Pourquoi M. Trump doit-il éviter une collision avec la Chine ?

Dans un rapport récent, des experts chinois ont déclaré que M. Trump ne devrait pas abandonner la politique américaine de longue date sur la question de Taiwan (Chine).

Dans une interview accordée à DW (Allemagne), Andrew J. Nathan, professeur de sciences politiques à l'Université de Columbia, l'un des auteurs de ce rapport, a expliqué pourquoi une telle démarche des États-Unis serait extrêmement dangereuse.

Les experts conseillent à M. Trump d'éviter tout conflit avec la Chine. Photo : Getty Images.

Avant de prendre ses fonctions, Donald Trump a remis en question l'adhésion de longue date des États-Unis à la politique d'une seule Chine, qui stipule qu'il n'y a qu'une seule Chine dans le monde et que le gouvernement de Pékin est le représentant légitime de ce pays.

Tout pays souhaitant établir des relations diplomatiques avec la République populaire de Chine doit accepter la politique d'« une seule Chine », rejeter toute relation avec le gouvernement taïwanais et limiter les exportations d'armes vers ce territoire. Les États-Unis se conforment à ces exigences depuis 37 ans, tout en maintenant de nombreux canaux de soutien au gouvernement taïwanais.

Cependant, la rhétorique de M. Trump sur cette question a provoqué la colère des responsables de Pékin et a suscité de profondes inquiétudes quant à la possibilité d'un changement de la politique américaine concernant la question de Taiwan.

Dans un rapport récemment publié par l’organisation à but non lucratif Asia Society et l’Université de Californie à San Diego (UCSD), un groupe d’anciens responsables et universitaires américains a conseillé à l’administration du nouveau président Donald Trump d’éviter les conflits avec la Chine sur la question de Taïwan, affirmant qu’une telle démarche serait « extrêmement dangereuse ».

La nature des relations entre les grands pays est telle que la coopération est inévitable.

Le rapport soutient que les relations entre les États-Unis et la Chine sont « à la croisée des chemins » et décrit une confrontation croissante entre les deux pays dans le contexte des revendications territoriales de la Chine en mer de Chine méridionale et en mer de Chine orientale.

Cependant, dans une interview accordée à DW, Andrew J. Nathan, l'un des auteurs du rapport « Réaffirmer l'engagement de l'Amérique envers l'Asie », a déclaré que le président Donald Trump maintiendrait le statu quo de la politique d'une seule Chine et les différends entre les deux pays. M. Andrew J. Nathan a souligné que le président Trump « ne fait pas toujours ce qu'il dit et semble très susceptible de changer de cap ».

Selon Andrew J. Nathan, les États-Unis n’ont aucun intérêt à changer leur position sur la politique de « Chine unique » et jusqu’à présent, M. Trump n’a apporté aucun changement, même si l’opinion publique est en émoi à cause des déclarations de la Maison Blanche.

Comme dans toute relation entre les grands pays du monde, les États-Unis et la Chine ont de nombreux domaines qui nécessitent une coopération pour être résolus, le plus important étant la question nucléaire de la République populaire démocratique de Corée.

Le rapport « Réaffirmer l'engagement de l'Amérique envers l'Asie » soutient que l'administration Trump considère le dossier nucléaire nord-coréen comme une menace très sérieuse. Cependant, Andrew J. Nathan affirme que les États-Unis auront du mal à convaincre la Chine de coopérer sur ce sujet.

La coopération américano-chinoise sur le dossier nucléaire nord-coréen dépendrait également largement de la nature globale de la relation. Si les États-Unis remettent en cause les intérêts de la Chine par une guerre commerciale ou remettent soudainement en question la politique d'« une seule Chine », l'espoir d'une coopération avec le gouvernement de Pékin sur d'autres dossiers sera encore plus fragile.

En mer de Chine méridionale, les États-Unis et la Chine doivent tous deux « jouer » selon les règles.

Concernant les conflits en mer de Chine méridionale, le rapport « Réaffirmer l’engagement de l’Amérique envers l’Asie » de l’Asia Society et de l’UCSD recommande que la priorité de l’administration à Washington soit de pousser le Sénat américain à ratifier la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982.

La Chine soutient depuis longtemps que les États-Unis eux-mêmes n’ont pas ratifié la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982. Elle ne peut donc pas « élever la voix » pour dissuader ou donner des instructions aux pays en conflit en mer de Chine orientale ou en mer de Chine orientale sur ce qu’ils doivent faire.

« Ce rapport n'est pas rédigé pour une administration en particulier », a déclaré Andrew J. Nathan, chercheur principal au Centre d'études stratégiques et internationales. « Nous recommandons ce que nous considérons comme la meilleure politique pour les États-Unis à l'égard de la Chine, même si nous sommes conscients que nombre de ces recommandations sont contraires aux déclarations du président Donald Trump, du Parti républicain et du Sénat depuis des années. La probabilité que Trump prenne des mesures sur cette question est faible, mais nous recommandons à l'administration de le faire. »

M. Andrew J. Nathan a également souligné que les relations des États-Unis avec les pays asiatiques, en particulier les alliés clés en matière de sécurité comme le Japon et la Corée du Sud, ne dépendent pas trop des accords de libre-échange tels que le Partenariat transpacifique (TPP), qui sont davantage un symbole politique de l'engagement des États-Unis envers l'Asie qu'un avantage économique pour les États-Unis.

Selon lui, si l’administration Trump va plus loin et négocie de meilleurs accords économiques bilatéraux avec les participants du TPP, ou relance le TPP sous une autre forme, ce sera un signal envoyé aux pays asiatiques pour les rassurer sur le fait que les États-Unis sont toujours déterminés à maintenir une présence significative dans la région.

Mais en plus de cela, il a déclaré que les pays de la région doivent encore « surveiller de près la politique américaine pour voir dans quelle mesure ses engagements en matière de sécurité sont dignes de confiance sous la présidence de Trump ».

Selon VOV