Éliminer les faiblesses et réduire le nombre de « zones blanches » dans les sections villageoises du Parti dans les zones spécifiques.

(Baonghean)Compte tenu de l'état actuel du système politique dans les régions spéciales et du risque de résurgence des sections du Parti, le Comité provincial du Parti de Nghe An a publié le 10 août 2016 le projet n° 01-DA/TU intitulé « Création de sections du Parti et développement des membres du Parti dans les blocs, hameaux et villages risquant de ne plus avoir de sections du Parti au cours de la période 2012-2020 », assorti de nombreuses solutions globales.

Le projet n° 01-DA/TU, lancé par le Comité provincial du Parti de Nghệ An (ci-après dénommé « projet 01 »), a pour objectif principal d’améliorer la qualité des activités des sections locales du Parti, notamment par la formation et le perfectionnement efficaces des nouveaux membres, et de réduire progressivement le nombre de hameaux dépourvus de sections ou de membres locaux. Il vise également à constituer une équipe de cadres et de membres du Parti compétents, responsables et unis au contact de la population, capables d’identifier et de résoudre rapidement et efficacement les difficultés et les obstacles rencontrés sur le terrain.

Le camarade Nguyen Quoc Khanh, chef adjoint du département de l'organisation du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Afin de mettre en œuvre efficacement le Projet 01, le département de l'organisation du Comité provincial du Parti a conseillé au Comité permanent provincial du Parti de constituer un comité de pilotage, d'élaborer des documents d'orientation et d'organiser la diffusion des informations relatives au projet. Des tâches spécifiques ont été attribuées aux comités du Parti, aux agences gouvernementales, aux ministères et aux organisations de masse au sein du système politique ; une conférence provinciale a également été organisée pour diffuser les informations relatives au projet. Parallèlement, des équipes d'inspection ont été mises en place pour suivre la mise en œuvre dans les différentes unités. À ce jour, de nombreuses localités ont élaboré des programmes et des plans de mise en œuvre spécifiques, en les adaptant avec souplesse aux réalités locales en s'appuyant sur les projets précédemment mis en œuvre. »

Choisissez les points faibles sur lesquels concentrer vos efforts.

Dans le district de Tan Ky, caractérisé par la présence simultanée de résidents catholiques (0,38 %) et de minorités ethniques (21,07 % de la population totale), le Comité permanent du Parti du district a toujours fait de la construction d'un système politique solide et inclusif l'une de ses missions prioritaires. Outre la mobilisation de 37 secteurs, unités et agences pour accompagner les communes selon une approche de « compensation des faiblesses », le district a édicté de nombreuses décisions, projets et plans visant à élaborer des initiatives pilotes selon des méthodes spécifiques.

Tan Huong est une commune particulièrement défavorisée au sein de la communauté catholique, choisie par le district comme l'une des unités pilotes pour un accompagnement ciblé dans la construction d'un système politique solide. Outre la nomination de responsables du district à la présidence de la commune, le Comité du Parti du district de Tan Ky a également enjoint au Comité du Parti de la commune de réorganiser l'intégralité de ses organisations de masse et de transférer douze responsables et membres du Parti vers six sections locales du Parti en sous-effectif et en difficulté, afin de renforcer la direction et les groupes centraux dans l'accomplissement des missions politiques de ces sections. Le déploiement de responsables au sein des sections rurales du Parti a engendré des changements significatifs, contribuant à la consolidation du système politique local à Tan Huong.

M. Tran Van Thu, secrétaire de la section du Parti du hameau 7, commune de Tan Huong, guide les habitants dans la plantation de jeunes plants d'acacia.

Le taux d'adhésion aux organisations et associations de jeunesse est en hausse (les anciens combattants atteignent 97,13 %, soit une augmentation de 2 % ; les membres des syndicats de jeunesse atteignent 64,5 %, soit une augmentation de 15 %) ; les conditions socio-économiques se sont améliorées, le revenu moyen par habitant atteignant 15 millions de VND en 2015, soit une augmentation de 3,5 millions de VND par rapport à 2013. Le taux de pauvreté a diminué de plus de 2 % par an.

