Les relations économiques sino-américaines sous la présidence de Donald Trump

(Baonghean.vn) - Les relations économiques entre les deux principaux pays du monde suscitent toujours de vives inquiétudes, notamment à l'heure où les États-Unis ont un nouveau président et de nouvelles orientations politiques. Voyons comment évoluent les relations économiques et commerciales entre les deux pays.

Guerre commerciale

Donald Trump peut modifier de nombreux aspects de sa politique, mais il y a un point sur lequel il est résolument déterminé : la Chine. Durant sa campagne électorale, Donald Trump a toujours accusé la Chine d'intimider les États-Unis ou de voler des emplois américains. M. Trump a même déclaré qu'il imposerait une taxe incroyable de 45 % sur les importations de marchandises en provenance de Chine si le pays se comportait de manière déloyale – une mesure qui pourrait déclencher une guerre commerciale entre les deux principales économies.

Le président Trump affirme que ses plans déboucheront sur une politique économique judicieuse et créeront davantage d'emplois pour les Américains. Cependant, de nombreux économistes affirment que cela nuira davantage aux consommateurs américains qu'aux entreprises chinoises.

Selon le Center for Global Capital Economics, les consommateurs américains pourraient payer jusqu'à 10 % de plus pour les produits fabriqués en Chine si des droits de douane étaient imposés. Il pourrait s'agir d'ordinateurs portables, de réfrigérateurs et de téléphones portables. Et ces produits ne sont pas fabriqués uniquement par des entreprises chinoises. De nombreuses entreprises américaines possèdent des usines en Chine qui pourraient être affectées par d'éventuels droits de douane.

Les smartphones pourraient coûter plus cher aux consommateurs américains en cas de guerre commerciale. Photo : BBC

L'électronique et les machines, dont les iPhones, représentent la moitié des importations américaines en provenance de Chine. Mais si l'objectif du président Trump de fabriquer l'iPhone entièrement aux États-Unis est atteint, les coûts de production pourraient augmenter de seulement 5 %. Cependant, les composants devraient toujours être importés, car s'ils étaient fabriqués localement, le prix de l'appareil serait encore plus élevé. Les droits de douane que M. Trump entend imposer pourraient toucher les jeans, les jouets, les fournitures scolaires, les parapluies, les bottes en caoutchouc et les guirlandes de Noël.

En pratique, il est difficile de savoir comment l'administration Trump mettra en œuvre ses propositions de droits de douane. Selon Deborah Elms, de l'Asian Center, la législation américaine prévoit un droit de douane maximal de 15 % sur les marchandises étrangères. Les États-Unis pourraient imposer des droits de douane sur des secteurs spécifiques comme l'acier, mais s'exposeraient presque certainement à des représailles de la part de la Chine.

Les experts estiment que si les États-Unis cessaient complètement d'acheter des biens chinois, la deuxième économie mondiale pourrait voir son PIB chuter de 3 points de pourcentage. Compte tenu du ralentissement économique déjà marqué de la Chine, ce scénario serait impensable pour le pays.

La Chine saura peut-être désormais quoi faire face à la guerre commerciale entre les deux pays. Dans ce cas, une série de commandes de Boeing en provenance de Chine seront remplacées par celles d'Airbus, ou les revenus des voitures et des iPhones américains en provenance du marché chinois en pâtiront. De plus, de nombreuses entreprises américaines, comme Boeing, dépendent fortement des activités chinoises, et ces activités créent des milliers d'emplois aux États-Unis.

La croissance des dépenses de consommation et l'immensité du marché, qui compte 1,3 milliard de personnes, sont des éléments que les entreprises américaines ne peuvent ignorer. Par exemple, le marché chinois des smartphones est plus important que celui des États-Unis et de l'Europe réunis. De même, jusqu'à 60 % des exportations américaines de soja sont destinées au marché chinois, ce qui complique la tâche de l'administration Trump pour porter un coup dur aux échanges commerciaux de la Chine. D'ailleurs, le président chinois Xi Jinping vient de déclarer au forum de Davos que « personne ne sort gagnant d'une guerre commerciale ».

Et si l'histoire est un guide, Xi a raison. Au lendemain de la Grande Récession, les États-Unis ont imposé des droits de douane élevés sur les biens importés afin de protéger leur main-d'œuvre. Cela a incité d'autres pays à imposer des droits de douane en représailles, déclenchant une guerre commerciale mondiale qui a affaibli l'économie mondiale et réduit le commerce mondial de 66 %.

Le président chinois Xi Jinping parle de mondialisation au Forum économique mondial de Davos, en Suisse. Photo : Bloomberg.

Libre-échange

Fort de son opposition aux politiques de libéralisation commerciale, M. Trump a officiellement pris, le 23 janvier, sa première mesure en tant que président : se retirer de l’accord de libre-échange du Partenariat transpacifique (TPP). Cette décision de M. Trump porte un coup dur aux efforts de son prédécesseur Obama en matière de réorientation vers l’Asie.

C'est également le vide politique et économique laissé par les États-Unis que la Chine est « impatiente » de combler. Récemment, le président chinois Xi Jinping a comparé le protectionnisme à un enfermement dans une pièce obscure et a indiqué que le pays s'engagerait dans la négociation d'accords de libre-échange. Actuellement, la Chine participe à un accord de 16 membres, le Partenariat économique régional global (RECP), sans les États-Unis.

Coopérer

Dans son discours sur la mondialisation au Forum économique de Davos, le président chinois a insisté sur la nécessité de promouvoir la libéralisation du commerce et des investissements et de dire non au protectionnisme. Par ailleurs, Trump est un mercantiliste et il a également déclaré que « le commerce est bénéfique si chacun respecte les règles du jeu ».

Par conséquent, au lieu de recourir au protectionnisme ou de déclencher une guerre commerciale qui entraînerait des pertes pour les deux parties, la construction d'un marché libre, fondé sur des normes élevées, équitable et rigoureux, apporterait de nombreux avantages non seulement aux États-Unis, mais aussi à la Chine. C'est également l'objectif visé par les deux hauts responsables gouvernementaux. La semaine dernière, le ministère chinois du Commerce a annoncé sa volonté de coopérer avec les États-Unis pour promouvoir les relations économiques et développer des échanges commerciaux sains entre les deux parties.

Phan Vu