Les problèmes d'acquisition de terrains pour le projet de l'hôpital général de l'amitié doivent être résolus rapidement

(Baonghean) - M. Nguyen Duc Chuong a envoyé une pétition au journal Nghe An soulignant la mise en œuvre inappropriée des politiques d'indemnisation et de réinstallation pour la phase 2 du projet d'investissement pour la construction de l'hôpital général de Nghe An.

Droits des personnes défavorisées

Français Le 24 février 2017, le journal Nghe An a reçu une pétition de M. Nguyen Duc Chuong, résidant dans le hameau 14, commune de Nghi Phu (ville de Vinh), dans laquelle il informait : Le terrain résidentiel de sa famille a une superficie de 674,2 mètres carrés (parcelle numéro 88, carte numéro 25, hameau 14, commune de Nghi Phu) situé dans la zone de planification de l'hôpital général de Nghe An, phase 2, nouveau projet de construction. En juin 2014, le Comité populaire de la ville de Vinh a procédé au déblaiement du site et à l'acquisition de terrains pour mettre en œuvre le projet.

Cependant, les familles de la zone du projet n'étaient pas d'accord avec le plan d'indemnisation et de soutien pour le défrichement des terres et ont déposé une plainte. Le 26 mai 2015, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 326 ajustant le prix de l'indemnisation ; puis la ville de Vinh a publié la décision n° 9767 approuvant l'ajustement et le complément du plan détaillé d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour le défrichement du site du projet conformément à la décision d'ajustement du prix du Comité populaire provincial. Conformément à la décision de défrichement des terres de la municipalité, fin 2015, il a été informé par le Centre de développement du fonds foncier de la ville de recevoir quatre lots de terrain de réinstallation.

Perspective de l'hôpital général de l'amitié de Nghe An - Phase II. Photo : avec l'aimable autorisation

En tant qu'ancien combattant invalide aux deux quarts, M. Chuong a été chargé par le Centre de développement du Fonds foncier de la ville de préparer un dossier d'exonération des droits d'utilisation du sol pour une parcelle de réinstallation, conformément à la politique en faveur des personnes ayant contribué à la révolution (en février 2016). Cependant, le Comité populaire de la ville de Vinh n'a pas examiné et résolu la question dans les délais. Le 12 décembre 2016, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le communiqué officiel n° 7129 indiquant que la politique d'exonération des droits d'utilisation du sol pour les personnes ayant contribué à la révolution avait pris fin ; le foyer de M. Chuong n'y avait donc pas droit.

M. Chuong a écrit : « Je suis un ancien combattant invalide aux deux quarts, un officier à la retraite ; j'ai longtemps participé aux activités du Parti dans la commune de Nghi Phu, je suis donc conscient de la nécessité de respecter scrupuleusement les politiques du Parti et de l'État. En 2016, bien que je ne sois pas encore assez âgé, j'ai quand même construit une maison pour que le projet puisse être mis en œuvre. Pendant que ma femme construisait la maison, elle a eu un accident et est tombée du deuxième étage, souffrant de multiples traumatismes crâniens et médullaires, et a dû être soignée en permanence dans les hôpitaux centraux ; après plus de sept mois, elle est toujours paralysée d'un côté et est soignée à l'hôpital général provincial de l'Amitié. Ma situation est donc extrêmement difficile. »

Concernant la mise en œuvre de l'exonération des droits d'usage des terres pour les personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, la municipalité m'a également informé de cette politique lors de la mise en œuvre de la récupération des terres. Si cette politique est jusqu'à présent inefficace, c'est en raison de la prolongation des délais d'indemnisation et de déblaiement des sites, ainsi que de la mise en place de politiques par la municipalité. J'espère donc que les autorités à tous les niveaux étudieront et résoudront ma question concernant l'exonération des droits d'usage des terres, garantissant ainsi les droits et les politiques du Parti et de l'État pour les personnes ayant rendu des services méritoires.

« C'est en partie la faute de l'État »

En ce qui concerne la récupération des terres pour le projet d'amitié de l'hôpital général de Nghe An, il y a 3 ménages qui ont encore des problèmes avec la libération des actifs sur le terrain, donc le 27 janvier 2017, la ville de Vinh a créé un conseil pour faire respecter la récupération des terres dans la décision n° 854.

Le 7 mars 2017, le Comité d'application a organisé un dialogue avec les ménages concernés. M. Ha Thanh Tinh, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a conclu à l'issue de ce dialogue qu'il avait demandé à trois ménages de procéder à la dépollution de leur terrain afin d'éviter que le gouvernement ne prenne des mesures d'application. Concernant le ménage de M. Nguyen Duc Chuong, le Service municipal des ressources naturelles et de l'environnement a été chargé de soumettre un rapport au Comité populaire provincial afin d'examiner la proposition d'exonération ou de réduction des taxes foncières.

