Conversion des rizières et des terres forestières : tout cela dans un but de développement.

(Baonghean) – Lors de la deuxième session de la 17e législature du Conseil populaire provincial de Nghệ An, le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire une proposition visant à obtenir son approbation et la publication d'une résolution autorisant la conversion de 242,39 hectares de rizières, de forêts protégées et de forêts en vue de la réalisation de projets d'investissement dans la province. À ce sujet, des journalistes du journal Nghệ An ont recueilli les avis des représentants du Conseil populaire provincial et des électeurs de différentes régions.

L'ancien siège de la commune de Quỳnh Hồng, construit il y a plus de 40 ans, a besoin d'un espace approprié pour tout nouveau projet de construction.

Les superficies proposées par le Comité populaire provincial à l'approbation du Conseil populaire provincial répondent à des impératifs pratiques et font suite à l'examen de la résolution n° 196/NQ-HĐND de la province de Nghệ An (du 20 décembre 2015) relative à la modification de la destination des rizières, des forêts protégées et des forêts à usage spécifique en vue de la mise en œuvre de projets d'investissement dans la province de Nghệ An. Ces 242,39 hectares (208,61 hectares de rizières et 33,78 hectares de forêts protégées) seront alloués à la construction de 144 équipements publics et communautaires destinés au développement socio-économique. Il s'agit notamment de la conversion de terrains pour la construction de mairies et de préfectures, de marchés, de ponts et de routes, de centres culturels, ainsi que de lotissements pour la construction de logements, d'usines et d'autres projets.

La nécessité de la transformation

Conformément à la loi foncière, les projets et travaux nécessitant la conversion de rizières, de forêts à usage spécifique ou de forêts protégées doivent être autorisés par l'autorité compétente. La loi autorise la conversion de rizières de moins de 10 hectares et de forêts à usage spécifique de moins de 20 hectares, sous la compétence du Conseil populaire provincial. Sur la base des propositions émanant des collectivités locales, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a examiné les projets et travaux en vue de leur soumission au Comité populaire provincial, qui les présentera au Conseil populaire provincial pour examen et approbation lors de la présente session.

Lors des discussions, le délégué Hoang Nghia Hieu, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, a déclaré que la conversion des rizières, des forêts et des forêts de protection en terres destinées aux travaux du projet constitue une nécessité pratique pour le développement socio-économique. Cette conversion permet également une utilisation optimale des ressources foncières pour le développement du territoire et du pays, et n'a pas d'incidence majeure sur la sécurité alimentaire de la province.

Les terrains non rentables seront convertis.

Le délégué Tran Xuan Quang (district de Nghi Loc) a déclaré : « Le consensus est le facteur déterminant. » Cela tient à la réalité du district. Nghi Loc est un district situé dans la zone de développement économique clé de la province de Nghệ An, et comprend 10 communes au sein de la Zone économique du Sud-Est.

Ces dernières années, grâce à une politique d'attraction des investissements fondée sur l'ouverture, des dizaines de projets d'investissement ont été autorisés dans la région. Cependant, face à cet afflux de projets, la pression sur le comité du Parti et le gouvernement locaux concernant le défrichement des terrains est immense. Afin de faciliter la conversion et le défrichement des terres, le comité du Parti, le gouvernement, le Front de la Patrie et d'autres organisations se sont activement mobilisés.

À ce jour, les travaux de déblaiement pour le projet routier D4, le tronçon de la route N5 traversant la zone résidentielle de Nghi Dong et la route de raccordement de la N5 à Hoa Son (Do Luong) sont quasiment terminés. Les indemnisations pour les cultures ont été versées et les terrains de la zone C du parc industriel de Nam Cam ont été remis au Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est. Le facteur déterminant demeure le fort consensus public.

