Donner la priorité aux sources de capitaux préférentielles pour les ménages pauvres

(Baonghean) - Début avril 2017, l'encours des prêts de la Banque de politique sociale, succursale de Nghe An, pour 14 programmes s'élevait à 7 000 milliards de dôngs, permettant à des dizaines de milliers de ménages d'accéder à des capitaux. Grâce à un décaissement rapide et correct des capitaux, de nombreux ménages ont pu investir dans la production et l'élevage, améliorant ainsi progressivement leurs revenus et leur niveau de vie.

Efficacité du capital

Sous la conduite de M. Ngo Xuan An, responsable du groupe de crédit du hameau 1 de la commune de Hung My, Hung Nguyen, nous avons rendu visite à la famille de M. Ngo Xuan Suu, un foyer pauvre du hameau. En 2015, M. Suu a pu emprunter 30 millions de VND pour élever du bétail et construire des granges. Grâce à ce capital, sa famille a acheté des buffles, élevé des poulets et des porcs afin de développer l'économie familiale. M. Suu a déclaré : « Le fait de pouvoir emprunter des capitaux politiques et de bénéficier de conseils et d'un soutien en matière d'élevage et de culture auprès de différents secteurs et localités a donné à ma famille une motivation accrue pour produire efficacement, remboursant ainsi une dette de 13 millions de VND. Grâce à cet élan, la famille espère économiser pour rembourser sa dette et agrandir son cheptel de poulets et de buffles, et ainsi sortir rapidement de la pauvreté. »

La famille de Mme Nguyen Thi Hanh, vivant dans le même quartier, a pu emprunter 12 millions de VND (en 2016) pour investir dans un système d'eau potable et des toilettes. Mme Hanh a expliqué qu'avant de construire un réservoir d'eau potable, sa famille utilisait de l'eau insalubre. En 2016, grâce à un prêt de la banque de politique sociale du district, sa famille a investi dans des canalisations, construit un réservoir, installé un filtre et des toilettes. Grâce à cette source d'eau potable, nous nous sentons en sécurité, notre santé est meilleure et notre maison est plus propre…

Les ménages pauvres du district de Nam Dan empruntent des fonds auprès des banques publiques pour élever des vaches. Photo : Thu Huyen

Français M. Le Quang Hieu - Directeur adjoint du Bureau des transactions de la Banque de politique sociale Hung Nguyen a déclaré : En 2016, la Banque de politique sociale Hung Nguyen a compté 2 792 ménages pauvres et autres bénéficiaires de politiques bénéficiant de prêts pour développer l'agriculture rurale et réduire le fardeau financier des ménages ayant des étudiants dans les écoles professionnelles. Le nombre de ménages qui ont amélioré leurs conditions de vie et échappé à la pauvreté dans la région était de 502 ménages. Il y avait 78 familles ayant les conditions pour développer l'économie agricole attirant la main-d'œuvre de la source de capital pour résoudre l'emploi, créant de nouveaux emplois pour 78 travailleurs. Il y avait 1 363 ménages vivant dans les zones rurales bénéficiant de prêts pour construire des installations d'eau potable et d'assainissement environnemental conformes aux normes. Le capital de crédit politique a aidé 61 ménages pauvres à emprunter des capitaux pour construire des maisons, construire 13 nouvelles maisons et réparer et moderniser 48 maisons.

Grâce à des procédures de prêt simples, à un réseau étendu et à des instructions d'utilisation adaptées aux capacités et aux conditions de l'emprunteur, le capital de la banque de financement a transformé la vie de nombreux ménages pauvres et bénéficiaires de programmes. Dans le district de Dien Chau, en 2016, 175 milliards de VND ont été versés à 6 170 ménages pauvres et bénéficiaires de programmes. Rien qu'au cours des quatre premiers mois de l'année, 2 621 bénéficiaires de programmes ont reçu des prêts pour un montant total de plus de 82 milliards de VND. Certains programmes présentent des encours de prêts importants, tels que les prêts préférentiels aux ménages pauvres en vertu du décret 78/2002, d'un montant de plus de 139 milliards de VND ; les prêts aux ménages quasi-pauvres, d'un montant de plus de 159 milliards de VND ; les prêts aux ménages sortant de la pauvreté, d'un montant de près de 55 milliards de VND ; et les prêts pour l'eau potable et l'assainissement rural, d'un montant de près de 62 milliards de VND.

Français M. Lam Quan - Directeur du Bureau des transactions du district de Dien Chau a déclaré : Les bénéficiaires des politiques dans la région empruntent principalement des capitaux pour l'élevage de bétail et la production agricole ; certaines zones côtières telles que Dien Hung, Dien Van, Dien Hai, Dien Kim, Dien Trung achètent des engins de pêche pour la pêche aux fruits de mer. Selon les données du district de Dien Chau, le taux de ménages pauvres dans le district a diminué de 5,3 % en 2016 à 3,6 % au premier trimestre de 2017. Ainsi, les ménages pauvres se réduisent de plus en plus, mais grâce aux sources de capitaux flexibles, transférées dans les programmes, cela crée des conditions favorables pour que d'autres bénéficiaires des politiques puissent répondre à leurs besoins de prêts pour développer l'économie des ménages et stabiliser leurs vies.

