Un gouvernement constructif n’agit pas pour le peuple mais l’aide à rechercher le bonheur.

M. Nguyen Si Dung estime qu’un gouvernement axé sur le développement n’agit pas au nom du peuple, mais crée toutes les conditions pour que les gens recherchent le bonheur.

Lors de la première réunion du gouvernement nouvellement réorganisé, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a affirmé la nécessité de former un gouvernement axé sur le développement, un gouvernement d'action, un gouvernement de service et un gouvernement honnête. Un gouvernement axé sur le développement est considéré comme une mission essentielle dans le nouveau contexte. Qu'est-ce qu'un gouvernement axé sur le développement ? Par où commencer pour le construire ? Le Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a abordé ce sujet avec la presse.

Dr. Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l’Assemblée nationale.

Le gouvernement crée le développement, il ne remplace pas le peuple.

PV:Lors des dernières réunions gouvernementales, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a toujours insisté sur la nécessité de bâtir un gouvernement de développement, d'action, de service et d'honnêteté. Selon vous, comment faut-il comprendre le concept de « gouvernement constructif » ?

Dr Nguyen Si DungConceptuellement, un gouvernement développementaliste est un gouvernement qui crée toutes les conditions nécessaires au développement. Un gouvernement développementaliste ne fait pas les choses pour le peuple, mais crée un cadre institutionnel et toutes les conditions nécessaires pour que chacun puisse entreprendre facilement et réaliser ses rêves et ses ambitions. Lorsque les gens ont les conditions pour rechercher le bonheur, s'épanouir pour réaliser tous leurs rêves, ainsi que la capacité de maîtriser leur vie, de développer l'économie et de construire une vie meilleure, c'est le développement. Ce développement est le plus important, le plus substantiel et le plus durable.

Il est important que le gouvernement mette en place les cadres institutionnels nécessaires pour faciliter l'activité économique. Il est primordial de garantir la liberté d'entreprise et la liberté de propriété ; d'améliorer la transparence ; de respecter les engagements contractuels et de garantir leur respect par l'État ; de régler les litiges rapidement et efficacement ; et de garantir une concurrence loyale dans les activités économiques, comme dans toutes les autres activités.

Une autre condition importante est que l'appareil doit être efficace, contribuer à créer ce qui précède et que l'appareil lui-même ne doit pas être corrompu.

Un gouvernement développementaliste doit être un gouvernement respectueux de l'État de droit. Le gouvernement doit d'abord être lié par la loi, et non par le peuple. Le peuple peut faire ce que la loi n'interdit pas, mais les agences gouvernementales ne peuvent faire que ce qu'elle autorise. Et il existe des principes juridiques que le gouvernement ne peut contourner.

De l'élaboration des projets à l'application des lois, en passant par la formulation des politiques, les responsables doivent s'assurer que la loi les y autorise. Avant d'agir, tous les organismes publics et les responsables doivent rappeler la loi qui les autorise. Appliquer des sanctions légales lourdes aux citoyens mais légères aux fonctionnaires est inacceptable.

Une autre condition est qu'un gouvernement développementiste soit un gouvernement dont les décisions, les politiques et les lois doivent être transparentes et responsables devant la population. Ce sont les conditions minimales pour devenir un gouvernement développementiste.

PV:Comme l'a dit le chef du gouvernement, « au Vietnam, le chemin le plus long est de la parole aux actes ». Si l'on parle bien et qu'on ne peut pas agir, c'est principalement grâce à la qualité des fonctionnaires – ceux qui conçoivent et mettent en œuvre les politiques du pays, n'est-ce pas ?

Dr Nguyen Si Dung :C'est un fait : c'est plus facile à dire qu'à faire. Pour réduire l'écart entre les paroles et les actes, il faut d'abord parler moins et ne dire que ce qui est réalisable.

Par ailleurs, il est également essentiel d'instaurer un système de responsabilité des paroles. Un fonctionnaire qui fait une promesse mais ne la tient pas sera tenu responsable devant les représentants du peuple et devant le peuple.

Il est également important de bâtir une administration publique efficace. En fin de compte, c'est aux politiques de définir les politiques, mais leur mise en œuvre relève de l'administration publique.

Les intérêts de groupe existent toujours.

PV:Certains affirment que, qu'il s'agisse de responsabilité collective ou individuelle, c'est en fin de compte le système politique qui crée des failles permettant aux intérêts collectifs de dominer. Quel est votre commentaire sur cette opinion ?

Dr Nguyen Si Dung :Tout d'abord, les intérêts collectifs existent éternellement ; ils existent partout. Le problème est que nous ne pouvons pas sacrifier les intérêts de la nation ou d'un groupe plus large au profit d'un groupe plus restreint, doté de privilèges particuliers.

Par exemple, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam, qui représente les entreprises, se bat systématiquement pour un salaire minimum bas ; le syndicat, qui représente les travailleurs, se bat systématiquement pour un salaire minimum élevé. Le problème ici n'est pas d'éliminer les intérêts de groupe, mais d'harmoniser les intérêts de ces deux groupes. Il est important de trouver un cadre institutionnel leur permettant de négocier et de marchander entre eux afin de garantir l'harmonie de leurs intérêts.

L'intérêt collectif, au sens négatif du terme, signifie sacrifier les intérêts de la nation, du peuple et de la majorité au profit d'un petit groupe de privilégiés. Pour surmonter cet intérêt collectif, le processus décisionnel doit être public, les informations recueillies doivent être objectives et ajustées. Deuxièmement, toutes les décisions doivent être justifiées et expliquées. Si elles ne peuvent l'être, elles doivent être tenues responsables. Troisièmement, toutes les activités ayant un impact sur les politiques doivent être ajustées et rendues publiques, et non pas « concertées à huis clos ».

Selon VOV