L’interdiction d’immigration de Trump est-elle comme une loi vieille de 100 ans ?

(Baonghean.vn) - Le président Donald Trump a récemment qualifié de « ridicule » une décision d'un tribunal fédéral visant à suspendre son décret controversé interdisant l'entrée d'un certain groupe d'immigrants et de migrants aux États-Unis.

Les immigrants arrivent à Ellis Island, New York, le 27 mai 1920.

De nombreux Américains s'y opposent farouchement. Pourtant, cette tentative d'empêcher les personnes désespérées d'entrer aux États-Unis est profondément ancrée dans l'histoire. Il y a exactement 100 ans, les États-Unis adoptaient la loi sur l'immigration la plus restrictive de leur époque : la loi sur l'immigration de 1917.

La loi restreint l’immigration des « indésirables », dont de nombreux ressortissants du Moyen-Orient et d’Asie, par le biais d’augmentations d’impôts, d’inspections et d’interdictions pures et simples.

L'interdiction de Trump, qui a déclenché des manifestations à travers les États-Unis et une condamnation généralisée, ressemble également étrangement à une loi vieille d'un siècle - qui, selon les observateurs, cible quelques privilégiés et impose des tests « extrêmement approfondis ».

Qu'est-ce que la loi sur l'immigration de 1917 ?

Cette loi sur l’immigration fournit une longue liste ambiguë de personnes qui ne sont pas autorisées à mettre le pied sur le sol américain.

Ainsi, ces personnes incluent « tous les idiots, les imbéciles, les personnes atteintes de troubles mentaux, les épileptiques, les aliénés… les alcooliques chroniques, les pauvres, les mendiants professionnels », ainsi que les personnes atteintes de tuberculose ou d'autres maladies contagieuses. La loi interdit également les meurtriers, les polygames, les prostituées et les trafiquants d'êtres humains. De même, comme l'interdiction de Trump, l'ancienne loi interdit ceux qui « prônent le renversement violent ou forcé du gouvernement des États-Unis, ou de toute forme de loi »…

Pour empêcher ces personnes d'entrer, la loi a augmenté les impôts de la plupart des adultes qui ont immigré aux États-Unis. Il y avait également un test d'alphabétisation, exigeant que les nouveaux arrivants de plus de 16 ans démontrent une compréhension de lecture de base dans n'importe quelle langue.

En outre, la loi interdit également l’entrée sur le territoire de la « zone d’exclusion asiatique », qui comprend actuellement l’Inde, l’Afghanistan, l’Iran, l’Arabie saoudite, la Russie, l’Asie du Sud-Est et les îles de l’Asie-Pacifique.

La Chine ne figurait pas sur la liste, mais les Chinois se sont vu refuser des visas d’entrée en vertu de la loi d’exclusion des Chinois de 1882, qui n’a été abrogée qu’en 1943.

Les seules exceptions furent le Japon et les Philippines. Le Japon a volontairement restreint l'émigration de sa population vers les États-Unis en 1907, et les Philippines étaient alors une colonie américaine.

Examen de la vue d'un immigrant à Ellis Island, dans le port de New York, au début des années 1900.

Réaction à la loi de 1917

Les législateurs américains ont rédigé et adopté la loi sur l'immigration, la considérant comme nécessaire pour assurer la sécurité du pays, dans un contexte de Première Guerre mondiale qui entrait dans une période tendue. Si un consensus s'était dégagé sur le bien-fondé de la loi, une opposition était inévitable lors de son adoption. Le président Woodrow Wilson lui-même y a opposé son veto, mais le Congrès a annulé ce veto. Wilson estimait que la loi était contraire aux valeurs américaines et empêchait les personnes de bonne volonté d'intégrer la société américaine. La réaction internationale a également été très tendue, de nombreux pays figurant sur la liste des pays interdits d'entrée critiquant la loi.

Similitudes dans l'interdiction de Trump

Le 27 janvier, Trump a signé un décret suspendant l’immigration en provenance de sept pays à majorité musulmane pendant 90 jours, interrompant le programme d’immigration américain pendant 120 jours et interdisant indéfiniment aux immigrants syriens d’entrer aux États-Unis.

« Je mets en place de nouvelles mesures de contrôle pour empêcher les terroristes islamistes radicaux d'entrer aux États-Unis. Nous n'en voulons pas ici », a déclaré Trump en signant le décret au Pentagone.

Le nombre total d'immigrants autorisés à entrer aux États-Unis en 2017 est également plafonné à 50 000, contre 110 000 auparavant. Ce décret concrétise la promesse de campagne de Trump de renforcer la frontière et d'empêcher certains immigrants d'entrer aux États-Unis.

Bien que la loi sur l'immigration de 1917 ait une portée plus vaste que le décret présidentiel de Trump, les observateurs les considèrent similaires sur au moins trois points : premièrement, leurs partisans affirment que l'interdiction est nécessaire à la sécurité nationale. Deuxièmement, elle impose une forme de contrôle. Troisièmement, elle semble discriminatoire en fonction de l'origine nationale.

Le président américain Woodrow Wilson a opposé son veto à la loi sur l’immigration de 1917.

Quel impact cela aura-t-il ?

L'impact des interdictions d'immigration est difficile à quantifier. Lorsque les migrants et les immigrants se voient interdire l'entrée dans un pays, ils sont exposés à des dangers, voire à des blessures ou à la mort ; des familles sont déchirées, des opportunités sont perdues et des dépenses liées aux voyages et au tourisme sont réduites à néant. Les pays de destination risquent de perdre la main-d'œuvre, les connaissances et les compétences qui pourraient renforcer leurs sociétés et leurs économies.

En fait, la loi sur l’immigration de 1917 a été remise en question par les entreprises du Sud-Ouest américain, qui soutenaient que les tests d’alphabétisation constituaient un obstacle à l’entrée des travailleurs mexicains aux États-Unis.

Le décret de Trump pourrait également empêcher les étudiants de terminer leurs études, les médecins de reprendre leur travail habituel dans les hôpitaux et les patients de recevoir des soins en temps opportun. Par exemple, la petite Fatemeh Reshand, une jeune fille iranienne, a failli perdre sa chance de se faire soigner pour une maladie cardiaque à cause de cette interdiction. Sa famille et sa communauté ont dû déployer de nombreux efforts de pression et de recours avant qu'elle et ses parents obtiennent une exemption médicale.

Quel est le sort des deux interdictions maintenant ?

La loi sur l'immigration de 1917 a été modifiée par la loi sur l'immigration et la nationalité de 1952, également connue sous le nom de loi McCarran-Walter. Cette loi a supprimé les restrictions discriminatoires, mais a maintenu les quotas par nationalité et par territoire. Elle a également instauré un système de préférence pour certaines nationalités et certains immigrants possédant des compétences spécifiques.

Quant au décret migratoire de Trump, il a été temporairement suspendu le 3 février par un juge fédéral. Le Département de la Sécurité intérieure l'a ensuite également suspendu, déclarant qu'il continuerait à effectuer les contrôles habituels.

Phu Binh

(Selon CNN)