Nghe An : La cession de terres forestières à des entreprises… les gens sont désolés

(Baonghean) - Les habitants du district de Que Phong ont signalé un conflit sur les terres forestières entre certains ménages de la commune de Quang Phong et la société Thanh Thanh Dat Company Limited ; et à Con Cuong, il s'agissait de l'attribution de terres forestières en amont à la société par actions d'investissement immobilier et financier Viet.

Les gens réagissent

La zone où le litige foncier forestier a éclaté, dans la commune de Quang Phong (Que Phong), dans la région montagneuse de Khe Ton, se situe près de la route reliant Quang Phong aux districts de Quy Hop et de Tan Ky, récemment achevée. Auparavant, la région montagneuse de Khe Ton était gérée par l'entreprise forestière de Que Phong.

Cependant, depuis de nombreuses années, de nombreux ménages des villages de Pao 1 et Pao 2, dans la commune de Quang Phong, sont venus récupérer des terres pour l'agriculture et l'élevage. M. Sam Van Minh, vice-président du Comité populaire de la commune, a déclaré qu'il y avait 38 ménages au total. « Les terres appartiennent à la ferme forestière, mais les gens y exercent une activité depuis longtemps. Comme les ménages de M. Sam Van Xuyen du village de Pao 1, de M. Sam Van Thuong du village de Pao 2, de M. Sam Van Dung du village de Pao 1 et de M. Lo Van Du du village de Pao 2… ».

Selon M. Luong Van Phuoc, officier cadastral de la commune de Quang Phong, vers 2009, la foresterie de Que Phong a restitué la zone montagneuse de Khe Ton à la province ; la province l'a cédée au district, et le district l'a cédée à la commune pour sa gestion.

Terrain forestier dans la commune de Quang Phong (Que Phong) où existe un conflit entre la population locale et la société Thanh Thanh Dat Company Limited.

Début 2013, le projet de reforestation a été confié à la société Thanh Thanh Dat. Cependant, ce n'est qu'en 2015 que des représentants de cette société sont venus dans la commune pour se plaindre des conflits fonciers.

Le camp de M. Sam Van Thuong est situé près de la montagne Khe Ton, à un peu plus de 500 mètres de la route goudronnée. Ici, la terre est fertile ; M. Thuong élève des buffles et des vaches, des poulets et des cochons, cultive des champs et cultive des arbres xoan pour subvenir aux besoins de sa famille.

M. Thuong a expliqué que dans le village de Pao 2, il n'y avait que des maisons et pas de jardins ; il s'est donc rendu avec sa femme dans la région montagneuse de Khe Ton (à environ 5 km du village) pour y faire des affaires pendant une vingtaine d'années. « Nous ne savons rien de l'entreprise Thanh Thanh Dat.

« Fin 2015, quelqu'un est venu nous dire que la terre appartenait à l'entreprise, ce qui nous empêchait de planter des arbres et de cultiver… » a raconté M. Thuong. Son épouse, Mme Quang Thi Nham, était bouleversée : « En 2015, quelqu'un est venu nous dire que la terre leur appartenait. Cette année, ils sont venus nous dire de ne pas planter d'arbres… Si nous ne faisons rien, comment les gens vivront-ils ? Nous devons continuer à travailler… »

Selon M. Lang Minh Dung, président du Front de la Patrie de la commune de Quang Phong, agissant sous la direction du Comité du Front de la Patrie du district, il a exposé la situation actuelle du territoire de l'État occupé par la société Thanh Thanh Dat Company Limited dans les sous-zones 133, 138 et 139, zones de pâturage. La population a donc demandé au Comité du Front de la Patrie du district de collaborer avec les organismes compétents du district et de la province afin de déterminer quels seraient les avantages pour la population si l'entreprise plantait des forêts.