Parmi les terrains dont la conversion est proposée cette fois-ci par le Conseil populaire provincial, de nombreuses localités envisagent d'y construire des marchés et des sièges communaux. Par exemple, la commune de Quynh Hong (district de Quynh Luu) a inclus dans son plan la conversion de 6 000 m² de rizières pour reconstruire son siège actuel, exigu et composé de bâtiments d'un seul étage construits il y a plus de 40 ans.

M. Ho Nghia Duong, président du Comité populaire de la commune de Quynh Hong, a déclaré : « Si le Conseil populaire provincial approuve la conversion de certaines rizières pour la construction du siège de la commune, le gouvernement et la population de Quynh Hong s’en réjouiront. Cela permettra à la commune de disposer de meilleurs locaux et d’un lieu plus convenable pour les démarches administratives. Par ailleurs, plusieurs projets nécessitant l’agrandissement des locaux, tels que le commissariat de police du district, le bureau de la sécurité sociale et le déménagement du tribunal populaire du district, sont également en attente de l’approbation du Conseil populaire provincial. »

Garantir la sécurité alimentaire et développer l'agriculture.

« Parallèlement à la conversion des rizières à d'autres projets visant à assurer le développement socio-économique, Nghe An prévoit également, d'ici 2020, de convertir 5 457 hectares de rizières à d'autres cultures et de les associer à l'aquaculture. Cette réalité exige des principes et des objectifs pour garantir la sécurité alimentaire. L'objectif est d'accroître la superficie convertie d'au moins 20 % par rapport à la riziculture », a déclaré M. Hoang Nghia Hieu, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural.

M. Hieu a également affirmé que la conversion des terres, mûrement réfléchie, ne compromet pas la sécurité alimentaire de la province. Par ailleurs, cette conversion permet de faire face aux impacts des changements climatiques, des fluctuations du marché, etc. Ainsi, d'ici 2020, la superficie cultivée en riz diminuera d'environ 7 500 hectares, mais la sécurité alimentaire sera maintenue et la production d'autres produits agricoles augmentera sensiblement.

L'introduction de la mécanisation dans la riziculture permettra d'accroître la productivité et l'efficacité, et d'assurer la sécurité alimentaire.

Partant de ce constat, le secteur agricole collabore étroitement avec les autorités locales à tous les niveaux afin de renforcer l'évaluation des ressources foncières, d'élaborer des plans de conversion au niveau local et régional, d'intégrer rapidement les progrès scientifiques et technologiques, notamment en matière de semences, dans la production, de promouvoir la mécanisation pour les agriculteurs et les éleveurs, de mettre en œuvre efficacement les politiques de soutien et d'encourager la coopération et les synergies entre la production et la consommation agricoles, de développer les grandes exploitations agricoles et de réduire les pertes après récolte.

M. Vo Hoang Thach, vice-président de l'Association des agriculteurs de la ville de Vinh, a déclaré : « Ces trois dernières années, le rythme de la mise en valeur des terres agricoles à Vinh a été très soutenu, avec environ 400 à 600 hectares gagnés sur la mer chaque année, soit environ dix fois plus qu'auparavant (entre 2007 et 2012, seuls 50 à 60 hectares étaient gagnés sur la mer chaque année). Ces terres gagnées sur la mer sont principalement destinées à la construction de grands projets d'État tels que la rénovation urbaine, la route de 72 mètres reliant Vinh à Cua Lo, la route de 35 mètres reliant la route nationale 46 à la digue de la rivière Lam, etc. »

La mise en valeur des rizières a permis à la ville de Vinh de développer considérablement ses infrastructures et d'embellir son cadre de vie, la positionnant comme centre de la région Centre-Nord. Il en a résulté des transformations des infrastructures, des équipements et des logements, rendant le cadre de vie des habitants plus agréable et moderne. Cependant, M. Thach a également souligné que cette conversion des terres soulève plusieurs problématiques pour la ville, notamment en matière de reconversion professionnelle, d'opportunités d'emploi et de développement de l'agriculture et de l'élevage.

PV - Contributeur