Le 13 mars 2017, la ville de Vinh a publié le communiqué officiel n° 1270 concernant le règlement de la requête du foyer de M. Nguyen Duc Chuong et d'un autre foyer. Concernant l'impossibilité pour M. Chuong de bénéficier de l'exonération des droits d'utilisation des terres, le Comité populaire de la ville de Vinh a estimé que l'État était en partie responsable de cette situation. En effet, l'acquisition des terres pour le projet avait débuté avant le 1er juillet 2014 (date d'entrée en vigueur de la loi foncière de 2013). À ce jour, conformément aux dispositions de l'article 11, clause 7, du décret n° 120, les personnes soumises à cette politique ont droit à une exonération et à une réduction des droits d'utilisation des terres lorsque l'État attribue des terres de réinstallation. Cependant, le montant de l'indemnisation étant injustifié, il doit être ajusté et le délai est prolongé, dépassant ainsi la date d'entrée en vigueur.

Français Le Comité populaire de la ville de Vinh a déclaré : « Sur la base des directives du ministère des Finances dans la section 2 de la dépêche officielle n° 144/BTC-QLCS datée du 13 octobre 2016, afin de soutenir les personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution qui sont confrontées à des difficultés en cas de reprise de possession des terres et de réinstallation, en fonction des conditions et des capacités réelles de la localité, le Comité populaire provincial décidera des formes maximales de soutien conformément à la politique d'indemnisation de réinstallation ou d'autres formes de soutien conformément à la politique pour les personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution. »

Le Comité populaire de la ville de Vinh fait rapport et demande respectueusement au Comité populaire provincial d'envisager d'autoriser le Comité populaire de la ville de Vinh à appliquer d'autres mesures de soutien à M. Chuong dans le sens de la réduction des frais d'utilisation du sol pour 1 parcelle de terrain lorsqu'il est compensé par l'attribution d'un nouveau terrain résidentiel.

Il faut envisager une résolution

Depuis 2004, M. Nguyen Duc Chuong a demandé le partage de sa parcelle n° 88 en quatre parcelles pour sa famille. À cette date, le Comité populaire de la ville de Vinh a pris une décision annonçant le paiement de l'impôt, dont une exonération pour une parcelle, car M. Chuong était bénéficiaire de la politique d'aide aux personnes ayant contribué à la révolution. M. Chuong a ensuite versé l'impôt au Trésor public de la ville.

Cependant, après inspection, le Comité populaire de la ville de Vinh a déterminé que le terrain de M. Chuong faisait partie du plan de construction de l'hôpital général de Nghe An, phase 2, ils ont donc décidé d'arrêter les procédures de division du terrain et d'octroi du certificat de droit d'utilisation du terrain à M. Chuong (jusqu'à présent, M. Chuong n'a pas encore récupéré l'argent qu'il a versé au Trésor public de la ville de Vinh).

Suite à cet incident, lors de l'examen de la politique d'exonération des droits d'utilisation des terres (au moment de l'acquisition et de l'indemnisation des terres en 2016) de M. Chuong, le Service des impôts de la ville a indiqué par écrit que M. Chuong avait bénéficié de cette politique pour les personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution. Cependant, lorsque M. Chuong a demandé à examiner ce contenu, après inspection, le Comité populaire de la ville de Vinh a dû corriger le rapport du Service des impôts de la ville, ce qui a retardé la mise en œuvre des politiques pour les personnes ayant rendu des services méritoires comme M. Chuong.

Français En tant qu'officier participant au dialogue pour résoudre les problèmes de 3 ménages du projet d'amitié de l'hôpital général de Nghe An le 7 mars 2017, M. Le Quoc Hong - Chef du Comité de mobilisation de masse du Comité du Parti de la ville de Vinh a discuté : Lors du dialogue, j'ai l'avis que le Comité populaire de la ville de Vinh devrait demander au Comité populaire provincial d'examiner et de résoudre la politique d'exemption et de réduction des frais d'utilisation des terres conformément à la politique pour les personnes méritantes lors de la récupération de terrains résidentiels pour le ménage de M. Nguyen Duc Chuong, afin qu'il ne soit pas désavantagé...

Suite à la soumission par le Comité populaire de la ville de Vinh de la lettre officielle n° 1270/UBND-TNMT, le Comité populaire provincial a chargé les services et antennes concernés de proposer une solution. « Le site du projet d'amitié de l'hôpital général de Nghe An a été entièrement assaini. Concernant la proposition de M. Nguyen Duc Chuong, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié la lettre officielle n° 1270, accompagnée d'un rapport détaillé, demandant au Comité populaire provincial d'autoriser la ville à appliquer d'autres mesures de soutien à M. Chuong, notamment la réduction des frais d'occupation du sol pour une parcelle. La ville attend actuellement que le Comité populaire provincial prenne des mesures pour résoudre ce problème… », a déclaré M. Ha Thanh Tinh, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh.

Ha Giang