Principales directives et mesures prises par le gouvernement et le Premier ministre la semaine dernière.

(Baonghean.vn) - Les missions et la structure organisationnelle du ministère des Affaires étrangères ; les différentes modalités de publication des rapports financiers de l’État ; la demande du Premier ministre de mettre fin à l’acceptation de véhicules donnés par des entreprises ; les efforts de Nghệ An pour devenir une province relativement prospère de la région du Centre-Nord ;… tels sont quelques-unes des directives importantes du gouvernement et du Premier ministre de la semaine écoulée.

1. Mission et structure organisationnelle du ministère des Affaires étrangères

Siège du ministère des Affaires étrangères. Photo : chinhphu.vn

Le gouvernement vient de publier le décret n° 26/2017/ND-CP stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du ministère des Affaires étrangères.

Le ministère des Affaires étrangères exerce ses fonctions et pouvoirs tels que stipulés dans le décret gouvernemental n° 123/2016/ND-CP du 1er septembre 2016, qui réglemente les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des ministères et des agences de niveau ministériel, ainsi que certaines fonctions et certains pouvoirs spécifiques.

Plus précisément, le ministère des Affaires étrangères est chargé de piloter et de coordonner avec les ministères, les agences ministérielles et les organismes compétents l'élaboration du plan de politique étrangère de l'État ; de compiler les plans de politique étrangère des ministères, des agences ministérielles, des organismes compétents et des collectivités territoriales ; d'orienter la mise en œuvre et d'exiger des ministères, des agences ministérielles, des organismes compétents et des collectivités territoriales qu'ils rendent compte périodiquement et ponctuellement de leurs activités en matière de politique étrangère ; et de piloter et de coordonner avec les organismes compétents la fourniture de conseils professionnels en matière de politique étrangère aux ministères, aux agences ministérielles, aux organismes compétents et aux collectivités territoriales…

2. Diverses formes de divulgation publique des rapports financiers de l'État.

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Le gouvernement vient de publier le décret 25/2017/ND-CP relatif à la communication financière de l'État.

Le présent décret stipule le contenu des rapports financiers de l'État ; l'organisation de l'élaboration et de la publication des rapports financiers de l'État ; et les responsabilités des agences, des unités et des collectivités locales en matière de fourniture d'informations pour l'élaboration des rapports financiers de l'État.

Les entités chargées de l'établissement des rapports financiers de l'État et les agences, unités et organisations chargées de fournir les informations nécessaires à l'établissement de ces rapports comprennent : le ministère des Finances ; le Trésor public à tous les niveaux ; les agences chargées de la gestion et de l'exécution des recettes et des dépenses du budget de l'État à tous les niveaux ; les agences chargées de la gestion des actifs et des capitaux de l'État à tous les niveaux ; les agences et organisations étatiques utilisant le budget de l'État ; les agences et organisations gérant les fonds financiers du budget de l'État en dehors de ce budget ; et les services publics.

3. Le Premier ministre ordonne de mettre fin à l'acceptation de véhicules en cadeau de la part des entreprises.

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Afin de prévenir les conséquences négatives découlant de l'acceptation de cadeaux d'entreprises, ainsi que pour éviter la perte d'actifs de l'État du fait des exonérations fiscales pour les véhicules importés, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences et aux comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central de cesser d'accepter des automobiles en cadeau de la part des entreprises.

Le contenu ci-dessus provient de l'Avis 127/TB-VPCP, qui contient les conclusions du Premier ministre sur l'acceptation des automobiles données par les entreprises.

L'annonce précisait que lors de la réunion gouvernementale ordinaire de février 2017, le gouvernement avait convenu de mettre immédiatement fin à la pratique consistant pour les autorités locales et les agences d'État à accepter des véhicules en cadeau de la part d'entreprises, en particulier celles opérant au sein de la province.

4. Nghe An aspire à devenir une province relativement prospère de la région du Centre-Nord.

Vue de la ville de Vinh, province de Nghe An.

En 2016, la situation socio-économique de la province de Nghệ An a connu une évolution positive, avec la réalisation de 25 des 27 objectifs clés de développement socio-économique. Le taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) de la province a été supérieur à celui des années précédentes. 152 communes, soit 31,3 % du total des communes de la province, ont été reconnues comme répondant aux critères des nouvelles zones rurales, un résultat supérieur à la moyenne nationale.

