Finalisation de l’orientation de la réforme radicale des salaires des fonctionnaires et des employés du secteur public à partir de 2018 ?

Le projet de réforme de la politique salariale des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des forces armées et des travailleurs des entreprises, élaboré par le ministère de l'Intérieur, devrait être soumis au Comité central du Parti pour examen lors de la 7e Conférence prévue en avril prochain.

Lors de la signature d'un rapport sur la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur les questions et réponses aux questions lors de la 2ème session de l'Assemblée nationale (qui s'est tenue fin 2016), le vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Trong Thua a informé de l'avancement du projet de réforme des salaires et des fiches de paie des fonctionnaires et des employés publics.

Français Le chef du ministère de l'Intérieur a souligné que les salaires sont toujours un domaine d'intérêt pour les députés de l'Assemblée nationale. De son côté, le ministère a effectué trois tâches : Soumettre au Premier ministre pour promulgation une décision sur la création du Comité central de pilotage sur la réforme de la politique salariale, la sécurité sociale et le traitement préférentiel pour les personnes méritantes ; Soumettre au vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue - chef du Comité central de pilotage sur la réforme de la politique salariale, la sécurité sociale et le traitement préférentiel pour les personnes méritantes pour publier la décision n° 15 avec le règlement de travail du Comité de pilotage et coordonner avec les agences membres du Comité national de pilotage des salaires pour élaborer un projet de réforme de la politique salariale pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public, les forces armées et les employés des entreprises à soumettre à la 7e Conférence centrale (avril 2018) pour examen.

La solution de base pour résoudre le problème de la réforme des salaires des fonctionnaires et des employés du secteur public est de rationaliser la masse salariale et de réduire l’appareil.

La rationalisation du personnel est un objectif difficile à atteindre

Concernant les résultats du projet de rationalisation de la paie, associé à la restructuration de l'appareil organisationnel et de l'équipe des fonctionnaires et employés du secteur public, le rapport du ministère de l'Intérieur indique qu'en 2016, plus de 11 900 personnes ont bénéficié d'une rationalisation de la paie. Parmi elles, près de 10 400 ont bénéficié d'une retraite anticipée, plus de 1 500 d'une démission immédiate, 14 d'une démission après fin d'études et 16 d'une mutation vers des organisations non rémunérées par l'État. Au cours des six premiers mois de 2017, plus de 5 000 personnes ont bénéficié d'une rationalisation de la paie.

Le vice-ministre Nguyen Trong Thua a affirmé que la mise en œuvre de la rationalisation des effectifs garantissait la stabilité idéologique des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, y compris ceux qui sont soumis à des licenciements. Grâce à une mise en œuvre synchrone, publique, transparente, démocratique et équitable, ainsi qu'à des politiques de soutien raisonnables, elle a encouragé et créé les conditions permettant aux personnes licenciées après leur départ à la retraite de se sentir à l'aise dans leur idéologie et de disposer d'un revenu supplémentaire pour assurer une vie stable.

La limitation générale est que, jusqu'à présent, de nombreux ministères, branches et localités n'ont pas approuvé le projet de rationalisation de la paie jusqu'en 2021 et n'ont pas élaboré de plan de rationalisation de la paie de leurs ministères, branches et localités de 2015 à 2021 et chaque année, ce qui conduit à la situation de proposer de résoudre la politique de rationalisation de la paie non conforme à la réglementation (périodiquement deux fois par an - tous les 6 mois).

« Avec les progrès et l’approche actuels, il est difficile d’atteindre les objectifs de la résolution n° 39-NQ/TW du Politburo » – la conclusion la plus générale.

Réglementation sur le traitement des retraités : sollicitation d'avis

Concernant les résultats de la recherche et de la modification des documents juridiques, le vice-ministre Nguyen Trong Thua a informé que, jusqu'à présent, le ministère de l'Intérieur a soumis au Comité du Parti du gouvernement des mesures disciplinaires administratives contre les fonctionnaires retraités et les fonctionnaires, en particulier des mesures disciplinaires administratives contre M. Vu Huy Hoang, conformément aux directives du Secrétariat et aux réglementations légales.

Dans le même temps, le ministère de l'Intérieur a également proposé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale émette une résolution réglementant les mesures disciplinaires administratives à l'encontre des fonctionnaires et des retraités, créant ainsi une base juridique synchrone pour un traitement juste et strict des violations commises par les fonctionnaires et les agents de l'État.

Le vice-ministre Thua a réitéré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait publié un document chargeant le gouvernement de rédiger une résolution sur le contenu susmentionné. Le gouvernement a chargé le ministère de l'Intérieur de constituer un comité de rédaction et une équipe éditoriale pour rédiger la résolution. Ce projet est actuellement transmis aux ministères, aux services et aux collectivités locales pour commentaires.

En outre, un autre contenu rapporté est que le ministère de l'Intérieur coordonne avec les ministères, les branches et les localités pour examiner les documents actuels réglementant le travail du personnel, en particulier sur le contenu de la décentralisation, de la planification, les normes et les conditions de nomination des cadres, des fonctionnaires et des responsables de la gestion pour modifier et compléter les réglementations en conséquence afin de garantir les principes d'égalité, d'exhaustivité et de connectivité entre les agences du système politique.

L'opinion générale est de traiter strictement les cas de dégradation, d'« auto-évolution », d'« auto-transformation », de non-respect des normes, des conditions, des procédures de nomination, de faible capacité et d'efficacité du travail, de cliques, d'intérêts et de localisme.

Selon Dan Tri