Plusieurs problèmes urgents et importants au niveau local, tels que l'accès à l'électricité, la pollution environnementale, les questions foncières et les difficultés liées aux politiques publiques dans les villages et hameaux, ont été abordés, ce qui a permis de renforcer la confiance au sein de la population. La qualité des activités des sections locales du Parti s'est améliorée, et le rôle politique de ces sections ainsi que le sens des responsabilités des membres du Parti ont été renforcés. Après avoir été sélectionnée comme zone pilote, Tan Huong a accueilli 9 nouveaux membres du Parti, dont 3 issus de la communauté catholique. Actuellement, seuls 2 des 12 hameaux comptant des résidents catholiques risquent de se retrouver sans section locale du Parti : les hameaux 11 et 12.

M. Phan Van Giap, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : Conformément au plan de mise en œuvre du projet 01-DA/TU du Comité provincial du Parti et à la conclusion n° 84-KL/HU du Comité du Parti du district de Tan Ky, le district poursuit le développement de son système politique de base, guidé par la devise « solide et efficace dans son ensemble ». L’objectif est que plus de 80 % des organisations de base du Parti, des agences gouvernementales, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques aient mené à bien leurs missions, voire les aient mieux accomplies d’ici 2020, sans aucune faiblesse, et que les sections du Parti susceptibles de redevenir inactives soient durablement éliminées.

Faites du bon travail en matière de gestion du personnel.

Imprégné de l'enseignement du président Hô Chi Minh, selon lequel « la qualité des cadres détermine la qualité du mouvement », le district de Yen Thanh a identifié le travail des cadres comme l'enjeu central de la consolidation du système politique. D'après le camarade Nguyen Viet Hung, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Yen Thanh : « Pour avoir de bons cadres, nous devons identifier, former et cultiver un vivier de talents à la base. Il nous faut avant tout nous concentrer sur l'identification, la formation et le perfectionnement des cadres locaux, afin de nous émanciper par nos propres forces. »

Ces derniers temps, le district de Yen Thanh a mis l'accent sur la formation et le perfectionnement de ses cadres dès la base. De ce fait, la qualité des cadres communaux de Yen Thanh s'est considérablement améliorée. Sur un total de 413 cadres communaux à temps plein dans le district, 192 sont titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur et 132 possèdent une qualification de niveau intermédiaire. Concernant les qualifications politiques, 49 sont titulaires d'une licence ou d'un master et 273 possèdent une qualification de niveau intermédiaire.

Au niveau communal, le mandat 2015-2020 a compté 585 membres de comités, dont 362 étaient titulaires d'un diplôme universitaire, soit près de 62 %. Parmi les fonctionnaires, sur 458, 236 possédaient un diplôme universitaire ou d'études supérieures, et 220 un diplôme professionnel ; 2 étaient titulaires d'une licence en sciences politiques et 137 d'un diplôme professionnel en sciences politiques. Parallèlement à la formation, Yen Thanh s'est également attaché à renforcer les rangs des cadres compétents et responsables issus du district afin qu'ils occupent des postes clés dans certaines localités où le mouvement est faible ou où les cadres qualifiés sont rares. Depuis le 26e Congrès du Parti du district (mandat 2015-2020), deux cadres du district ont été mutés à des postes de direction dans deux communes situées en zones catholiques.

Concernant la commune de Cong Thanh – où 46 % de la population est catholique, dont sept hameaux exclusivement catholiques –, selon le secrétaire du Parti de la commune, le camarade Nguyen Van Thuan : « Dans les régions où les responsables religieux et les autorités locales sont sensibilisés aux enjeux locaux et savent harmoniser le travail du conseil pastoral paroissial avec les affaires locales, l’action du système politique à la base se déroule sans heurts, et inversement. Par conséquent, le défi pour le comité du Parti, le gouvernement et le système politique de ces régions est de perfectionner leurs compétences dans tous les domaines, notamment leurs compétences professionnelles, de communication et de persuasion, et d’entretenir de bonnes relations avec les responsables religieux et les autorités locales afin de travailler ensemble à un objectif commun : “Une vie meilleure et une foi plus belle”. »

Le chef du village de Huoi Chao, dans la commune de Nam Can (district de Ky Son), a tenu une discussion avec des responsables du comité du Parti du district et des journalistes.

