Deuxième partie : Les opportunités d'emploi sont entre les mains des travailleurs.

(Baonghean)De nombreux ateliers ont été organisés, du niveau central au niveau local, afin d'identifier les causes et les solutions au problème des travailleurs vietnamiens en fuite et en situation irrégulière en Corée du Sud. Cependant, même les acteurs directement concernés reconnaissent qu'aucune sanction n'est suffisamment dissuasive pour résoudre complètement le problème, si ce n'est la prise de conscience, par les travailleurs vietnamiens eux-mêmes, de leurs droits et obligations lorsqu'ils travaillent à l'étranger.

Immédiatement après que le ministère sud-coréen du Travail et de l'Emploi a pris des mesures drastiques en décidant de reporter le test de compétence en langue coréenne pour les travailleurs vietnamiens dans le cadre du programme du système de permis de travail (EPS), qui devait avoir lieu le 7 août 2011, les secteurs concernés au Vietnam ont cherché d'urgence des mesures correctives.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a adressé la lettre officielle n° 2013/LĐTBXH-TTLĐNN aux comités populaires des provinces, y compris Nghe An, concernant la résolution du problème du séjour illégal des travailleurs vietnamiens en Corée du Sud en suspendant temporairement la sélection et l'envoi de travailleurs en Corée du Sud dans le cadre du programme EPS depuis les localités où des travailleurs ont disparu en Corée du Sud.

Le 9 septembre 2011, à Cua Lo, le Département de la gestion de la main-d'œuvre étrangère et le Centre pour la main-d'œuvre étrangère, en collaboration avec le Département du travail, des invalides et des affaires sociales de Nghệ An, ont organisé un séminaire sur le thème « Mesures visant à prévenir le séjour illégal en Corée du Sud des travailleurs du programme EPS ». Ce séminaire a réuni des proches de travailleurs en Corée du Sud, notamment des familles dont des membres ont déserté ou résident illégalement. M. Luong Duc Long, directeur adjoint du Centre pour la main-d'œuvre étrangère, a proposé plusieurs mesures fortes, telles que la modification des critères de sélection des travailleurs dans les secteurs de l'agriculture et de la pêche ; l'interdiction de recruter dans les zones à fort taux de désertion ; et la mise en place d'une coordination avec les familles et les collectivités locales afin d'inciter les travailleurs en fuite à rentrer volontairement chez eux. Les ministères et organismes compétents sont chargés d'étudier, d'élaborer et de publier un décret prévoyant des sanctions administratives pour les travailleurs dont le contrat a expiré et qui refusent de rentrer au pays. L'amende maximale pourrait atteindre 100 millions de VND par personne.

Les cours de langue coréenne au Centre provincial de placement professionnel comptent très peu d'étudiants.

Le Comité populaire provincial de Nghệ An a publié le document officiel n° 4509/UBND-VX enjoignant les collectivités locales de la province à renforcer les mesures visant à limiter le séjour illégal et les transferts de travail illégaux vers la Corée du Sud. Parallèlement, à Cua Lô, le Comité populaire municipal a organisé un concours de sensibilisation au droit du travail et à l'exportation de main-d'œuvre à destination des entreprises locales de placement et d'exportation de main-d'œuvre. Des équipes de chaque quartier ont participé à ce concours.

Cependant, il ne s'agit que de mesures à court terme, et leur efficacité à long terme reste à démontrer, d'autant plus que le marché du travail sud-coréen est temporairement fermé. Au Centre provincial pour l'emploi de Nghệ An, principal centre de recrutement des travailleurs vietnamiens, notamment ceux qui se rendent en Corée du Sud, l'ambiance est extrêmement morose dans les cours de coréen. Mme Hoang Thi Hoa, responsable du département de la formation du centre, a déclaré : « Dès l'annonce de l'arrêt du recrutement de travailleurs vietnamiens par la Corée du Sud, le nombre d'inscriptions aux cours de coréen a chuté de façon significative. Actuellement, seuls quatre cours, ouverts en mai, sont encore dispensés, avec seulement cinq à dix élèves par classe. » M. Nguyen Du Khuong, responsable du service de placement et de gestion de l'emploi du Centre provincial pour l'emploi, a ajouté : « Depuis début 2011, aucune campagne de recrutement n'a été lancée pour les travailleurs se rendant en Corée du Sud, et de nombreux étudiants ayant terminé leurs cours de coréen attendent désormais avec anxiété. »

Les conséquences de la fuite des travailleurs et de leur séjour illégal sont désormais évidentes, le gouvernement sud-coréen appliquant des mesures strictes. Nombre de travailleurs de notre province et du pays entier subissent involontairement ces conséquences néfastes, faute de permis de travail en Corée du Sud. Selon le ministère sud-coréen du Travail et de l'Emploi, le marché du travail ne rouvrira que lorsque les travailleurs vietnamiens dont les contrats ont expiré rentreront volontairement chez eux. Autrement dit, ces travailleurs ont le pouvoir de décider de l'ouverture ou de la fermeture du marché sud-coréen. « Les actions de sensibilisation et de persuasion menées auprès des familles dont des proches sont restés en Corée du Sud ne constituent que des solutions temporaires. L'enjeu principal est que ces travailleurs prennent conscience des conséquences de leurs actes pour les autres travailleurs et rentrent volontairement », a déclaré M. Phan Sy Duong, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales.

Nguyen Thanh Duy