La réforme administrative, la lutte contre la corruption et le traitement des plaintes et des dénonciations ont fait l'objet d'une attention particulière, et l'ordre social et la sécurité ont obtenu de nombreux résultats remarquables, contribuant ainsi de manière significative à la stabilité et au développement socio-économique de la localité...

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a demandé que, d'ici 2025, la province de Nghệ An s'efforce de devenir, avec les provinces de Hà Tănh et de Tânh Hạa, une province prospère du Centre-Nord, créant ainsi un nouveau pôle de croissance industrielle émergent pour l'ensemble du pays ; servant de modèle de développement industriel harmonieux avec l'environnement, respectueux de celui-ci, et où le niveau de vie matériel et spirituel de la population est supérieur à la moyenne nationale ; devenant une terre d'entrepreneuriat et d'attraction des talents ; et préservant et promouvant ensemble la culture et l'essence uniques du peuple de Nghệ An.

5. Modifier la réglementation relative à l'achat de médicaments de marque d'origine afin de réduire les prix des médicaments.

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Ces dernières années, le processus d'appel d'offres pour les médicaments dans les établissements de santé publics a été rigoureusement encadré et a fait l'objet d'importantes réformes, permettant de réduire le prix des médicaments génériques jusqu'à 35 % (par rapport à l'ancien système). Cependant, la gestion des prix des médicaments de marque n'a pas été efficacement mise en œuvre dans le cadre de ce processus.

Actuellement, des centaines de médicaments de marque ont expiré et il existe des médicaments génériques dont la bioéquivalence avec les médicaments de marque d'origine a été prouvée, répondant aux normes de traitement les plus strictes appliquées par les pays participants à l'ICH (Groupe 1). Nombre de ces médicaments possèdent deux ou trois numéros d'enregistrement et sont beaucoup moins chers que les médicaments de marque d'origine, tandis que le coût d'achat de ces génériques reste très élevé.

Pour remédier à ces lacunes, le vice-Premier ministre Vu Duc Dam a demandé au ministère de la Santé de se coordonner avec la Sécurité sociale vietnamienne afin de modifier et de compléter la réglementation relative à l'achat de médicaments de marque originaux dont les brevets ont expiré, dans le but de réduire les prix des médicaments grâce à des appels d'offres ouverts pour les médicaments du groupe 1 qui possèdent de nombreux numéros d'enregistrement et répondent aux exigences de traitement selon la liste publiée par le ministère de la Santé.

6. Les indemnisations et l'aide aux victimes de dommages dans les zones côtières seront achevées en juin.

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À ce jour, dans les quatre provinces centrales, la situation sécuritaire est globalement stable et l'exploitation, l'élevage et le commerce des produits aquatiques ont quasiment repris leur cours normal. Les consommateurs ont recommencé à consommer des produits de la mer et des résultats encourageants ont été obtenus en matière d'indemnisation et de soutien aux populations ayant subi des pertes.

Cependant, pour diverses raisons objectives et subjectives, les procédures de paiement dans certaines régions n'ont pas respecté les exigences fixées. La situation sécuritaire et sociale dans les quatre provinces recèle encore de nombreuses difficultés et complexités potentielles.

Afin de garantir la réalisation effective des objectifs fixés en matière d'indemnisation, d'aide aux victimes, de relance de la production et de protection sociale pour les populations des quatre provinces centrales, le vice-Premier ministre Truong Hoa Binh a demandé aux ministères, aux secteurs et aux comités populaires des quatre provinces de poursuivre la mise en œuvre de leurs missions. Il a notamment insisté sur la nécessité pour les provinces, et en particulier pour Ha Tinh, de veiller à achever le versement des fonds alloués par le ministère des Finances en mars, en s'assurant que les paiements soient effectués aux bénéficiaires légitimes et dans le cadre des décisions n° 1880/QD-TTg et n° 12/QD-TTg. Aucune proposition visant à élargir le champ d'application ou le nombre de bénéficiaires ne doit être formulée. Enfin, tout doit être mis en œuvre pour achever le versement des indemnisations et de l'aide aux victimes d'ici la fin juin.

