Département de gestion de la construction routière : les dirigeants ont presque doublé le nombre d'employés
De nombreuses unités du ministère des Transports ont plus de dirigeants que de spécialistes et d'ouvriers, même dans certains endroits, le nombre de dirigeants est presque deux fois plus élevé que le nombre d'employés.
Dans l'après-midi du 2 mars, la délégation de supervision de l'Assemblée nationale a travaillé avec le ministère des Transports sur la réforme administrative. Le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a demandé au ministère d'expliquer plusieurs points relatifs à la structure organisationnelle des unités qui l'assistent dans l'exercice de ses fonctions de gestion de l'État.
Il y a des endroits où les dirigeants ont deux fois plus d’employés.
M. Tung a demandé au ministère d’expliquer pourquoi, bien que le personnel soit limité, le ratio de dirigeants/spécialistes et d’ouvriers dans certaines unités est encore assez élevé.
En règle générale, le service juridique compte 6 responsables et 8 spécialistes ; le service du personnel 8 responsables et 14 spécialistes ; et le service ferroviaire 30 responsables et 72 spécialistes. Dans de nombreuses unités, le nombre de responsables est supérieur à celui des employés.
Plus précisément, l'Inspection du Ministère compte jusqu'à 20 cadres, contre seulement 18 spécialistes et ouvriers. Le Département de la gestion de la construction et de la qualité des travaux de circulation compte 10 cadres de plus que d'employés (41/31). Même le Département de la gestion de la construction routière de l'Administration routière vietnamienne compte près du double de cadres (28/15).
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Le vice-ministre des Transports, Nguyen Van Cong, explique le problème du nombre croissant de dirigeants par rapport aux employés |
Expliquant ces chiffres, le vice-ministre des Transports, Nguyen Van Cong, a déclaré : « Globalement, le ratio directeur/spécialiste est assez élevé, mais si l'on considère chaque service, on constate qu'il y a beaucoup de salles, chacune ne comptant qu'un chef de service et un chef adjoint. Cela peut paraître beaucoup, mais tout est conforme à la réglementation. »
Augmenter le nombre de contacts mais pas le nombre de collaborateurs
Selon le rapport du ministère des Transports, en février, la structure organisationnelle du ministère comptait 22 agences administratives (dont 12 départements, le Bureau du ministère, l'Inspection du ministère, une direction générale et 7 départements) et 27 services publics. Par rapport au trimestre précédent, on compte deux agences administratives et six services publics de plus.
Cette augmentation a également été « pointée du doigt » par l'équipe de surveillance, exigeant des explications du ministère des Transports.
Le vice-ministre Cong a déclaré que l'essentiel de cette augmentation est dû à la réorganisation des organisations existantes, au transfert d'un certain nombre d'unités des départements vers une autorité directe du ministère pour répondre aux exigences des tâches assignées.
"Augmenter le nombre d'agences de gestion administrative de 2, mais le nombre de personnel ne sera pas augmenté, seulement en fonction du personnel autorisé par le ministère de l'Intérieur, puis en considérant la capacité de chaque agent à réguler son travail en fonction de ses capacités", a expliqué le vice-ministre des Transports.
Il a également ajouté que l'augmentation de 6 unités de service public correspond aux conseils de gestion de projets transférés des départements et bureaux généraux, mais que le ministère n'en a pas créé d'autres, il n'a donc pas augmenté le personnel.
« Le ministère des Transports a élaboré un projet visant à rationaliser la masse salariale et celle-ci a diminué par rapport à il y a quelques années » - a souligné le vice-ministre Cong.
Le ministère des Transports a également indiqué qu'en 2016, le secteur administratif a supprimé 60 postes (3 %) par rapport à 2015. De plus, le ministère a examiné et approuvé la liste de suppressions de postes pour 19 fonctionnaires. Dans la fonction publique, 838 postes (9,8 %) ont été supprimés et la liste de suppressions de postes pour 69 personnes a été examinée et approuvée.
Dans l’évaluation générale de la réforme administrative, de nombreux délégués ont déclaré que le ministère des Transports a connu de nombreuses réformes remarquables.
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Député Nguyen Sy Cuong, vice-président de la commission des affaires étrangères |
Le député Nguyen Sy Cuong, vice-président de la Commission des affaires étrangères, a estimé que l'organisation des cadres du ministère des Transports était un point remarquable à souligner. En particulier, le concours pilote de recrutement des cadres du ministère des Transports a porté ses fruits et a été largement reproduit, et de nombreux autres ministères et secteurs en ont tiré des leçons.
La déléguée Tran Thi Quoc Khanh a également reconnu qu'au cours des dernières années, le ministère des Transports a toujours été à l'avant-garde en termes de réforme administrative, avec un dispositif d'appareil raisonnable, rationalisé et sans chevauchement.
« Le ministère a fait un excellent travail en matière de gestion de l'État et de gestion des services publics. Lors de la rédaction de la loi sur l'administration publique, je me suis inspirée des réformes du ministère des Transports pour mes recherches », a déclaré Mme Khanh.
Selon Vietnamnet.vn