Réformer la mentalité selon laquelle « l'action est essentielle ».

Je me suis soudain souvenu de la conférence en ligne du gouvernement sur la réforme administrative. Je me suis souvenu de l'appel à abandonner cette « arme » qu'est la « bureaucratie » dans les relations avec le peuple.

Peut-être la société est-elle encore sous le choc de la fusillade tragique de Yen Bai, qui a coûté la vie à trois camarades, emportant avec eux les « secrets » de leurs querelles et rancunes qui continueront de tourmenter les enquêteurs, et a-t-elle oublié une histoire antérieure qui avait fait grand bruit et suscité de nombreuses discussions en ligne.

Toutes mes excuses et « Bonjour, puis-je vous demander, merci »

Il s'agit de l'incident survenu lors d'une conférence en ligne résumant les réformes administratives menées avec 63 provinces et villes. Le chef du gouvernement a mentionné que son cortège circulait en file indienne dans la vieille ville de Hoi An, où le passage des piétons est obligatoire. Bien qu'il ne fût pas dans le véhicule, face à l'indignation générale, il a reconnu que le Premier ministre portait une responsabilité dans cet oubli, déclarant : « Je dois présenter mes excuses à la population pour qu'elle comprenne. » Cet aveu de culpabilité témoigne de sa prise de conscience d'avoir, involontairement, causé un désagrément au public.

L’aveu de culpabilité – même s’il ne s’agissait que d’une conférence en ligne devant les ministères et les départements de 63 provinces et villes – a eu un effet positif, étant partagé par le public et les internautes.

Bien entendu, malgré la gestion opportune des relations avec la population par le chef du gouvernement, l'opinion publique attend toujours de nouveaux signaux qu'il donnera lui-même lors de la réunion en ligne. Un principe de conduite essentiel dans le processus de réforme administrative, une réforme si urgente pour transformer l'appareil d'État et l'efficacité des services publics dans le cadre de l'intégration du pays, consiste à abandonner la stratégie du « coup de poing » dans les relations avec la population.

Le café Xin Chao de M. Nguyen Van Tan.

Le 17 août, les résultats du classement des réformes administratives publiés par le ministère de l'Intérieur ont révélé que, parmi les ministères, la Banque d'État du Vietnam occupait la première place des 19 ministères et agences de niveau ministériel, suivie du ministère des Finances. Le ministère des Transports, après deux années consécutives en tête, a reculé à la troisième place. Les ministères de la Santé et de l'Éducation ont enregistré des progrès significatifs. Parmi les provinces et les villes, Da Nang a conservé sa première place pour la quatrième année consécutive, tandis que Hanoï a chuté à la neuvième place.

Mais si de tels classements procurent une quelconque satisfaction, c'est uniquement aux ministères, départements et collectivités locales, comme une sorte de « réussite » destinée à redorer leur image en cas de besoin. Ont-ils toutefois réellement permis d'instaurer une nouvelle image, imprégnée d'un esprit de réforme administrative, passant d'une administration lourde à une administration rationalisée, d'une administration « bureaucratique » à une administration au service du peuple ?

Alors que la masse salariale de l'État compte encore 2,7 millions de personnes, la productivité et l'efficacité restent pourtant incommensurables. Et lorsque le chef du gouvernement lui-même doit admettre franchement : « On m'a souvent dit que le Premier ministre ne dit qu'une chose, mais que sur le terrain, c'est tout autre chose ! »

Donner des ordres pour «donner des ordres»

On aurait pu penser qu'après que le chef du gouvernement ait été contraint d'intervenir et de donner des instructions urgentes concernant une affaire « aussi insignifiante qu'un ongle », qui n'aurait dû impliquer qu'un avertissement et un traitement administratif mais qui risquait désormais d'être « criminalisée », le propriétaire du café Xin Chao serait enfin autorisé à retourner dans son ancien quartier pour y faire des affaires – ce qui appartient à César doit être rendu à César.

Quant aux « fonctionnaires » qui ont commis des actes répréhensibles dans cette affaire, ils ont été et sont encore punis.

Il semblerait toutefois que « César » Nguyen Van Tan fasse de nouveau appel à l'opinion publique. Pourquoi ?

Encore une fois, ce n'est qu'un « détail ».

Selon GDVN, le 20 août, un individu a reçu une décision ordonnant la suspension des travaux de construction d'un projet non conforme au règlement d'urbanisme. Cette décision était signée par le président du Comité populaire de la ville de Tan Tuc, Nguyen Thanh Vu. Le motif invoqué était la construction d'une structure en conteneurs sur un terrain non constructible, destiné exclusivement à un usage paysager. De plus, le président du Comité populaire a exigé que les services compétents coupent immédiatement l'alimentation en eau et en électricité du chantier dans les 24 heures suivant la réception de l'ordre de suspension.

Mais selon M. Nguyen Van Tan, le prétendu « projet de construction de conteneurs » n'était qu'un petit conteneur aménagé, d'une valeur de 15 millions de dongs, qu'il avait acheté et placé à côté de sa boutique pour y entreposer des casseroles, des poêles et des tasses pour ses clients. D'après M. Tan, ce petit conteneur s'intégrait parfaitement sur le terrain qu'il louait. Il ne comprenait pas ce qui se passait et était extrêmement inquiet.

Les inquiétudes de M. Nguyen Van Tan sont justifiées. Il est confronté à une sorte d'« arme » appelée… « bureaucratie », employée par le président du Comité populaire de la ville de Tan Tuc.

Cette arme « orientée vers l'action » a même rendu un fonctionnaire hésitant à prendre des mesures contre le propriétaire du café Xin Chao, de peur de… commettre un acte immoral.

Lorsqu'un restaurant se retrouve sans électricité ni eau, c'est une situation catastrophique.

Le restaurateur était terrifié, car le fonctionnaire se trouvait loin tandis que les autorités locales étaient à proximité. Mais l'opinion publique a rapidement compris les motivations de cette riposte des autorités locales.

La presse a de nouveau dû s'en mêler. Le journal Vietnam Education a dû poser la question suivante : « Le président de la ville de Tan Tuc défie-t-il l'opinion publique et le Premier ministre ? »

Peut-être sous la pression de l'opinion publique et de la presse, M. Nguyen Van Phung, secrétaire du district de Binh Chanh, ayant appris la nouvelle, a-t-il mené une enquête hâtive et… ordonné au maire de Tan Tuc de mettre fin à cette « décision » : ordonner la coupure d'électricité et d'eau n'est pas de la responsabilité du maire. Les actions doivent être menées de manière à susciter le respect de la population ; il ne faut pas se livrer à des actes insignifiants !

Je me suis soudain souvenu de la conférence en ligne sur la réforme administrative organisée par le gouvernement. Je me suis souvenu de la demande d'abandonner cette « arme » qu'est la « bureaucratie » dans les relations avec le peuple.

Mais quand cela deviendra-t-il une réalité ?

Selon Vietnamnet.vn