Besoin d'un consensus pour céder le terrain pour le projet du boulevard Vinh-Cua Lo

(Baonghean) - Le projet routier Vinh-Cua Lo joue un rôle essentiel dans le développement de la ville de Vinh en général et de la province de Nghe An en particulier. Les bénéfices pour tous sont indissociables des bénéfices dont bénéficieront les habitants une fois le projet achevé. Il est donc essentiel que les habitants acceptent avec l'État de lui remettre rapidement le chantier et d'accélérer son avancement.

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Il faut remettre le site bientôt

Actuellement, les deux principales préoccupations de la population concernent l'emplacement de la zone de réinstallation et le montant de l'indemnisation une fois les terres récupérées. Concernant la réinstallation, après que le gouvernement a évalué et approuvé l'emplacement des zones de réinstallation, malgré le désaccord de la population, la province a demandé aux localités de poursuivre le choix et la réévaluation de l'emplacement de la nouvelle zone de réinstallation afin de répondre aux souhaits de la population.

Les autorités inspectent les sites de réinstallation dans la commune de Nghi Phu (ville de Vinh). Photo : Thu Huyen.

Ainsi, si l'accélération du projet est essentielle, il est tout aussi crucial d'assurer une vie meilleure et de répondre au mieux aux aspirations légitimes de la population. Après tout, la mise en œuvre du projet vise également à bénéficier aux populations elles-mêmes, contribuant ainsi au développement de la société.

Cependant, en observant les zones de réinstallation étudiées et proposées par le gouvernement, nous constatons qu'elles sont situées dans de beaux endroits, avec des voies de circulation pratiques et à proximité des zones à défricher, ce qui n'affecte pas trop les coutumes et la vie des habitants. Une fois les infrastructures achevées par l'État, de belles parcelles de terrain seront aménagées et les habitants pourront s'installer durablement. Les nouvelles zones seront dotées d'infrastructures garantissant une meilleure qualité de vie que les anciennes. Par conséquent, nous pensons qu'il est préférable de ne pas compliquer les choses et de parvenir rapidement à un consensus afin que la province puisse approuver et que l'entrepreneur dispose d'un terrain pour la construction de la zone de réinstallation.

Concernant les politiques d'indemnisation et de soutien foncier, l'État applique des tarifs d'indemnisation pour les terres agricoles, les terrains résidentiels et les jardins, conformément à la réglementation en vigueur. L'indemnisation doit être basée sur des réglementations générales, car les politiques de l'État sont claires et ne laissent personne en désavantage. Certains ménages estiment que les tarifs d'indemnisation fixés par la réglementation de l'État ne sont pas proportionnels au marché et ne sont pas raisonnables, ce qui témoigne d'une mauvaise compréhension des prix par les ménages.

Sur la base de la liste des prix fonciers réglementée par le Comité populaire provincial pour la période 2014-2019, ce dernier a autorisé le Comité populaire de district à approuver des prix fonciers spécifiques pour l'indemnisation et le soutien, sur la base des principes d'enquête et d'étude du service de conseil en évaluation et sur proposition du Conseil d'évaluation. Le Comité populaire de district ne fixe pas lui-même les prix. Lorsque l'État publie des réglementations sur les listes de prix fonciers, celles-ci s'appliquent à de nombreuses fins, telles que le calcul des impôts annuels, le paiement des redevances annuelles d'utilisation des terres, le calcul des taxes, des frais de transfert, le transfert des droits d'utilisation des terres, etc. Ainsi, si le calcul des taxes, frais et charges susmentionnés est appliqué en fonction du prix de transfert du marché, les utilisateurs des terres devront s'acquitter de taxes, frais et charges annuels élevés.

À mon avis, les ménages doivent comprendre clairement que pour mettre en œuvre la résolution 26 du Politburo, les autorités à tous les niveaux mettent en œuvre de toute urgence des mesures visant à transformer le paysage local et provincial en particulier. Pour ce faire, il est nécessaire de mobiliser les efforts conjoints et le consensus de la population, partagés avec l'État, afin de créer les conditions d'un développement économique et d'améliorer ainsi la vie des habitants. Il est donc impossible d'appliquer le prix convenu comme pour les projets urbains commerciaux.

Conformément au point d, clause 3, article 62 de la loi foncière de 2013, le projet de boulevard Vinh-Cua Lo est soumis à l'acquisition de terres par l'État. Si les ménages demandent une indemnisation trop élevée, cela entraînera involontairement une augmentation des coûts de déblaiement du site. Or, le budget de l'État étant limité, l'avancement du projet sera ralenti et l'État pourrait ne pas disposer des fonds nécessaires à sa mise en œuvre. Par conséquent, les habitants doivent accepter et respecter le prix général fixé par l'État. S'agissant d'un projet servant les intérêts communs de la province et non des objectifs commerciaux, exiger des prix de marché est incorrect et inapproprié.

