Créer une dynamique propice aux percées industrielles.

(Baonghean) - La résolution n° 26-NQ/TW du 30 juillet 2013, relative à l'orientation et aux tâches de développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020, ouvre la voie et les conditions permettant à Nghe An de devenir une province relativement prospère de la région du Nord d'ici 2015, créant ainsi les bases pour qu'elle devienne une province fondamentalement industrielle d'ici 2020.

Un changement radical

Au cours des neuf derniers mois, le port de Cua Lo a traité plus de 2 millions de tonnes de marchandises, soit une hausse de 4 % par rapport à la même période l'an dernier ; le volume total de marchandises traitées a dépassé les 4 millions de tonnes, soit une augmentation de 28 %. L'entreprise a accueilli et déchargé en toute sécurité 583 navires entrant et sortant du port pour la manutention de leurs cargaisons.

Certains produits ont atteint des volumes importants, comme le charbon, dont la production a doublé grâce à l'augmentation des approvisionnements en charbon des cimenteries de Vissai ; et le fer, l'acier et les équipements, dont la production a augmenté de 2 % grâce à l'augmentation des expéditions d'équipements de Chine vers le Laos et à la demande accrue de la cimenterie de Song Lam, ce qui a permis d'accroître le débit global des marchandises.

M. Tran Van Dat, directeur général adjoint de la société par actions du port de Nghe Tinh et directeur de l'entreprise de chargement et de déchargement de Cua Lo, a déclaré : « Par ailleurs, le volume de fret conteneurisé a augmenté grâce à l'ajout constant de nouveaux navires dans la flotte des compagnies maritimes. De plus, l'entreprise de chargement et de déchargement de Cua Lo a renforcé ses efforts en matière de dédouanement et a optimisé les horaires d'entrée et de sortie des navires, ce qui a permis d'accroître de 15 % le débit de marchandises au port… »

Déchargement de la cargaison au port de Cua Lo.

M. Hoang Van Tam, directeur du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré : « Ces derniers temps, le gouvernement a mis en place des mécanismes et des politiques et a demandé aux ministères et aux différents secteurs de se coordonner et de créer les conditions propices à la mise en œuvre de nombreux projets d'aménagement dans la province de Nghệ An et à l'attraction d'importants programmes et projets d'investissement industriel. De nombreuses usines et projets nouvellement financés ont démarré leurs activités et ont démontré leur efficacité, jetant ainsi les bases d'une accélération de la croissance de la production industrielle dans la province. »

Au cours des dix premiers mois de 2016, l'indice de production industrielle de la province de Nghệ An a progressé de 9,46 % par rapport à la même période en 2015. Parmi les projets d'investissement clés ayant donné d'excellents résultats et très attendus, figure l'usine de fabrication de tôles d'acier Hoa Sen, une marque nationale (Hoa Sen Co., Ltd.). Située dans le parc industriel de Dong Hoi (ville de Hoềng Mai), l'usine a vu sa ligne de revêtement NOF, d'une capacité de 400 000 tonnes par an, entrer en service le 4 juin 2016, après une courte période d'investissement, de construction et d'assemblage des machines. La ligne de revêtement NOF a été mise en service peu après, produisant ses premiers articles. La ligne de revêtement coloré, d'une capacité de 120 000 tonnes par an, a également été mise en service peu de temps après. La ligne de refendage a une capacité de 100 000 tonnes/an, la ligne de production de pipelines en acier a une capacité de 60 000 tonnes/an, et une ligne qui a commencé à fonctionner le 30 juin 2016, sera entièrement opérationnelle et produira des produits le 3 juillet 2017.

M. Pham Tien Phuong, directeur adjoint des affaires internes de l'entreprise, a déclaré : « Nous prévoyons que d'ici la fin de 2016, l'usine produira des produits issus de la ligne de décapage. Vers juin 2017, nous commencerons à produire des produits issus de la ligne de laminage à froid. Une fois ces deux lignes opérationnelles, l'usine sera totalement autosuffisante en matières premières. »

Au cours des dernières années, malgré les répercussions persistantes de la récession économique, les contraintes de capitaux et le rétrécissement du marché, la production industrielle de la province a connu une croissance impressionnante, contribuant de façon significative à la croissance économique globale. L'indice de production industrielle a progressé de façon constante au fil des ans, avec une hausse de 8,3 % en 2013, de 9,38 % en 2014 et de 9,7 % en 2015. Plus précisément : le secteur manufacturier a enregistré une croissance moyenne de 12,84 %, affichant le taux de croissance le plus élevé de l'ensemble du secteur industriel ; le secteur minier a progressé de 0,79 % ; la production et la distribution d'électricité ont augmenté de 23,56 % ; et le traitement des eaux usées et des déchets a progressé de 12,03 %.

Avec une échelle et un taux de croissance stables de la valeur de la production, au cours des trois années de mise en œuvre de la résolution 26 du Politburo, la province a attiré un certain nombre de projets d'investissement importants dans divers domaines : transformation des produits agricoles, forestiers et aquatiques ; alimentation et boissons ; matériaux de construction ; fabrication de vêtements, etc. Parmi ceux-ci, le ciment est considéré comme une percée majeure ; des projets tels que Hoa Sen Steel, Royal Foods, Massan, etc., ont dépassé les attentes.

Fabriqué à l'usine de transformation du bois et de panneaux de fibres MDF (Nghia Dan).

La production industrielle a récemment progressé à un rythme supérieur à la moyenne nationale et régionale. Plusieurs produits contribuant largement à la valeur de la production industrielle provinciale, tels que l'électricité, la farine, les vêtements d'exportation, divers types de fils, le ciment et les briques crues, ont atteint, voire dépassé, les objectifs fixés par la résolution.

