserver leurs citoyens s’ils ne parviennent pas à obtenir la résidence dans l’UE.

L'ensemble de la région fait partie d'un plan d'investissement visant à stimuler le développement économique des pays touchés. La CE espère que jusqu'à 68 millions de dollars pourront être levés grâce à la participation d'entreprises privées et à la garantie de l'investissement par la Banque européenne d'investissement (BEI).

Le Haut-Commissaire adjoint de l'UE, Frans Timmermans, a négocié le récent accord avec la Turquie sur la migration.

Les éloges des conservateurs

Les États membres ont fait un premier pas dans cette direction l'automne dernier, lors du sommet UE-Afrique à Malte. Cependant, aucune action n'a été entreprise depuis, malgré des promesses fermes.

Le problème réside dans les finances : « L’UE a promis 2 milliards de dollars au fonds fiduciaire africain, mais les États membres n’ont contribué qu’à hauteur de 91 millions de dollars », a déploré Manfred Weber, chef du Parti du peuple africain (PPE) conservateur au Parlement européen.

Il a également déclaré qu'il n'avait aucune objection à renforcer la coopération au développement pour mettre en œuvre de bonnes politiques migratoires. Il a ajouté que les pays disposés à accueillir leurs citoyens devraient être félicités, tandis que ceux qui ne le sont pas devraient être sanctionnés.

Critiques de la gauche et des libéraux

« Copier notre accord avec la Turquie et reporter les problèmes sur d'autres n'est pas la voie du progrès », a affirmé le chef de l'aile libérale du Parlement européen. « D'accord, nous payons, maintenant vous gardez les migrants » – cette approche ne fonctionnera pas à long terme.

Guy Verhofstadt propose un accord de coopération UE-Afrique plus complet : le développement économique au niveau national et dans les pays en transition devrait être renforcé pour offrir des perspectives d'avenir aux populations, en plus de promouvoir le développement démocratique.

La majorité du Parlement européen semble favorable à une politique mixte de la carotte et du bâton pour les pays africains. « Nous devons renvoyer les migrants et les aider à reprendre une vie normale dans leur pays », a déclaré le commissaire adjoint de l'UE, Frans Timmermans.

C'est l'homme qui a négocié l'accord avec la Turquie. Et peut-être que des négociations bien plus ardues l'attendent avec une longue série de pays africains.

Thao Linh

(Selon DW)