Selon M. Vi Thai Diep, président du Comité populaire de la commune de Quang Phong, lors d'une récente rencontre avec les électeurs, les délégués de l'Assemblée nationale ont signalé que l'État avait attribué des terres à la société Thanh Thanh Dat Company Limited, mais que celle-ci les avait laissées en jachère, sans reboiser, alors que la population ne disposait d'aucune terre cultivable. M. Diep a déclaré : « La population a demandé aux délégués de l'Assemblée nationale d'informer la province et de récupérer les terres concédées à la société Thanh Thanh Dat Company Limited afin de les restituer à la population pour la culture et la production… »

Au Comité du Front de la Patrie du district de Que Phong, informé des conflits fonciers dans la commune de Quang Phong, le représentant de cette organisation a déclaré que cette situation se produisait non seulement dans la commune de Quang Phong, mais aussi dans celle de Nam Nhoong. « Nous avons reçu des rapports de deux communes. Vers 2013, la province a attribué des terres forestières dans les communes de Quang Phong et de Nam Nhoong à la société Thanh Thanh Dat Company Limited pour mener à bien un projet de plantation de forêts de matières premières.

À Quang Phong, il y a plus de 500 hectares, et à Nam Nhoong, plus de 600 hectares. Pourtant, depuis près de trois ans, cette entreprise n'a rien fait. Si les habitants comprennent désormais les avantages de la plantation de forêts, ils souhaitent réellement en planter, mais n'ont pas de terres. Partout, ils espèrent donc que la province retirera le projet et remettra les terres à la population.

Motifs de préoccupation

L'incident de cession de terres forestières en amont à la société Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company a été signalé par un responsable du district de Con Cuong. Ce dernier a affirmé : « Compte tenu des emplacements indiqués sur les documents, il s'agit de terres forestières en amont, autrefois des forêts protégées. Leur cession pour la plantation de forêts de production de matières premières serait tout à fait inappropriée. Les journalistes devraient se rendre dans les communes de Thach Ngan, Mau Duc et Don Phuc pour vérifier et la situation sera claire… ».

M. Sam Van Thuong : « Nous exploitons des terres à des fins économiques depuis une vingtaine d'années. Maintenant, l'entreprise nous empêche de planter des arbres, de cultiver… »

En arrivant dans la commune de Thach Ngan, les informations concernant l'attribution de terres forestières aux entreprises pour la plantation de forêts vierges sont exactes. Le vice-président du Comité populaire de la commune, M. Lo Thanh Hieu, nous a conduits à la sous-zone 751, dans la région de Pieng Coc, où une borne d'attribution de terres a été posée pour la société par actions Viet Real Estate and Finance Investment.

Ici, selon M. Hieu, les zones de haute montagne, où se trouvent des forêts denses, du bambou et d'autres végétaux, étaient auparavant des forêts protégées gérées par le Conseil de gestion de la forêt protégée de Con Cuong. Vers 2012, la commune a vu des agents de l'équipe d'enquête sur la planification forestière venir inspecter les lieux, mais ils n'ont pas compris ce qu'ils faisaient. Récemment, on a appris que ces forêts avaient été confiées à des entreprises pour la gestion et la plantation de forêts de production.

M. Hieu a déclaré : « Suite à ces informations, la commune est très préoccupée. Ces zones sont des forêts d'amont, qui régulent le climat, protègent l'environnement et préservent les ressources en eau. Dans la commune de Thach Ngan, le mouvement de plantation de forêts de production se développe fortement, mais la commune n'autorise pas la conversion de terres forestières en forêts. Maintenant que les entreprises sont autorisées à s'installer, si les gens suivent le mouvement, l'exploitation illégale des produits forestiers et la déforestation se produiront, ce qui est très inquiétant… »

À l'instar de Thach Ngan, dans les communes de Mau Duc et de Don Phuc, les responsables ont exprimé leurs inquiétudes. Car, comme ils l'ont dit, ces terres sont toutes des zones protégées en amont de la forêt. Si elles sont cédées à des entreprises pour y cultiver des forêts de matières premières, elles détruiront la forêt pour… la replanter. Perdre la forêt signifierait également perdre la source d'eau, et comment les populations pourront-elles produire ?

M. Lo Van That, président de la commune de Mau Duc, a déclaré que la commune ne dispose que de plus de 300 hectares de terres agricoles et que tous dépendent de la seule source d'eau de Khe Boi. En amont de Khe Boi se trouvent environ 200 hectares de forêt que l'État a cédés à des entreprises. « Si la forêt et l'eau disparaissent, la population ne pourra plus produire… », s'inquiétait M. Lo Van That.