La province de Nghệ An a réussi à attirer des investissements dans le secteur industriel, notamment des projets d'envergure dotés d'un capital social important et ayant un fort impact sur son économie (projet VSIP Nghệ An d'une valeur de 76,4 millions de dollars US ; usine de transformation de lait frais TH True Milk ; projet de production de bois lamellé-collé et de panneaux MDF d'une capacité de 130 000 m³/an ; projet Hoa Sen Dong Hoi avec un investissement de 7 000 milliards de VND ; projet de centrale thermique Quynh Lap 1 avec un investissement de 2,2 milliards de dollars US ; projets cimentiers Song Lam et Song Lam 2 du groupe Vissai ; projet cimentier Hoang Mai 2 de Vicem Vietnam Cement Corporation ; usine de transformation alimentaire Royal Food, etc.), autant de prérequis essentiels pour promouvoir son image et attirer d'autres entreprises à investir à Nghệ An.

Nous avons besoin de solutions de développement à long terme.

Les réalisations et les expériences acquises dans le développement de divers secteurs, la mise en œuvre efficace des projets achevés lors du mandat précédent et la tendance à réorienter les ressources en fonction de la position géoéconomique de Nghe An ont eu un impact positif sur les perspectives de développement industriel, créant ainsi une base importante pour la réalisation des objectifs et des tâches énoncés dans la résolution.

Les ressources pour le développement industriel, telles que les minéraux, les produits forestiers, les terres et les ressources humaines, ont été réévaluées, planifiées et exploitées de manière de plus en plus rationnelle. Les infrastructures, notamment les transports, les ports maritimes, les aéroports, les zones économiques spéciales, les parcs industriels et les pôles industriels, ont bénéficié d'investissements, créant ainsi un environnement favorable à l'implantation de projets industriels.

La région du Centre-Nord connaît de puissants nouveaux moteurs de développement (notamment à Nghi Son - Thanh Hoa et Vung Ang - Ha Tinh), créant une dynamique pour un passage à un nouveau niveau de développement, formant une tendance claire de liaison et de diffusion, et offrant au secteur industriel de Nghe An des opportunités d'attirer de nombreux projets d'investissement.

De plus, la province possède un potentiel considérable de développement industriel : des ressources forestières plantées, des ressources minérales, des terrains disponibles pour le développement industriel et une main-d’œuvre bénéficiant actuellement d’une structure démographique particulièrement favorable. La prise de conscience croissante du rôle de l’industrie dans le développement socio-économique, ainsi que le consensus et la détermination des dirigeants à tous les niveaux, des différents secteurs aux collectivités locales, sont des facteurs essentiels à la réalisation des objectifs énoncés dans la résolution.

Valeur de la production industrielle de la province de Nghệ An durant la période 2011-2015. Graphique : Huu Quan

Face à des atouts et des défis, le ministère de l'Industrie et du Commerce et les ministères et organismes concernés ont élaboré un scénario visant à consolider des solutions durables à long terme pour le développement industriel, afin d'atteindre les objectifs énoncés dans la résolution 26. Ce scénario prévoit la révision, l'élaboration, le complément et l'ajustement des programmes, projets et plans, ainsi que l'amélioration de leur mise en œuvre. Un plan de développement des industries de soutien sera élaboré en sélectionnant plusieurs secteurs adaptés aux capacités réelles de la province, afin de créer des sources locales de matières premières et de composants, de réduire progressivement les importations et d'adopter une approche proactive en matière de développement industriel.

Considérant le développement des industries de soutien comme un objectif stratégique à long terme et conformément aux tendances actuelles, la province établira une liste de projets d'industries de soutien qui seront intégrés à son programme annuel de promotion des investissements. Des recherches seront menées afin d'éclairer le Comité populaire provincial sur l'élaboration de politiques de développement pour ce secteur. Une réglementation sera établie concernant les procédures de confirmation des incitations et de vérification post-incitation pour les projets produisant des biens industriels de soutien figurant sur la liste des biens prioritaires.

Au cours de la discussion, M. Hoang Van Tam, directeur du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré que le développement industriel nécessitait d'importants capitaux d'investissement et que l'attraction de projets d'investissement exigeait de répondre à de nombreux critères concernant les matières premières, la facilité de transport, la taille importante du marché de consommation, les infrastructures, les terrains, etc.

Par conséquent, outre les solutions spécifiques relatives aux industries de transformation, aux minéraux et à l'artisanat traditionnel, le secteur a proposé des solutions opérationnelles pour optimiser son efficacité. Celles-ci comprennent l'amélioration de la qualité de la promotion et de l'accompagnement des investissements, ainsi que l'innovation dans la préparation, l'acceptation et la mise en œuvre des projets.

La mise en œuvre de réformes administratives ambitieuses visant à créer un environnement et un espace d'investissement attractifs implique l'application coordonnée de huit groupes de mesures approuvés par le Comité permanent du Parti provincial. Ces mesures ont pour objectif d'améliorer l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) afin de préparer le Vietnam à l'afflux d'investissements étrangers suite à la signature d'accords de libre-échange. Par ailleurs, le renforcement du soutien aux entreprises participant aux activités de promotion commerciale, aux études de marché et à l'amélioration de l'efficacité de la promotion commerciale par le biais de l'information électronique sera une priorité. L'accompagnement des entreprises sera assuré efficacement et la coordination intersectorielle sera renforcée afin de contrôler la mise en œuvre des normes de protection de l'environnement, de sécurité et d'hygiène alimentaires dans les parcs industriels, les pôles de compétitivité et les projets de sous-traitance industrielle.

Thu Huyen