Débourser activement le capital

Grâce à l'utilisation du capital alloué par le gouvernement central et à la promotion simultanée de la mobilisation du capital au niveau local, dépassant l'objectif du plan assigné, la Banque de politique sociale, succursale de Nghe An, a récemment répondu à la demande de prêts pour développer la production et les affaires et répondre aux besoins essentiels des ménages pauvres et des autres bénéficiaires des politiques dans la région.

Certains programmes avec des ventes de prêts importantes au premier trimestre 2017 et un ratio d'allocation de capital jusqu'au début avril 2017. Graphiques : Tran Hai

M. Tran Khac Hung, directeur de la Banque provinciale de politique sociale, a déclaré : « Récemment, la banque a conseillé au conseil d'administration provincial d'allouer rapidement les capitaux transférés par le gouvernement central aux collectivités locales. Grâce à cela, l'organisation du décaissement des programmes de crédit a été accélérée, évitant les retards qui entraînent un gaspillage de capitaux. Au cours du seul premier trimestre 2017, le capital de croissance nouvellement transféré s'élevait à 310 milliards de VND et nous avons achevé le décaissement des prêts pour l'objectif de croissance de l'encours de la dette fixé par le gouvernement central avant le 31 mars, portant le chiffre d'affaires des prêts du premier trimestre à 699 milliards de VND, soit une augmentation de 136 % par rapport à la même période de l'année dernière. »

Dans les programmes de crédit, nous accordons la priorité aux capitaux destinés aux ménages pauvres. Actuellement, certains programmes générant un volume de prêts important sont : les prêts aux ménages quasi pauvres (261 milliards de VND), aux ménages pauvres (152 milliards de VND), aux ménages sortant de la pauvreté (131 milliards de VND), à l'eau potable et à l'assainissement en milieu rural (78 milliards de VND), aux ménages productifs et commerciaux en zones difficiles (39 milliards de VND) et aux étudiants (27 milliards de VND). À ce jour, l'encours total de la dette a atteint près de 7 000 milliards de VND, soit une augmentation de 214 milliards de VND par rapport au début de l'année, soit une augmentation de 3,2 %, ce qui a permis de réaliser 100 % du plan assigné à ce jour.

Parallèlement au décaissement des prêts et à la croissance du crédit, la Banque provinciale de politique sociale s'est attachée à améliorer la qualité du crédit, l'audit et l'inspection internes, ainsi que les activités de transaction au niveau des communes. À ce jour, 100 % des points de transaction communaux de la province ont été achevés et rénovés ; les machines et les équipements ont été entièrement adaptés aux exigences du travail ; le respect des procédures professionnelles par le personnel de l'équipe de transaction continue d'être étroitement surveillé et supervisé.

De plus, les organisations et syndicats bénéficiaires du fonds ont activement dirigé et mis en œuvre le travail d'évaluation des prêts afin de garantir la rapidité, la transparence, la démocratie et la pertinence des sujets. Parallèlement, ils ont guidé les documents et les procédures pour que les emprunteurs obtiennent des prêts de manière réfléchie, pratique et rapide. Au premier trimestre, le chiffre d'affaires des décaissements du capital confié s'est élevé à 697,3 milliards de VND, soit une augmentation de 137 % par rapport à la même période en 2016. Parmi ces derniers, le chiffre d'affaires des prêts des organisations suivantes : l'Union des femmes s'élevait à 250,9 milliards de VND, l'Association des agriculteurs à 218 milliards de VND, l'Association des anciens combattants à 131,5 milliards de VND et l'Union de la jeunesse à 96,8 milliards de VND. Par le biais d'inspections, les associations à tous les niveaux ont évalué et vérifié que le capital de crédit de la politique continuait d'être géré rigoureusement ; que le travail d'évaluation et de décaissement du capital était correct pour les sujets, que les emprunteurs l'utilisaient à bon escient et que l'efficacité du capital était favorisée.

Toutefois, pour que les prêts d'assurance continuent de jouer un rôle important en aidant les pauvres et les bénéficiaires des politiques à développer leur production, à améliorer leurs conditions de vie et à sortir progressivement de la pauvreté, il est nécessaire de renforcer l'inspection et la supervision des activités confiées aux unités de base ; de veiller à l'utilisation des prêts afin d'exiger des emprunteurs qu'ils les utilisent à bon escient et efficacement. Parallèlement, il faut traiter avec fermeté les cas de détournement de fonds, d'emprunts et de perception de frais par les responsables des associations et les membres des conseils d'administration des groupes d'épargne et de crédit. Il faut veiller régulièrement au perfectionnement, à la rectification et à l'amélioration de la qualité des activités des groupes d'épargne et de crédit ; il est nécessaire d'inciter les associations communales à participer activement aux activités des groupes d'épargne et de crédit afin de diriger et de superviser l'évaluation des prêts.

Jeu Huyen