Le projet du boulevard Vinh-Cua Lo est mis en œuvre grâce aux capitaux obligataires du gouvernement pour la période 2017-2020. L'investissement est à moyen terme, mais l'objectif fixé par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial est de l'achever rapidement et de le livrer pour utilisation en décembre 2018. Afin de disposer des capitaux nécessaires à la construction des éléments du projet, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial demandent au secteur des transports de se concentrer sur la mobilisation de capitaux et la sélection d'entrepreneurs et d'unités de construction disposant des capacités et des compétences nécessaires pour participer à la construction de cette route. Si les ménages refusent de céder le terrain, l'entrepreneur ne disposera pas d'un terrain propre pour la construction, ce qui entraînera de nombreuses conséquences, telles que des retards, des prolongations et un gaspillage de capitaux ; et des conséquences sur la vie des habitants.

D'excellents résultats du projet

La résolution 26-NQ/TW du Bureau politique stipule clairement que la ville de Vinh, zone urbaine de type I, est au cœur du processus d'urbanisation et le moteur du développement socio-économique de Nghe An et de la région économique du Centre-Nord. La ville de Vinh doit consolider sa position de centre de la région du Centre-Nord en matière de finances, de commerce, de tourisme, de sciences et technologies, d'informatique, d'industrie de pointe, de santé, de culture, de sports, d'éducation et de formation, et devenir un important carrefour de transport pour toute la région. L'objectif de développement de la ville de Vinh doit s'inscrire dans une relation spatiale avec la ville de Cua Lo, afin de devenir une ville moderne, civilisée et prospère. L'une des orientations de développement proposées est de faire de Vinh et de Cua Lo un centre commercial de la région du Centre-Nord, jouant le rôle de plaque tournante pour l'exportation, l'importation, la collecte, la distribution et le transport de biens et de services.

École primaire Nghi Phu 2 (Vinh-Ville) – site de réinstallation du projet. Photo : Pham Bang

L'un des facteurs permettant d'atteindre cet objectif réside dans le rôle crucial des infrastructures de transport. M. Nguyen Hong Ky, directeur du ministère des Transports, a déclaré : « L'existence de transports facilitera la connectivité régionale, car Vinh sera reliée à la ville de Cua Lo pour devenir une ville côtière. » En effet, la route nationale 1A est achevée, l'autoroute Nord-Sud est en cours de construction et la route côtière Nghi Son-Cua Hoi bénéficie d'une politique d'investissement. De plus, la route nationale Nord-Sud reliant la route nationale Est-Ouest, la route Ho Chi Minh et la route menant au poste frontière de Thanh Thuy, reliant le Laos, la Thaïlande, le Myanmar et les pays de l'ASEAN, ont également commencé à être mises en œuvre.

Ainsi, l'investissement dans la construction de la route Vinh-Cua Lo, s'il est achevé prochainement, créera une connexion continue entre les axes de circulation. De là, il ouvrira une nouvelle voie de développement, de la ville vers la mer et vice-versa. Plus important encore, c'est cette connexion qui permettra à la ville de Vinh et aux localités voisines d'attirer des investissements, d'exploiter efficacement le potentiel foncier de la région Est, de faire de cette zone une zone urbaine dynamique à l'avenir… d'exploiter l'ensemble de l'économie maritime (ports maritimes, tourisme, services…) pour accroître la puissance et la compétitivité de Vinh par rapport à de nombreuses autres villes du Vietnam.

Localisation du boulevard Vinh - Cua Lo sur la carte.

Pour les ménages devant déménager, l'État construira une nouvelle zone de réinstallation, comprenant des infrastructures telles que le drainage, l'électricité et de meilleurs transports que l'ancienne. De plus, les avantages directs pour chacun, à savoir le commerce et les affaires pour soi et sa famille, seront certainement plus pratiques qu'auparavant. Plus précisément, les investissements dans la production, les échanges de biens et les liens régionaux, créant ainsi une dynamique et une motivation pour le développement de toute la région, deviendront réalité, conformément à la politique de la province visant à se déplacer vers l'est. En effet, la construction de la route signifiera un changement de visage pour cette région : la vie y sera plus stable qu'aujourd'hui, car les terres ne sont actuellement propices qu'à la riziculture, aux cultures incertaines et à la plantation d'arbres, mais les revenus sont faibles. Par conséquent, un accord rapide avec l'État créera de meilleures conditions pour que les habitants puissent rapidement accéder aux leviers de développement afin d'augmenter leurs revenus et d'améliorer leurs conditions de vie.

Considérant ce projet comme essentiel, la province se concentre actuellement sur son orientation, impliquant l'ensemble du système politique. La province souhaite créer les meilleures conditions et appliquer les politiques les plus avantageuses pour garantir les droits des personnes déplacées et réinstallées, tout en respectant la loi. Convaincue que, si tous œuvrent pour un objectif commun, le projet sera bientôt achevé et mis en service, avec une efficacité maximale…

Thu Huyen - Pham Bang