Selon M. Vi Van Duc, vice-président de la commune de Don Phuc, il a exprimé sa frustration face au problème des incendies de forêt, une préoccupation constante des autorités de la commune et du district. La zone forestière en amont de la commune, attribuée par l'État à l'entreprise, nécessite une journée de marche. Cependant, depuis cette attribution, l'entreprise a négligé sa gestion, laissant les autorités s'en charger.

M. Duc a déclaré : « La commune de Don Phuc demande aux autorités, à tous les niveaux, de ne pas autoriser la société par actions Viet Real Estate and Finance Investment (VFI) à modifier l'usage de la forêt. La forêt régénérée doit être préservée afin de protéger l'environnement et les ressources en eau. Si l'entreprise s'engage à la protéger, elle peut l'accepter, mais il faut exiger qu'elle s'engage à se coordonner avec la localité pour protéger et prévenir les incendies de forêt… »

Besoin de réponses

Au Comité populaire du district de Con Cuong, il a été appris que Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company a été approuvée par le Comité populaire provincial pour ajuster la planification détaillée des zones de matières premières pour le projet de plantation forestière dans la décision n° 1291/QD-UBND du 20 avril 2012. Selon cette décision, Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company s'est vu attribuer une zone classée de 1 804,3 hectares dans les 8 communes de Thach Ngan, Mau Duc, Cam Lam, Chau Khe, Don Phuc, Lang Khe, Mon Son et Luc Da.

Un dirigeant du district de Con Cuong a confirmé et commenté : « Nous partageons les préoccupations des autorités locales. La décision d'attribution des forêts et de location forestière associée à l'attribution des terres forestières relève de la compétence de la province. Cependant, le district de Con Cuong est considéré par la province comme une zone écologique de l'Ouest pour le développement économique et touristique, et souhaite donc préserver la forêt naturelle… »

Selon le Comité populaire du district de Que Phong, les insuffisances dans l'attribution des terres forestières à la société Thanh Thanh Dat Company Limited se sont produites non seulement à Quang Phong, Nam Nhoong, mais aussi dans la commune de Nam Giai. À Nam Giai, Nam Nhoong, la planification du projet de la société Thanh Thanh Dat Company Limited chevauchait les terres forestières de l'État attribuées à la population conformément au décret 163. Suite à l'expression de la population, le district a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement et aux autorités des communes de Nam Giai et de Nam Nhoong de procéder à une étude et à des statistiques ; la superficie de chevauchement a atteint près de 300 hectares.

M. Lo Thanh Hieu, vice-président du Comité populaire de la commune de Thach Ngan (Con Cuong), a déclaré : « La zone de pointe de la tempête est entièrement constituée de forêts à valeur protectrice, préservant les ressources en eau. Si la forêt disparaît, ce sera très inquiétant… ».

Un dirigeant du district de Que Phong a déclaré : « Le Comité populaire du district de Que Phong a signalé à ses supérieurs hiérarchiques le chevauchement du projet de plantation de forêts de matières premières de la société Thanh Thanh Dat Company Limited. Nous demandons également de poursuivre l'examen de tous les projets de plantation de forêts de matières premières dans la région afin d'obtenir une évaluation précise et complète. Nous recommanderons ensuite aux autorités compétentes de prendre les mesures nécessaires… »

Disposant d'un important fonds foncier forestier, la province de Nghe An a intégré la plantation de forêts comme l'une de ses politiques de développement socio-économique, notamment dans les districts occidentaux, depuis la décision gouvernementale n° 147 relative à plusieurs politiques de développement forestier (en 2007). Pour mettre en œuvre cette politique, les entreprises sont appelées à jouer un rôle important. Cependant, selon les recherches, malgré une mise en œuvre précoce, le rôle des entreprises n'a pas encore atteint les résultats escomptés ; des conséquences sont même possibles, notamment dans les districts de Que Phong et de Con Cuong.

Ces problèmes sont complexes et directement liés aux moyens de subsistance des populations et au développement socio-économique. Par conséquent, outre une compréhension précise de la situation actuelle, les autorités des districts de Que Phong et de Con Cuong doivent consulter les services et services concernés afin de trouver des solutions et proposer au Comité populaire provincial de publier prochainement des instructions pour les gérer.

Nhat Lan-Dao Tuan