Le camarade Hoang Van Bo, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Quynh Luu (l'une des trois unités sélectionnées par le comité provincial du Parti comme zones pilotes pour la mise en œuvre du projet 01, avec les districts de Nghi Loc et Hung Nguyen), a également déclaré : « Actuellement, le plus important pour construire et consolider le système politique de base est de développer le nombre de membres du Parti au niveau local afin que chaque hameau compte des membres et d'établir des sections indépendantes, garantissant ainsi le rôle moteur à ce niveau. Cela passe par la consolidation des instances dirigeantes des hameaux et des associations de sections ; le renouvellement du contenu et des méthodes de fonctionnement du Front de la Patrie et des autres organisations de masse ; la création de mouvements pour inciter les membres à participer, permettant ainsi d'identifier et de former les candidats potentiels à l'adhésion au Parti. »

S’appuyant sur son expérience pratique, le camarade Nguyen Danh Hanh, secrétaire de la section du Parti du hameau 12, commune de Bao Thanh (district de Yen Thanh), a soulevé la question suivante : pour renforcer la qualité du système politique local dans les zones spécifiques, il ne suffit pas d’améliorer les capacités et l’efficacité de la structure organisationnelle et des cadres, mais il faut également innover dans les méthodes de direction et d’encadrement, le style de travail des cadres et gérer efficacement les relations avec la population. Chaque cadre et membre du Parti au sein du système politique local doit continuer à renforcer la confiance de la population par des actions concrètes ; ils doivent être véritablement proches de la population, la comprendre, la respecter et promouvoir son droit à l’autonomie. Car ce sont les personnes et les organisations les plus proches du peuple…

Partageant ce point de vue, le camarade Hoang Van Phi, secrétaire du Comité du Parti du district de Hung Nguyen, a déclaré : « Le district s’attache régulièrement à former et à développer une équipe centrale de membres du Parti et de responsables clés afin d’aider la population à appliquer correctement les politiques et les directives du Parti et de l’État. À ce jour, le district compte 120 membres du Parti croyants, répartis dans 16 des 23 communes et villes abritant des communautés religieuses. L’expérience montre que dans les villages et les communes où les membres du Parti sont engagés et dévoués, et où la direction est unie, les sections du Parti et les organisations de masse jouent un rôle essentiel pour promouvoir l’unité, guider les fidèles vers des pratiques religieuses licites et minimiser les infractions. »

Par conséquent, une mobilisation de masse efficace, le maintien de bonnes relations avec les chefs religieux et les autorités, ainsi que la mise en place de modèles et de facteurs de réussite reproductibles figurent parmi les solutions que le Comité du Parti du district de Hung Nguyen a mises en œuvre pour construire et consolider le système politique dans les zones spécifiques, en privilégiant les sections du Parti dans les zones à forte concentration de fidèles. Grâce à cette approche, seules quatre sections du Parti à Hung Nguyen risquent désormais de se retrouver à nouveau inactives : Bac Phuc Long, Ke Gai, Hung Thinh 3 (Hung Tay) et Hamlet 8 (Hung Trung).

Promouvoir le développement socio-économique

Outre le renforcement des capacités et de la force de combat des sections du Parti et la promotion du rôle des organisations et associations, de nombreux avis suggèrent que les comités du Parti et les gouvernements à tous les niveaux devraient investir dans le développement socio-économique des zones abritant des communautés religieuses et des minorités ethniques, en s'appuyant sur les atouts de chaque localité et en mobilisant toutes les ressources nécessaires à la mise en œuvre efficace des politiques sociales. Ceci permettra d'améliorer le niveau de vie et les revenus de la population, de garantir une vie prospère et stable et de renforcer la confiance du peuple envers la direction du Parti.

Introduction de la mécanisation dans la production agricole à Yen Thanh

Dans le cadre du Projet 01, le Comité provincial du Parti a également chargé le Comité du Parti du Comité populaire provincial de définir les critères, les mécanismes et les ressources nécessaires à la création de nouvelles zones rurales dans les hameaux catholiques et défavorisés de la province. Dans un premier temps, l'accent sera mis sur 168 hameaux ne disposant pas encore de sections ou de membres du Parti. Toutefois, pour que le projet s'implante durablement et soit efficace, la participation coordonnée, à long terme et flexible de tous les secteurs, niveaux et localités est indispensable. Il s'agit notamment de recruter de nouveaux membres, de renforcer les compétences politiques des cadres et des membres du Parti et de consolider les capacités de mobilisation des sections du Parti dans ces zones prioritaires.

Équipe de journalistes