7. Promouvoir le développement de l'industrie automobile.

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Le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung a demandé aux ministères et agences concernés, conformément à leurs fonctions et devoirs, d'accélérer la mise en œuvre de solutions visant à développer les industries de soutien à l'industrie automobile.

Le Vietnam devrait entrer prochainement dans une période de motorisation, ce qui offrira au pays une opportunité de développement de son industrie automobile, contribuant ainsi à la croissance économique et à l'amélioration des conditions de vie de sa population.

En conséquence, le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung a demandé aux ministères et agences concernés, conformément à leurs fonctions et devoirs, d'accélérer la mise en œuvre de solutions visant à développer les industries de soutien à l'industrie automobile, et de continuer à proposer au Premier ministre des amendements, des ajouts et de nouvelles promulgations de mécanismes et de politiques pour promouvoir le développement des industries de soutien, en particulier pour les grands investisseurs et les entreprises leaders.

8. Le transport illégal de marchandises par voie maritime est passible d'une amende de 3 millions de VND ou plus.

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Le gouvernement vient de publier un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 162/2013/ND-CP du 12 novembre 2013 du gouvernement réglementant les sanctions administratives pour les violations dans les zones maritimes, les îles et le plateau continental de la République socialiste du Vietnam.

Plus précisément, la réglementation prévoit une amende de 3 à 5 millions de VND pour le transport, l'achat, la vente, l'échange ou le transbordement de marchandises sans documentation appropriée, ou avec une documentation incomplète prouvant la légalité des marchandises, ou pour les marchandises soumises à des conditions commerciales ou de transport, lorsque, au moment de l'inspection, il n'existe aucune documentation d'accompagnement ou une documentation incomplète pour prouver la légalité des marchandises, dans les cas où la valeur des marchandises est inférieure à 10 millions de VND.

Une amende de 5 à 10 millions de VND sera infligée pour l'infraction suivante : les sous-marins et véhicules sous-marins étrangers opérant dans les eaux intérieures et la mer territoriale du Vietnam sans arborer leur pavillon national, sauf dans les cas autorisés par le gouvernement vietnamien en vertu d'un accord entre le gouvernement vietnamien et le gouvernement du pays dont le pavillon est hissé par le navire.

9. Renforcer la prévention et la lutte contre la violence et les abus envers les enfants.

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Le Bureau du gouvernement vient de publier un document reprenant les directives du vice-Premier ministre Vu Duc Dam concernant le renforcement des mesures de prévention et de lutte contre la violence et les abus envers les enfants.

Récemment, plusieurs journaux ont fait état de cas de maltraitance infantile, provoquant l'indignation et l'inquiétude du public, notamment parmi les familles ayant de jeunes filles.

À ce sujet, le vice-Premier ministre Vu Duc Dam a chargé le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de prendre l'initiative, en coordination avec les autres ministères, secteurs et organismes concernés, de proposer et de renforcer la mise en œuvre de solutions visant à prévenir et à combattre la violence et les abus envers les enfants.

Le vice-premier ministre a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de renforcer l'éducation et l'encadrement en matière de compétences et de mesures visant à aider les enfants et les élèves à améliorer leur capacité à reconnaître et à prévenir les abus.

10. Améliorer significativement la transparence de l'information par les agences administratives de l'État.

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Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales d'inscrire la mission d'information des citoyens parmi leurs tâches régulières et d'allouer en conséquence les ressources appropriées pour répondre aux besoins d'information des citoyens.

La directive précise que la loi n° 104/2016/QH13 relative à l'accès à l'information est entrée en vigueur le 1er juillet 2018. Il s'agit d'une loi très importante, qui crée un cadre juridique pour l'exercice du droit des citoyens à accéder à l'information et renforce la transparence des activités des organismes d'État.

Plus précisément, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent parfaitement comprendre le contenu et l'esprit des dispositions de la loi sur l'accès à l'information. Ils doivent, par des moyens appropriés, diffuser cette information et sensibiliser le public aux droits et aux responsabilités des organismes, des services, des fonctionnaires et des citoyens en matière d'accès à l'information.

Paix

(Synthétique)